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装饰工程招标

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装饰工程招标

装饰工程招标范文第1篇

[关键词]装饰工程 施工招标 造价控制

引言

随着时代的发展和人民生活水平的不断提高,人们对建筑装饰的要求越来越高,专业性也越来越强。由于建筑装修材料日新月异的变化和施工过程中设计变更、现场签证的高频率发生,越来越多装饰工程的造价控制变得复杂和困难。如何把建筑装饰工程的造价控制在投资限额之内,达到科学、合理、经济的目的,这是我们每一个工程造价管理人员应该努力去解决的问题。

一、 项目实施过程中造价控制存在的主要问题

1.1 装饰工程主要材料变化引起造价增加

装饰工程引起主材变化主要有两方面因素:一是业主单位的原因。在方案设计阶段,展现在业主面前的是一幅幅效果图,是一件件艺术作品,而在实际实施过程中必然会产生质感上和视觉上的差异,业主为了追求作品的完美性,往往会提高装饰主材的品质和档次,引起造价大幅度增加。二是施工单位的原因。施工单位在投标过程中为了低价中标,在不降低预期利润的前提下,经常会降低主材的报价,在中标后按照报价的档次提供主材样品,或以其他理由诱导业主变更主材,业主提出变更后,理所当然要调整主材采购价格,导致工程造价的增加。例如:某公司办公楼外立面装饰工程,招标时设计方案是型钢骨架干挂大理石,施工单位的中标价格是2300万元,工程施工时,施工单位提出原设计大理石厚度2.5cm太薄无法满足施工工艺和面层强度要求,建议将大理石厚度由原来的2.5cm改为4.0cm。该建议被业主采纳后由于大理石厚度变化增加造价226万元,较中标价增加了约10%的投资。

1.2 施工工艺变化引起造价增加

工程实施过程中,根据施工现场的实际情况,招标时确定的施工工艺有时无法实现,改变施工工艺的情况经常发生。施工单位为了节约成本,会提出合理的简化施工工艺的建议,在不影响质量又能缩短工期的前提下,这些建议容易被业主采纳,并且不调整合同价格。但有时施工单位对于自己报价低的单项,为了减少损失,就会设法提出改变施工工艺建议,建议一旦被采纳就会申请重新组价,提高自己的合同价款。例如:某公司办公楼内部装修工程,原设计所有柱子采用水泥砂浆贴超薄玻化砖,施工单位在投标时按水泥砂浆贴瓷砖定额报价,单价340元/平方米(超薄砖材料单价290元/平方米)。实际施工时需要将原有柱子进行找平,施工工艺要求非常严格,这时施工单位以原有柱面尺寸差异大,无法按原设计施工为由,提出用轻钢龙骨外贴水泥板做基层找平,然后用专用胶粘贴超薄玻化砖。业主单位同意后,按照合同约定重新组价,重新组成的单价为520元/平方米,仅此一项增加投资约10万元。

1.3 招标工程量清单编制不规范引起造价增加

目前,工程施工招标多采用工程量清单计价方式,在编制招标文件的同时需要编制工程量清单。从近期一些工程招标来看,工程量清单编制不规范是普遍存在的问题,多数项目没有严格遵循《建设工程量清单计价规范》GB 50500―2008的有关规定,分部分项清单项目中,项目特征描述不详细,包含的工作内容界定不清。重复列项必然导致重复报价。比如:清单项目020205003001柱面镶贴块料柱面,项目特征描述如下:1.柱体材料:混凝土;2.柱截面类型、尺寸:矩形、600*600;3.挂贴方式:粘贴;4.面层材料品种、规格、品牌、颜色:5mm超薄砖。清单规范中规定的工作内容包括:1.基层清理 2.砂浆制作、运输 3.底层抹灰 4.结合层铺贴 5.面层铺贴 6.嵌缝 。由于项目特征中没有描述底层厚度、砂浆配合比 ,粘结层厚度、材料种类等,施工单位投标报价时就可以不报柱面基层处理、底层抹灰的费用,增加低价中标的几率,中标后实际发生时再进行现场签证,增加工程造价。

1.4 商务条款约定不明确引起造价增加

合同中商务条款约定不明确,同样会增加业主单位的风险,引起造价的增加。就目前的施工招标来看,多数项目采用工程量清单综合单价的方式招标,在合同执行过程中综合单价固定不变,工程量按实际发生工程量结算。如果在合同商务条款中没有约定中标后中标总价与综合单价不对应时怎样调整,那么将很有可能会引起工程造价增加,引起合同纠纷。有的施工单位为了低价中标,在不降低分项工程综合单价的情况下,故意将各项报价汇总减少,达到直接降低投标总报价的目的,而且这种情况在评标的过程中很难被发现,表面上是以低价中标,可实际施工合同中约定的是固定综合单价,施工单位在合同实施过程中工程进度款及最终的结算均按实际发生工程量乘以固定综合单价确定。这样结算额必然会超出工程招标价,导致工程造价无法控制,或引起合同纠纷。

