领导人换届范文第1篇

中美领导人换届以来种种新迹象表明，国际安全形势很有可能趋向缓和与平稳。

当选中共中央总书记时，美国总统奥巴马致电祝贺。他在贺信中说：“您今年2月对美国的访问取得了圆满成功，我们就美中关系的未来进行了积极并富有建设性的讨论。我期待着在未来与您密切合作，继续建设美中合作伙伴关系，特别是通过加强两国务实合作，应对地区和全球性经济与安全挑战，造福两国人民，促进世界和平与繁荣。”在奥巴马发出贺信后，美国国务院立即表示：美国期待未来与中国新的领导班子合作，继续致力于美中两国的合作伙伴关系，希望与中国继续密切经济交往，希望与中国就区域问题进行合作，深化美中两国人民交流，并且希望人权问题出现进展。

听其言观其行。奥巴马政府于2012年11月27日不顾一些参议员和仇华者的反对，宣布不把中国作为国际汇率操纵国，这与共和党人罗姆尼在总统竞选中扬言如果他当选将在就职首日就宣布中国为货币操纵国迥然不同，这也是美国新总统对华务实的表现。11月28日美国海军部长雷·马伯斯来华访问时发表声明，“欢迎中国海军参加2014年美国牵头、约有22国参与的在夏威夷举行的联合海上军事演习，这是世界上规模最大的军演。”这是美国首次邀请中国参加，旨在消除中国对其战略重心转向亚太地区的疑虑。11月29日至30日，中美两国军队在成都举行人道主义救援减灾联合室内军事推演。这次推演是假定某国发生强烈地震、化学和化学性物质外泄，中美专业力量对此展开救援。这是中美两军在小范围内军事合作的新起点。

近来日本右翼势力的嚣张气焰遭到国内有识人士的抨击。对华政策成为日本2012年12月间议会大选的争论焦点。针对自民党安倍晋三的强硬对华政策主张，野田佳彦在选举政策纲领中就曾强调：“为了使东海成为‘和平、友好、合作’之海，日中之间要就海洋领域开展沟通。”究竟如何，我们还要拭目以待。

至于菲律宾政府想以“四国联合会议”分裂东盟、把南中国海问题国际化的图谋，是难以得逞的。因为这四国各自的利益和立场有所不同，甚至还有矛盾，所以难以协调一致，采取共同对策。例如，马来西亚在南海采油得益最多，一向较为低调，不必高声喧嚣；文莱所占岛礁都在海平面以下，没有驻军，也不拟高调声索；越南占领岛礁最多，但其已与中国举行过多次双边会谈，未必还会参与四国联合会议；况且它们之间声索的岛礁还有交叉重叠，彼此利益冲突，更难一致行动。菲律宾大肆鼓吹的“四国联合会议”不过是虚张声势，显示自己并不孤立，实际上难有成效。即使“四国联合会议”能够开成，并作出什么决定，那也是违背东盟十国于2002年11月4日在金边签署的《南海各方行为宣言》所确定的“南海行为准则”的，必定无法生效。

印度一方面要在中印边境增兵10万人，另一方面又由国家安全顾问梅农于11月26日发表谈话，表示印中边界争端将分三个阶段和平谈判逐步解决。两国已举行过15轮特别代表会谈，现在正处在第二阶段，下一步将开启有决定意义的第三阶段。最近中印已达成协议，要在中国云南省昆明市至印度经济文化中心和重要港口加尔各答市之间，修建一条大陆走廊长途公路。昆明与泰国、新加坡、马来西亚和越南之间都有公路相连，中印长途公路修成之后更便于东南亚与南亚次大陆连成一体。这是有利于国际交往与国际和平的举措。

至于蒙古加入欧安组织，不会像外人所说这是在“中国后院放火”。蒙古是跨中亚北亚夹在中俄两个大国之间仅有280万人的内陆小国，远离欧洲。蒙古加入欧安组织并不是指望该组织来保障蒙古的安全，而是要在俄国、中国和西方（包括美国、日本和欧盟）这“三大支柱”框架之下，实行等距离的外交政策，以求在国际经济政治三角关系之中取得最稳定、最安全的发展空间。蒙古是与中国有长达4700公里漫长边界线的友好邻邦，我国内蒙古自治区有近两千万蒙古族人与蒙古国人同祖同族同文同俗，内蒙古的经济、科技、文化和教育都比蒙古国发达。我们要善于运用这种有利优势，大力加强民族经济合作与民族文化交流。我国政府要尽力多给予蒙古国各种经济贸易优惠和科技文化上的切实帮助，尽力消除其对我国的宿怨、疑虑与戒心。此外，蒙古已经是“上海合作组织”的观察员国，我们还要尽力为之创造条件，使之也成为“上合”的成员国。这样就更能使之成为中国可靠、得力、不会起火的后院。