二、装饰工程施工招标阶段造价控制措施

通过对装饰工程项目实施过程中造价控制存在的主要问题进行分析,追溯其根源,我们发现引起造价增加的主要因素都是施工招标阶段留下的潜在风险。如果在施工招标阶段采取有效的防范措施,那么会对装饰工程的造价控制起到积极的作用。

2.1 合理确定甲控主材

所谓的甲控主材是指由业主单位控制该主要材料的材质、规格、品牌及价格。业主单位通过询价、竞价等方式确定主要材料后,由施工单位按照业主单位确定的材料及价格进行采购。在施工招标过程中,业主单位只需确定甲控主材的种类和暂定价格,各投标单位必须按照业主单位给定的价格报价,项目实施过程中施工单位按照业主单位最终确定的材料和价格进行采购,结算时按最终采购价格与招标暂定价格进行找差。

对某办公楼内部装饰工程施工招标四个标段的投标报价进行统计分析,见下表:

通过上表可以看出,四个标段中主要材料的造价占投标总价的比例在65.43%-84.00%之间,如下图所示:

由此我们可以分析得出:如果业主单位在招标过程中选择其中品种单一、用量较大、总价占比重大的材料为甲控材料,所选材料的造价能占全部主要材料造价的70%,那么业主就能有效地控制工程总造价的45.8%-58.8%。

但是我们并不主张业主单位控制所有的主要材料,主要有两方面原因:一是由于装饰工程主要材料品种多,规格繁杂,价格差异也很大,如果业主要控制所有的主要材料,那么就要投入大量的人力、物力、财力。并且多数业主单位管理装饰工程的机会并不多,对装饰工程和装饰材料熟悉的人员欠缺,材料的采购渠道比较单一,反而会导致造价增加。二是装饰工程施工单位的利润较大份额来自主材采购。这种利润一方面通过采购不同材质的材料获取价差,另一方面是施工单位都有长期合作的材料供应商,供应商会给他们适当的让利。如果所有的主要材料都由业主单位控制,那么施工单位的利润就会大幅降低,微薄的利润很难吸引真正有实力的施工队伍前来参与投标。实力弱的施工单位如果中标,那么从施工管理、工程质量、工程进度等方面都无法保障工程的正常开展,这是业主单位最不想见到的结果。业主单位既要控制主要材料,又要给施工单位留有一定的利润空间,所以说合理确定甲控主材就非常重要了。

2.2 规范编制招标工程量清单

不规范的工程量清单无论是对投标报价,还是对工程结算都会留下很多隐患,提升工程造价的控制难度。有的招标单位只是对原有的工程概算或预算进行简单的整理,就作为工程量清单进行施工招标。由于项目特征描述不清、工作内容界定不明,投标单位在编制报价时很难做出准确报价,为了中标经常按工作内容最简单的情况进行低报价,中标后再利用现场签证等方式调增结算费用。

规范的工程量清单应该严格按照《建设工程量清单计价规范》GB 50500―2008的有关规定进行编制。业主单位为了降低风险,还可以在项目特征描述中或工作内容界定方面增加一些对自己有利的内容。比如同样的清单项目020205003001柱面镶贴块料柱面,项目特征描述如下:1.柱体材料:混凝土,2.柱截面类型、尺寸:矩形、600×600,3.底层厚度、砂浆配合比:水泥砂浆1:3、厚度4cm ,4.粘结层厚度、材料种类:水泥砂浆1:2、厚度2cm,5.挂贴方式:粘贴,6.面层材料品种、规格:厚度5mm超薄砖、规格600×600,7.原有大白柱面铲除,局部进行基层处理。在项目特征描述中增加了第7条,这样的项目特征描述,投标人在进行投标报价时就要充分考虑原有柱面情况,所报的综合单价就会包括从原有基层处理到超薄砖粘贴完毕所有工序的费用。合同执行过程中就不会产生异议,从而规避了工程造价变化的风险。

2.3 招标文件详细约定投标报价的原则

详细的工程量清单报价约定,不仅有利于投标人规范编制投标报价,使各投标人在同一平台上公平竞争,而且有利于工程管理,控制工程造价。有的招标文件没有约定综合单价包括的范围、综合单价调整的条件,投标人应该承担的风险等,工程实施过程中就会产生许多变更、签证,甚至产生合同纠纷,造成工程造价的大幅度增加。如果招标文件约定了综合单价包括的范围、投标人应该考虑并承担的风险,那么投标人在做综合单价报价时就会适当考虑风险因素。比如清单报价说明中约定,综合单价应该包括:清单工程量变化±5.0%以内时结算仍按招标清单工程量结算,合同实施时物价变化因素、设计变更或现场签证一定额度以内结算时不计取等,这样投标人报价时即要考虑上述因素,又要考虑中标几率,最终报价就会相对合理,业主也可以有效地控制造价。

招标中对于那些经常发生、控制困难、容易造成费用超支的项目可以采用固定费用承包的方式,作为竞争性费用由投标人自主报价,达到控制造价的目的。比如施工过程中发生的各项措施费用、原有装修拆除费用,招标时就可以约定由投标人根据工程现场的实际情况,自行编制满足业主要求的措施方案,并依据自身经验进行报价,所报价格为固定价格,合同实施时不作调整。这样在招标过程中就会尽量减少可调整项目,有利于更好地控制工程造价。

2.4 合理确定标底和招标控制价

施工招标采取先确定标底再进行评比投标报价的情况比较普遍。确定标底的方式有三种:一是根据招标文件及工程量清单由工程造价咨询单位编制标底。这种方式要求标底编制单位不仅要熟悉招标文件,还要对工程实施条件进行调研,按照市场价格水平进行编制标底。这种确定标底的方式,标底编制单位的工作量较大,对招标人的工作进度会有一定影响。由于施工组织方案及成本测算水平不同而导致标底差异较大,容易造成投标人的报价偏离标底太远,很难对投标报价作出科学的评价。二是按投标人的报价进行平均,并按一定比例进行下浮作为复合标底。这种方式招标人不用编制标底,减轻了一定压力,投标人的报价趋于标底的较多,评标相对简单。但参与投标的人数少时容易形成围标或操纵标底。三是采用招标人编制的标底与投标人报价按照一定的权重组成复合标底。这种方式形成的复合标底比较科学,接近标底的投标报价应是最有竞争力的报价。但由于在开标前需要招标人编制标底,招标工作量较大,因此这种方式在实际实施时很少被招标人采纳。

随着招投标工作的不断规范,很多人都在研究合理确定标底或招标控制价的方法。目前出现了确定标底的新方式,即招标人采取了公布拦标控制价,评标时按有效投标人报价的平均值下浮确定复合标底的方式。主要做法是在招标文件上公布招标最高控制价,高于该控制价的报价作废标处理不参与复合标底计算,对有效投标报价进行平均后下浮一定比例作为复合标底,等于标底的报价为最合理报价,低的要扣分,高的双倍扣分。

拦标控制价是招标人根据招标内容和市场行情及项目的批准概算综合考虑确定。这种方式主要优点:1、招标人减少了编制标底的工作量;2、拦标控制价只是投标人报价的最高上限,无需特别准确;3、可以有效控制投标人进行围标,恶意抬高标底;4、采取按投标人报价平均值进行适当下浮作为复合标底,与复合标底比较高低都扣分的评标方式,可以引导投标人合理报价。采用这种方式招标应注意以下两点:1、招标人确定拦标价不能低于市场价格,拦标价太低会造成投标人低于成本报价,工程实施过程中管理困难,不利于控制工程造价;2、招标文件中应约定严重低于工程成本合理估价的报价作废标处理,不参与复合标底的计算,以防止恶性竞争,造成复合标底偏离合理区间。经过多次招标过程中的实际检验,多数评标专家对这种方法比较认可,认为这是简单、适用、便于操作的方法,可以有效地控制工程投标报价。

2.5 完善招标文件中商务条款

招标文件中的商务条款,就是施工合同的主要条款。商务条款约定不明确,会造成合同实施过程中的造价失控,甚至引起合同纠纷。比如合同中关于工程进度款的支付时间约定不明,这样施工单位就会以缺少工程款为由多次向业主申请拨付进度款;若合同价格调整方式约定不明,就会给造价控制带来无穷的隐患。

为避免以上情况的发生,某办公楼装修改造工程招标过程中,业主单位造价管理人员加强了招标文件商务条款的约定,完善、细化了与工程造价相关的条款。比如:工程进度款的申请、支付时间,进度款的核算方式;工程量清单项目增减,项目综合单价的调整方法;设计变更、现场签证工程量及综合单价的确定方法;招标文件中约定当综合单价与总价不符时,按照总报价偏差率调整每项综合单价,或按业主认为更合理的方式调整;措施费的计取方法等。通过完善这些条款,在工程管理过程中有效地控制了工程造价,规避了合同风险。

三、施工招标阶段控制造价成效

在某办公楼装修改造工程招标过程中,业主单位造价管理人员通过采取适当的控制方式,有效地控制了工程造价。

3.1 通过合理选择甲控主材,在甲控主材采购过程中采取询价、竞价采购方式,在保证主材质量的前提下,主材采购成本较批准概算节约21.5%。

3.2 按照《建设工程量清单计价规范》GB 50500―2008的规定,规范地编制招标工程量清单。工程实施中没有发生因工程量清单约定不清楚,引起施工单位要求调整综合单价或进行现场签证的情况,工程结算时双方产生争议的几率明显减少。

3.3 由于在投标报价原则中约定,原有设施拆除费用,工程实施过程中各种措施费为固定总价费用,工程实施时不做调整。这两项约定一是减轻施工管理压力,二是有利于控制造价。拆除费和措施费是以往工程超概的主要因素,而本工程这两项费用均较概算有较大的节余。