领导人换届范文第2篇

根据中央和省市委关于区、镇领导班子换届工作的安排部署，我区3个镇领导班子换届工作已于8月底全部完成，9月23日选举产生了新一届区委领导班子集体，10月中旬完成区人大、政府、政协领导班子换届工作。为了保证换届选举工作顺利进行，我们主要做了以下工作。

一、加强领导，统一思想，精心组织区镇领导班子换届选举工作

1、超前谋划区镇领导班子换届工作。6月初，市委组织部举办换届选举工作业务培训班后，区委组织部及时向区委常委会汇报换届工作的有关政策精神，结合换届人事安排政策要求，从规定领导职数和班子实际配备情况，年龄结构、学历结构、专业结构情况等方面，对区镇领导班子现状进行对比分析，掌握第一手材料，并结合__*实际情况，提出班子调整建议预案。

2、区委高度重视换届工作。为了确保区镇领导班子换届选举工作正常有序开展，区委先后多次召开常委会、全委会、专题会和动员会，传达省市换届工作文件精神，研究部署区镇领导班子换届工作，先后印发了《关于做好中国共产党__市__*区第三次代表大会选举工作的通知》、《关于做好镇党委换届选举工作的通知》、《__*区人民代表大会换届选举工作实施方案》、等一系列文件和资料，对区镇领导班子换届选举工作提出了明确的目标和具体的要求。

3、成立巡察督导专班指导换届工作。区委从区纪委、区委组织部抽调干部成立3个巡察督导组，分别负责3个镇换届选举工作指导、督导和巡察，做到全程参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时进行反馈和研究，提出解决问题的措施和办法，避免和减少了工作中的失误。

4、成立领导小组和工作专班，具体抓好换届工作。在换届选举工作中，区镇两级分别成立了换届选举工作领导小组，组建了党代会、人代会、政协会筹备工作专班。形成了主要负责人（第一责任人）亲自抓，分管负责人具体抓，领导班子成员分工负责一齐抓的工作格局。另外，还从各部门抽调了政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志组成秘书、组织、生活和后勤四个工作专班。领导小组成员自始至终参与、指导每一个环节，专班工作人员集中精力，专人专事，保证了换届选举工作有条不紊顺利进行。

5、认真抓好业务培训和政策宣传，保证换届工作。区委、区人大、区政协和各镇分别召开了换届选举工作专题会议，举办了专题培训班，对领导班子成员、选举工作骨干和村党支部书记、村委会主任进行了业务培训，组织大家学习《》、《基层党组织选举工作条例》和《地方组织法》等法律法规，熟悉了解代表的推荐、审查、选举程序、大会的流程以及应注意的事项等各个环节。同时还充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、专栏、宣传单、咨询会等形式大张旗鼓地宣传换届的意义、政策、目标要求、基本原则、组织纪律等，为整体推动换届选举工作健康、顺利开展营造了良好的舆论氛围。

二、坚持政策，严格程序，依法民主推荐领导班子人选

在区镇两级领导班子换届候选人预备人选推荐提名、研究呈报过程中，我们严格按照省市委的政策要求和《干部任用条例》的规定，依法民主推荐候选人，特别是在3个镇领导班子换届过程中，我们结合街镇综合配套改革，认真实行“两推一选”，做到程序规范到位，全部实行领导班子交叉任职，做到职数配置到位。

1、坚持《条例》，依法民主推荐候选人。我们始终把推进民主政治建设贯穿于选配镇领导班子全过程，严格按照《干部任用条例》和换届政策的有关规定，切实扩大选拔任用领导干部中的民主，全面落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