3.4 招标中合理确定拦标控制价及复合标底,使业主单位即招到了有实力的施工企业,又保证了所用材料的质量,最终中标合同价较批准概算下浮24%。

3.5 在工程实施过程中,业主单位发现装修二标段投标报价存在综合单价与投标总价不对应问题。投标单位人为地在综合单价不变的情况下,下浮总报价15.2%。工程结算时按照合同商务条款中有关综合单价与总价不符时如何调整的约定,将所有综合单价整体下浮15.2%作为结算综合单价。施工单位因有合同约定也无法争辩,从而避免了合同纠纷,有效地控制了工程造价。

装饰工程招标范文第2篇

1.1资格预审阶段中存在的问题

现阶段,国内高速公路施工招标工作资格审查阶段中的不足表现在多个方面,主要集中在审查方式、审查办法与评审过程上。首先,审查方式中的不足主要表现在招标单位在资格预审工作中仅针对投标单位自行提交的资料作核查,没有深入了解更多的重要信息,例如信用等级、施工水平以及履约能力等。其次,现行的审查办法中的不足主要表现在招标次数与资格预审审查次数相等,如此一来,不仅增加了招标单位的工作负担,还在一定程度上提高了招标经济压力。除此之外,还为投标单位造成了很大的不便。最后,评审过程中的不足主要表现在操作缺乏规范性,包括人为出现的对投标单位的不公正对待,评估标准不一致以及因为评审时间紧迫,评审过程只能依赖于投标单位所填写的资料信息等。

1.2投标阶段存在的问题

从整体上看,现今国内大部分地区的高速公路工程招标中均出现了围标、串标等现象。而这一现象突出表现为两点,其一,投标人互相串通。通常情况下来讲,如果投标人间建立了“利益联盟”,那么这一串通行为都会持续很长时间。工程招标尚未开始时,“协议中标人”与利益联盟中的多个个体同时投标,而“协议中标人”还会承担招投标行为中产生的所有花费与工作环节。一旦“协议中标人”中标,就会分给其他的联盟成员一部分酬劳。其二,投标人和招标人互相串通。招标人在招标工作中有意偏向串通的投标人,为其提供便利。更有甚者,少数招标人还会在审核过程中人为的设置多项条件门槛,以此来增加部分投标人的中标难度,最终使投标限定在某几个投标企业中。

2高速公路施工招投标对策

解决高速公路施工招投标中存在的上述两大方面问题,从而保证该项工作的规范性与公正发展具有十分重要的意义。对此,笔者将从资格预审与投标两方面提出相应的对策。

2.1资格预审阶段的对策

针对资格预审审查方式中存在的不足,笔者认为应同时做好两项工作,即落实申报资料原件审查制度与审核投标单位相关信息的真实性。前者需要投标单位在申报资料时附加全部相关证明文件与原件。后者则是要对投标单位的基本信息,如名称、代表人等进行核查,还可向投标单位主管部门求证信息的真实性。针对资格预审审查办法中存在的不足,笔者认为可从工程实际出发,尽可能的采用一个周期实行一次的资格审查方法。站在理论的层面上,这一方法能够有效的缓解资格审查过程中由于人为影响而造成资格审查不公正现象。与此同时,还可以避免投标单位互相攀关系、腐败问题的出现。除此之外,这种方法还可以有效的减少招标单位与投标单位的资金成本投入。针对资格预审评审过程中存在的问题,笔者认为应同时从三方面入手。首先,严格按照资格预审评审程序进行评审,避免工作细则外露。其次,提高评审程序的规范性,施行统一的资格预审标准,尽可能的避免交通主管部门中某些领导的行政干预。最后,评审程序环环相扣,尽可能的缩减程序间转换所耗时长。收到投标单位提交的资格预审申报资料之后,在第一时间内成立评审工作组、专家组,并及时进行评审。评审开始之后,评审组人员即刻开始封闭评审,在这一过程中不得保留空挡。评审完成之后,在第一时间内召开招标领导小组会议,明确最终的中标单位。

2.2投标阶段的对策

对于招投标市场而言,围标、串标这一恶意竞争在很大程度上阻碍和破坏了市场的正常运营。因此,为解决这一问题,并为招投标市场的稳定进步提供保障,必须要做到以下几点:首先,切实保障招投标全过程的公开性与公正性,并严格实施规范性的评审行为;构建招投标投诉举报受理、处理制度;完善普法教育制度,尤其是要做好招投标监督管理工作人员的普法教育工作,提高其法治意识。其次,提升招标人行为的规范性,并针对这一问题提出相应的规范标准,确定招投标相关部门对招标人行为的主要监管工作内容。最后,对评标委员会的投标文件评审、质询工作进行大力监督。提起对中标项目的后续监管工作的重视,一经查出存在肆意更改中标结果、转包、违法分包等多种行为,必须要进行通过法律究责。除此之外,相关行政主管部门必须要积极配合纪检监察部门,一同实施监督执法活动,对围标、串标问题进行严厉的打击。

3结语

装饰工程招标范文第3篇

【关键词】装修工程;项目招标;成本控制

装饰工程项目招标,是指建筑企业将企业的装饰工程外包出去时,面对市场发出招标公告,在一定的招标条件和招标办法的基础上,选出符合条件的装修企业作为中标人的一种商品交易行为。随着成本控制理论的不断发展和完善,招标过程中的成本控制受到了众多建筑企业的广泛关注。

1.工程项目成本控制的相关概念

装饰工程项目招标这个过程中的参与者有招标人、投标人、管理机构以及其他社会服务中介,这一过程中产生的成本为参与项目招标的各方所付出的各种有形和无形资产的总和。招标过程中的成本控制,是指招标方根据工程的实际情况,通过选择最优的计价方式和招标方法,编制和不断完善招标文件,最终达到减少项目成本的目的。

在事前控制理论的基础上,在项目招标过程中进行合理的成本控制,一方面可以有效的减少整个工程项目的总成本,另一方面,由于对外招标要制定完整的招标文件,确定施工过程中需要遵守的各项原则和标准、各个项目的具体工作内容、项目预算以及出现问题时所采用的解决方法,这样一来。可以有效避免投标方与中标方在履行合同的过程中出现争议,保证工程能够按照预期时间完工。

2.我国装饰工程项目招标过程中成本控制存在的问题

经过调查,目前我国众多建筑企业在控制项目招标过程的成本时,经常出现的问题有:

第一,忽视工程实施前的成本控制,经常出现成本超支的情况。我国大多数建筑企业往往只关注企业项目施工过程以及决算过程中的成本控制,普遍不重视项目施工前的招标、投标阶段的成本控制,导致企业经常出现项目成本严重超支的情况,这样不利于企业的可持续发展。

第二,工程量清算混乱。我国自2003年7月开始实行“量价分离”的工程造价管理模式,然而,当前大多企业的工程量清算都存在具体工作内容模糊、缺项漏项、计算标准不统一等现象,造成的直接后果是招标结果不理想、承包人借机要价,最终增加企业的总成本支出。

第三,中标价格难以确定。我国目前并没有统一的评标方法,建筑企业采用的评标方法一是综合评价法,二是合理低价评标法。但是,由于每个工程项目有各自的特点和工作内容,难以形成统一的成中标价格,所以,综合评价法在实施过程中容易产生价格纠纷。而合理低价评标法因为缺乏具体的实施标准,实际应用性不大。同一企业的不同项目以及不同企业之间的项目成本存在着巨大的差异,如果没有统一的评标方法,投标企业希望项目成本越低越好,而参与竞标的企业则希望中标的价格越低越好,双方出于自身利益考虑不断进行价格博弈,项目的中标价格一直难以确定,最终的后果是项目招标过程中的成本并没有得到有效控制,反而增加很多。

第四,所编制的招标文件存在缺陷。一个项目的招标文件主要包括:邀请书、投标须知、文书格式、具体合同条款、技术参数指标、工程量清单等等。企业在招标过程前,应该编制完整的招标书,并及时、准确的向预期参与竞标的企业解释招标文件中的不明之处。我国建筑企业在编制招标文件的过程中缺乏严谨性,导致最终的招标文件或者缺乏关于违约情况的处理;或者存在技术指标不符合国家法律所规定的标准;或者出现对投标企业相应资质的规定等等。上述情况一旦出现,都将直接影响招标过程的顺利进行,甚至影响整个工程的合理、有序的实施。

3.装饰工程项目招标过程中成本控制的相关建议

第一,确定合适的招标形式。《中华人民共和国招标投标法》是我国关于招标、投标管理的专门法律,该法律规定企业可选择的招标方式有两种,一是公开招标,二是邀请招标。并且对选择这两种招标方式给出了具体条件。企业在对其某一项目中的装饰工程对外招标前,应该根据企业的实际情况以及工程的相关特点,严格按照国家法律的相关规定,确定合适的招标形式进行招标活动。

第二,选择合法、合理的评标方法。由于国家法律规定企业在招标过程只能采取合理低价评标法或综合评分法,即使知道这两种评标方法均存在诸多缺陷,企业基于合法性的原因只能从中选择其一。实际操作过程中,若企业选择合理低价评标法来确定合同价款,可以用来弥补该方法的缺陷的应对措施有:对参与投标的企业进行严格的资格预审,综合企业的资质、信誉、实力等方面的情况,优选出7至12家投标申请人成为投标人;重视需对外招标项目的工程量清单的核算和编制工作;将经济标与技术标相结合来评审;提高评标委员自身的业务能力和道德水平,以提高评审质量。

如果选择综合评分法,企业可以采取的相应应对措施有:为了尽量减少评标委员主观因素的影响,应该对投标文件所涉及的内容、文件格式、装订方法等进行严格的规定。另外,投标人的投标文件应该一律采取隐标的方式;招标企业应该给出具体的评价标准;对评标委员进行培训,可以有效降低主观因素的影响。