在确定区委和区纪委“两委”委员候选人过程中，区委广泛征求方方面面意见，反复协商酝酿候选人预备人选。一是区委研究确定提名原则，规定提名范围。即按中央和省市委的政策规定的职务和单位，按现任职务提名；沿袭历史惯例，保持连续性；考虑结构要求，注重代表性，如培养年轻干部和女干部；倾斜基层，重视街镇，注意部门平衡。二是广泛征求意见，确定提名人选。区委主要领导、分管领导和其他有关领导分头征求区人大、政府、政协领导班子成员和有关部门负责人意见，并召开离退休区县级老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会，听取老干部、党外干部和民主人士意见确定预选人选。三是区委常委会研究、全委会通过候选人预备人选，呈报市委研究批准。

在镇领导班子换届中，对领导班子候选人的确定，由街镇

机关全体干部、所属企事业单位和延伸派驻企事业单位主要负责人、村两委负责人以及部分党代表、人大代表参加的会议进行无记名投票推荐和个别座谈推荐，在民主推荐的基础上，实行差额考察，确定正式候选人预备人选，考察组向区委汇报后，由区委研究确定12名正式候选人。在考察中实行考察预告制度和考察责任制。2、严格程序，按照规定职数确定领导班子成员。在镇换届选举过程中，各镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减标准不降。党代会选举时，党委委员按照考察确定的多于应选人数30的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。为了充分体现选举人的意见，在党代会上，大会主席团对候选人预备人选的基本情况作详细说明，安排充足时间让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作出负责的答复。选举后，镇委将选举结果报区委审批。3个镇党代会选举分别选举了9名新一届的党委领导班子成员，除因年龄原因不再提名的外，有5名原班子成员落选，落选的5人不再任职，也没有易地安置，由镇委安排适当工作。在人代会换届选举中，严格执行领导班子交叉任职的规定，党委书记提名为镇长候选人，确定一名副书记为人大主席候选人，均实行等额选举，另外确定一名副书记、两名委员作为副镇长候选人，由代表在委员中联名推荐1名副镇长候选人，实行差额选举，保证了领导班子成员在规定职数范围内，并全部实行了交叉任职。

3、坚持标准，严格考察确定领导班子人选。区委高度重视区级领导班子换届的调整配备，认真配合市委考察组对__*区区级领导班子和新提名班子成员候选人的考察推荐，并积极争取市委的支持和重视。为了保证换届工作的顺利进行，真正把素质高、能力强、群众公认、清正廉洁的干部选拔到区级班子中来，按照省市委要求，区委在确定预备人选的过程中，积极与市委组织部沟通协调，争取支持重视，同时，坚持了以下几个基本原则：

一是坚持德才兼备的原则。经考核，所提预备人选政治素质好，能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在言行上与党中央，与区委保持一致，密切联系群众，公道正派，廉洁自律，讲大局，讲团结，有较高的政治理论水平和政策水平，有较强的组织领导能力和工作能力。二是坚持群众公认的原则。把市委届中、届末考核和区委年度考核的民主测评、民主推荐结果作为这次确定预备人选的一个重要依据。在酝酿过程中，市、区组织部门进行了广泛的座谈了解，征求了方方面面的意见，从大多数同志推荐的人选中确定候选人，具有广泛的群众基础。三是坚持注重政绩的原则。提名的人选都是在我区改革开放和经济建设中脚踏实地，勤奋工作，求实创新，开拓进取，政绩突出，为我区两个文明建设作出了优异成绩的同志。另外我们还坚持了坚持优化结构的原则、广泛性原则和民主集中制的原则。这次提出的人选，严格按照《干部任用条例》规定的工作程序，通过反复征求意见，充分酝酿，区委常委会集体研究决定并报市委同意的，因而这次提名候选人具有代表性、广泛性、先进性、年轻化、素质高的特点。

4、改善结构，提高领导班子的整体功能。提名的60名区委委员、候补委员候选人预备人选中，全部具有大专以上学历，其中大学以上学历的有49人；平均年龄44.9岁，50岁以下的有49人。提名的36名区纪委委员候选人预备人选中，全部具有大专以上学历，其中大学以上的27人；平均年龄44.1岁，50岁以下有34人。提名的新一届党政领导班子14名候选人，平均年龄43.6岁，党政领导班子分别配备了1名38岁以下年轻干部和1名女干部。在镇领导班子换届民主推荐候选人预备人选时，注意引导与会人员注意班子的年龄结构、性别结构和知识结构，特别强调年轻干部和女干部的选拔任用，效果较好。目前3个镇的9名领导班子成员中，均有1名35岁以下的年轻干部，至少有1名女干部，领导班子整体功能得到加强，充满了生机与活力，得到了党员干部的拥护。