第三,编制清晰、完整的招标文件。招标文件起着约束招标各方的作用,也是评标委员评标的依据之一,因此,编制一份清晰、完整的招标文件能够有力的保证整个招标活动的顺利进行。一份完整的招标文件必须包含的内容有:邀请书、投标须知、文书格式、具体合同条款、技术参数指标、工程量清单等等。企业在编制招标文件的过程中,应该仔细调查项目的特点,尽可能保证上述内容清晰、合理。

第四,加强合同监管,减少合同纠纷的产生。企业与中标人签订项目合同后,还应该加强合同监管,这样一旦实际施工过程中出现于预期目标偏离的现象,企业可以及时采取纠正措施,一来可以减少与施工方产生合同纠纷;二来可以避免出现更大的工程损失。

总之,重视对项目招标过程中的成本控制,才是真正意义上的全过程成本控制,才能尽可能的降低企业的总成本支出,提高企业的营业利润,保证企业的可持续发展。

【参考文献】

[1]刘秋燕,马莉莎.浅谈房地产开发项目设计阶段成本控制[J].科技咨询导报.2007(11).

[2]徐东明,史轶裙.工程项目招标投标的交易成本分析[J].建筑经济.2005(05):18-20.

装饰工程招标范文第4篇

关键词:工程量清单计价;成本控制

一、工程量清单招标及其优势

工程量清单招标是由招标人提供工程量清单,投标人根据该工程量清单逐项填报综合单价,计算出总价,作为投标报价,通过评标竞争,最终确定中标单位和中标价。

与传统的定额计价模式招标相比,工程量清单计价模式下的招标具有以下优点:

(一)工程量清单为投标单位提供了公平竞争的基础。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单,由招标人负责提供,从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性,减少了由于投标单位编制投标文件时出现的偶然性技术误差而导致投标失败的可能,充分体现了招投标公平竞争的原则。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动。

(二)采用工程量清单招标有利于“质”与“量”的结合,体现企业的自主性。质量、造价、工期之间存在着必然的联系。投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,不仅要考虑工程本身的实际情况,还要求企业将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力。

(三)工程量清单招标有利于风险的合理分担。由于建筑工程本身的特性,工程的不确定和变更因素多,工程建设的风险极大,采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报成本单价负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系等的原则。

(四)工程量清单招标有利于企业精心控制成本,促进企业建立自己的定额库。中标后,中标企业可以根据中标价以及投标书中的承诺,通过对单位成本、利润进行分析,统筹考虑,选择施工方案,逐步建立企业自己的定额库,通过在施工过程中不断地调整、优化组合;合理控制现场经费和施工技术措施费等,从而不断促进企业自身的发展和进步。

(五)有利于业主在极限竞争状态下获得最合理的工程报价,让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度;增加了实力强、社会信誉好的企业的中标机会,更能体现招标投标单位通过竞争,按照工程量招标确定的中标价格,在不提高设计情况下与最终结算是基本一致的,可为建设单位的工程提供准确、可靠的依据。

(六)推行工程量清单招标有利于与国际接轨。工程量清单招标,是国际通用的竞争性招标方式。在工程招标中采用工程量清单招标,有利于我国建筑业尽快融入国际大环境,增强了建筑企业的竞争实力。

二、工程量清单招标存在的问题

(一)工程量清单编制质量不高。工程量清单是投标报价的基础,工程量清单编制质量的高低,严重影响着投标人的报价,进而影响招标的顺利进行。清单中存在的问题主要有:清单项目划分不清、清单项目特征描述不清楚、清单工程量计算错误、清单漏项等。

(二)招标文件存在不合理做法。工程量清单招标优势中第3条提到:工程量清单招标有利于风险的合理分担。但在现行的实际招标文件中附加这样的条款:投标人要审核工程量清单,结束后出现清单误差招标人不承担清单计算错误的责任。招标要求投标人自己编制工程量清单,严重违背清单招标原则。

(三)评标方法有待进一步完善。工程量清单招标的评标方法主要区别在于:商务标不但要评总价,还要评单价;技术标,不但要进行技术标评审,还有结合商务标的措施费进行评审。

(四)施工企业对工程量清单招标理解层次低,没有深层次贯彻招标的精神。工程量清单招标推广几年来,从现状来看,施工还停留在熟悉一种新的计价方法和新的招标方法的层次。计价的确定也与企业的技术装备水平、管理水平、劳动生产企业消耗标准联系不大;企业没有着手编制自己的企业定额,没有把编制企业定额列入议事议程;企业的投标部门与工程施工部门脱节,企业不注重资源的收集与整理。企业投标的市场竞争是一种价格竞争,而不是管理水平、综合实力的竞争。目前在招标过程中,假招标依然存在,给建筑市场的健康发展、工程量清单招标作用带来很大的阻碍。

(五)符合工程量清单招标的单价合同缺乏规范性文本。

三、工程量清单招标的改进措施

(一)要从源头进行治理,抓工程量清单招标环境的配套。国家一直致力于工程量清单招标配套环境的建设,比如规范清单的有关法律、法规和标准规范的建设、清单计价依据的改革,工程量清单编制单位的资质管理、对执业资格的强化、建立有序交易市场、严格合同法律制度等等,都体现了工程量清单配套环境在不断地建设和完善当中。

在现有配套环境中,市场的诚信度建设是相当重要的,目前全国诚信程度的现状,在建筑行业可对施工企业、专家评委、政府招标行政管理人员建立信誉档案,加大诚信的惩罚力度。

(二)从政策的角度管理和引导建筑企业的良性发展。从管理者的角度看,政府部门要从多方面下力气理顺建筑企业的设置与运作。建筑企业注册时,相关部门就要给企业提供足够的地区、行业信息,比如本地区各类建筑企业的数量规模等,供投资者参考,避免盲目性。建筑企业的运作中,政府部门应采取多种方式促进建筑业有效竞争机制的形成,比如严格审查企业资质等级、不断改进投标制度、及时惩治挂靠现象等。采取的一切措施都要围绕如何提高建筑企业的经营活力、经营实力、技术实力,如何实现建筑市场的良性竞争。

(三)招标监管部门要加强招标过程的监管力度。招标监管部门应严格监管,对招标过程中出现的违规现象,不能坐视不管,要严格对招标文件的审查、合同条款的审查。

(四)中介机构要不断提高服务水平,提高清单编制质量、招标书编制质量,要站在客观公正的立场,切实起到清单招标中的中介作用。

(五)选择适当的评标方法。不管是合理低价评标法,还是百分制评标法,工程量清单招标的评标都应该对单价进行评审,措施费评审要结合技术标进行评审。为了防止投标人恶意围标抬高报价,可在评标中设置投标报价上限值;为了防止投标人低于成本报价,企图通过偷工减料、施工索赔来弥补损失的行为产生,可在评标中设置投标报价的下限值进行防范。再有,目前的评标过程都过于仓促,无法发现投标书中存在的一些潜在问题。评标中有必要引进美国对中标价进行复核的措施。

(六)施工企业要尽快适应改革的需要。施工企业要建立自身的信息收集与反馈系统。对每个施工项目都要认真地收集项目施工成本资料,这样做一方面可以积累原始资料,为投标做准备,另一方面可分析企业的优势与不足,不断改进,不断提高,进而提高竞争实力,适应改革的需要。

(七)建议有关行政主管部门应尽快出台符合工程量清单招标的单价合同范本。

四、结语

工程量清单招标在国际上已有上百年的历史,事实证明,工程量清单招标是一种行之有效的好方法。它在建筑市场中的引进,可促使工程造价的下降,为业主降低了工程投资,维护了业主的利益,促使施工企业不断提高自身实力。但在现阶段,如何实现适应我国国情的工程量清单招标的作用,还需要业主、中介机构、施工企业和政府部门等多方面通力协作,积极探索。

参考文献:

装饰工程招标范文第5篇

关键词:安装工程;招标阶段;施工阶段;措施

Abstract: This paper briefly introduces the cost management is important for installation, from the tender stage, the bidding stage, the focus of cost management and application in each stage of construction bidding process cost management three aspects of the construction phase, in order to guide the installation engineering construction the reasonable determination and effective control of project cost.

Key words: installation engineering; bidding phase; construction stage; measures

中图分类号: TU758 文献标识码:A 文章编号:2095-2104

前言

安装工程是建安工程中的重要组成部分,对于一个建筑物,安装工程是少不了的。安装工程的造价直接影响建筑工程的造价。安装工程造价的有效控制,就是在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和额定的造价限额内。工程施工图设计完成后,如何将工程造价控制在设计概算范围内,工程发包阶段和实施阶段的造价控制与管理至关重要。随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展,我国基本形成一整套工程造价管理体系,并已在工程造价管理中逐渐发挥作用。加强造价管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价保持在建设单位同意的限额内。同时,造价管理能把建设项目的投资费用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间,在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业进军国际建

筑市场,适应国际建筑市场的不断变化,在国际市场上站稳脚跟,可节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。造价管理对安装工程建设的管理,提高经济效益具有极其重要的意义。一、招投标、施工阶段存在的问题

从整个工程的实施过程和项目投资控制看,前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置,从资金使用角度看施工阶段实质是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外,大量的投资资金通过施工的环节不断物化,最终形成固定资产,实现项目投资。施工阶段的问题: (1) 施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先进性。(2) 材料价格管理方法落后,材料采购、储存量计算不科学,不能很好地掌握采购时机,由于建筑市场目前还比较混乱,材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程成本60% ~ 70%的材料费用失去控制。(3) 在施工组织方面,多数施工企业还一直沿用老办法,现有的人、财、物没能得到合理配置与利用,造成大量浪费,从而导致工程造价提高。(4) 施工单位从自身利益出发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润。平和资源的有效合理配置,从而降低成本,合理降低工程造价,还有很长的路要走。