三、加强监督，严肃纪律，确保换届选举工作顺利实施

1、认真传达贯彻换届工作纪律。换届前，区委及时将中央和省市委有关换届工作中组织人事纪律印发到各级组织，向全体党员干部进行了传达，并通报了违反换届组织人事纪律的典型案例，印发了《关于转发市纪委、市委组织部的通知》，要求各级党组组织和全体党员干部认真学习贯彻中央和省市委关于换届的政策规定，充分认识换届工作的重要意义，教育各级组织、党员干部和群众代表自觉遵守换届政治纪律和组织人事工作纪律，确保换届工作顺利开展。强调在换届工作中，要坚决防止违规违纪、搞非组织活动的行为，一经发现，及时调查并严肃查处，决不姑息迁就。

2、严肃查处违反组织人事纪律的行为。镇领导班子换届时，区委考察组在考察候选人预备人选时，有干部反映一名民主推荐得票较高的候选人通过打电话打招呼的方式拉选票，考察组了解核实后及时与区委反馈，并与镇党委协商，撤销了该同志的候选人资格。

3、加强群众举报受理工作和干部任用监督工作。换届期间，我们充分利用纪委监督、干部举报中心和执纪执法部门联系会监督网络，全方位受理群众举报，加强干部任用监督，为换届工作顺利开展提供纪律保证。

在选举出席区党代会代表过程中，一名处级领导干部因涉嫌经济问题被纪委“”，区委及时取消了该同志的党代表资格。在选举区人大代表时，区公安分局反映一名区人大代表候选人涉嫌持枪案件，公安分局拟立案侦察，区人大常委会进行资格审查时，取消了其代表候选人资格。今年以来，区纪委、区委组织部干部举报中心共受理群众举报信件2起，其中涉及选人用人和换届选举中不正之风问题2起，均一一起进行了调查处理，并配合市纪委和市委组织部对5起群众反映领导干部问题的信件进行了调查，并予以回复。

4、做好思想政治工作，教育干部正确对待进退留转。换届前，区委要求区领导班子成员正确对待换届中的进退留转，自觉遵守换届组织人事工作纪律，接受组织和考验和党员群众的选择，区委主要领导和各镇主要负责人分别与所在班子成员交心谈心，听取意见，做好工作。镇换届选举结束后，联系镇换届选举工作的领导和巡察督导专班的同志与镇主要负责人一道，同领导班子成员交心谈心，要求入选的班子成员珍惜岗位，努力工作，发扬成绩，克服不足，戒骄戒躁，以优异的工作业绩回报组织和党员群众的选择。要求落选的同志正确对待组织，正确认识自己，客观分析原因，不悲

观、不气馁，放下包袱，轻装上阵，以实际行动赢得组织和基层干部群众的信任。目前，我区3个镇领导班子换届选举工作已全面完成，效果较为明显。具体体现在：一是在换届人事安排上，拓宽了选人用人渠道，一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了领导班子，为进一步加强我区农村基层组织建设奠定了基础。二是通过换届选举，新产生的领导班子结构更加合理，素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。三是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。

区级领导班子换届工作，在市委的正确领导和高度重视下，正在紧张有序地推进，干部群众思想比较稳定，各项工作稳步开展。下一步我们将主要做好以下几项工作。

1、进一步做好思想稳定工作，确保换届选举顺利进行。我们在已经召开的老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会的基础上，分别在党代会和人代会前分别举办两个培训班。即党代会代表团长培训班和区四大家全体领导、区委委员、人代会代表团团长培训班，将邀请市人大和市委组织部领导讲课，讲授加强党的领导与依法办事、人大有关法律知识内容，进一步统一思想，齐心协力做好换届选举工作。

2、精心组织选举工作，确保市委意图得以贯彻落实。我们将组织筹备办公室，下属各小组认真细化每个环节，落实每一个细节，做到选举工作万无一失。同时采取区级领导分工包团、联络员驻团的方式，深入各团了解党代表、人大代表、政协委员的思想动态和党员干部、人民群众对换届工作的意见，有针对性地做好工作，及时发现和处理可能影响选举的不利因素。