二、招投标阶段工程造价控制的措施

1、招标阶段

在市场经济的今天,组成安装工程造价的各项费用中只有规费、税金( 税率) 是由国家统一规定的,其他都是不定值。因此,国家规定建筑安装工程实行招投标管理。通过招标,不仅是为选择实力雄厚、信誉良好的施工企业,以保证项目按时按质完成;也是为了确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利。

在工程完成施工图设计后,就将进入招标阶段,在这一阶段,工程量清单以及标底的编制是招标过程中的重要环节之一。只有在清单中对各个子目进行详细的特征描述,才能使投标单位了解该工程,从而对该子目进行合理的报价,避免了各投标单位在报价过程,综合单价相差很大的情况出现,同时也避免了在施工过程中产生不必要的联系单签证,使业主单位在施工过程中合理的对工程造价进行控制和管理。同时,安装工程用到的主要材料种类多样,而在当前的市场中,同一种材料品牌多样,质量和价格参差不齐,我们必须了解对该工程的定位,才能合理的确定材料的品牌、相应的型号规格。材料品牌和相应型号规格的确定,为标底的合理性奠定了基础。

标底是评标、定标的重要依据,且工作时间紧、保密性强,是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托、由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构编制,标底应客观、公正地反映建设工程的预期价格,也是招标单位掌握工程造价的重要依据,使标底在招标过程中显示出其重要的作用。因此,标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。一份好的标底,应该从实际出发,体现科学性和合理性,它把中标的机会摆在众多企业的面前,他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势,参与竞标,最大限度地获取合法利润。而业主也可以得到优质服务,节约基建投资。可见,编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。

2、投标阶段

在工程投标阶段,施工企业要在投标竞争中取胜,不仅取决于投标企业的实力,同时也与投标人投标的业务水平有密切的关系,了解投标报价依据、掌握决策策略以及灵活运用投标技巧是提高企业中标率的关键。

细致的研究招标文件是编制投标书的主要依据,在某些方面是唯一的依据,因此编制商务标时,一定要吃透招标文件。特别是安装工程,要弄清业主对主要材料品牌的选择,型号规格的确定;还要分清安装工程哪些是分包、哪些是配合,只有弄清楚这些内容,才能准确的确定安装工程造价。安装工程由多个专业组成,包括建筑电气、给排水、通风空调工程、消防工程、智能弱电、机电安装等等。由于投标阶段时间紧,任务重,就要求投标报价人员对各个专业知识有一定的掌握,对市场价格有一定的了解,能够及时分析测算相关指标,正确把握成本。安装工程很多工作都是在建筑主体完成之后进行的,目前的主要材料价格并不是施工阶段的材料价格,所以报价时,要确定是总价合同、单价合同还是成本加酬金合同。根据不同的合同价格,尤其对施工工期较长、价格浮动较大的材料,进行材料报价时综合考虑各种因素。

采用相应的造价软件,根据安装造价分析成本利润,报出合理造价。在决策报价前,应从多方面了解信息,如业主已有项目采用的设备、材料品牌,并且了解业主对这些设备和品牌的评价,是否注重新材料、新工艺,所有这些信息对价格的定位、方案的确定、设备的选型都非常重要。只有准确的工程造价,了解有关情况,才能采取灵活的报价办法。复杂的工程,要从技术、经济、材料、质量、工序等方面考虑,同时要考虑竞争对手、物价水平、自然环境等外部条件,确定一个最优的报价,既可以提高中标的几率,又能获得可观的利润。

3、施工阶段

完成了招标投标阶段,签订了合同,接着就进入了施工阶段。施工阶段由业主单位、设计单位、监理单位、施工单位,还有相关的政府管理部门共同对同一工程进行管理。在施工阶段的前期,主体结构刚开始阶段,安装工程主要是进行一些预埋的工作,涉及的安装造价不是很高,工作量也不是很大。在这个时期,施工单位根据投标文件和合同的要求,对已选定的材料品牌进行逐个的询价,最后选定供应商,为后期的工作做准备。在选择供应商时,施工单位会对市场价格和中标价进行比较,希望把成本控制在最低点,但是同时也要考虑到材料的质量,所以在选择供应商时,要综合考虑,以达到价格和质量兼顾的原则。

在施工阶段,根据实际的施工情况,有因设计的原因,也有因业主单位的变更或施工单位技术措施的原因而发生变更,有些发生在施工时,有些发生在施工完成后,但是所有的变更都将引起工程量的变更。这时,业主单位和监理单位要严格审核变更的原因,同时要审核实际变更的工程量和发生的一切费用,避免发生虚报、谎报工程量和费用的情况,把工程造价控制在一定的范围内。整个投资阶段,施工阶段是发生费用的主要阶段,是形成建筑产品的阶段。因此,工程造价控制的关键环节是施工阶段,对施工阶段进行造价管理是十分重要和必要的。

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