3、继续加强换届选举工作的监督，为换届选举提供纪律保证。我们一方面加强换届工作纪律的宣传，另一方面加大换届选举监督力度，密切注意换届选举工作中的动态，积极准备各种预案，接到举报、发现问题及时受理、及时报告、及时处理，对选举中可能出现的非组织行为尽可能消除在萌芽状态，发现一起查处一起，确保换届选举工作顺利进行。

领导人换届范文第3篇

建立规范的换届选举档案资料，要做好换届选举有关档案资料整理和归档工作。各乡镇要及时将换届选举工作有关文件资料进行收集整理。定期汇编，要通过档案资料反映出各项工作开展和完成情况。县乡换届选举工作领导小组办公室要定期不定期地对换届选举准备工作落实情况进行督查，凡发现认识不到位、措施不力、敷衍了事的将严肃追究相关负责人的责任。

县县乡换届选举工作已于月份全面启动。按照县委《安排意见》总体安排部署，根据自治区党委、地委关于县乡换届选举工作的有关要求。为切实做好第一阶段各项工作，现就有关事宜通知如下：

坚持日常工作与选举工作两不误、两促进，1要加强对换届选举工作的统筹安排。县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡镇党委要统筹安排各项工作。要把换届选举工作作为当前的重点工作，切实抓紧抓好。县人大及各乡（镇）要分别成立县、乡换届选举委员会及其办公室，政协也要成立相应的工作机构。综合组要抽调人员组建选举工作队，分别下派到各乡镇指导开展换届选举工作。

明确工作任务和时间安排。要认真研究制定换届选举工作实施方案及各阶段工作计划，2要认真制定换届选举工作实施方案。方案、计划要具体、可操作性强，严格按照法定程序进行。领导小组办公室已经制定下发了县县乡换届选举工作日程安排》对各阶段重点工作进行了整体安排，人大、政协及各乡镇也要制定相应的工作流程表和日程安排表，以周密的安排部署保证换届选举工作扎扎实实、严格按程序依法进行。

学习领会换届选举相关法律、法规、文件精神的基础上，3要认真做好换届选举培训工作。县、乡换届选举委员会要分别制定换届选举培训方案。层层落实有关人员的培训工作。县人大选委会要举办县级换届选举培训班，对各选区选举领导小组负责人、乡（镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员进行培训，培训时间不少于2天。各乡（镇）选举委员会也要对选举委员会成员及办公室工作人员、各选区选举领导小组成员、乡（镇）下派负责换届选举工作的干部、村委会负责人进行培训，培训时间不少于1天。要通过培训使换届选举工作工作人员都能熟练掌握换届选举工作程序、方法、步骤及有关法律法规，确保我县换届选举工作依法、有序进行。

大力营造群众积极参与换届选举的浓厚氛围。各乡镇党委要组建宣传队伍，4要加强宣传。制定宣传计划，明确各阶段宣传重点，大力宣传县乡换届选举工作的重大意义和有关法律法规，要采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式，积极动员广大群众关注换届选举工作、解换届选举工作、参与换届选举工作。信息宣传组要组织编写宣传提纲、标语口号、选民须知等宣传资料，及时下发到各乡镇，要协调宣传、广播、电视等新闻媒体，通过多种宣传形式，大力营造浓厚的宣传氛围，引导广大选民珍惜宪法和法律赋予的民利，积极参与选举工作。

充分发挥以点带面作用。县作为地区县乡换届选举试点县，5要加强对试点乡镇的指导。各项工作都要先行一步。连木沁镇作为我县乡镇换届选举工作试点，更要早安排、早行动，发挥好试点作用，为换届选举工作总结经验、提供样板。连木沁镇党委一定要充分认识试点乡镇的重要意义，严格按照县换届选举工作领导小组对换届选举工作的总体要求，认真研究部署换届试点工作，严格法律程序，提高工作质量，增强工作实效，充分发挥示范辐射作用，以点带面，推动全盘。领导小组办公室各工作组要切实加强对试点乡镇每一环节工作的指导，对每一阶段工作都要组织召开现场观摩会，组织各乡镇进行观摩学习，以点上的工作指导面上工作的开展，稳步推进我县县乡换届选举工作。

领导人换届范文第4篇

按照省、市委的安排部署，今年第三季度全县乡镇领导班子将集中进行换届。最近，市委下发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，对乡镇换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。县委对这次乡镇换届十分重视，多次进行专题研究，专门安排力量进行了一系列前期的调查研究工作，并于7月27日召开了换届工作座谈会，还及时制定下发了实施意见，提出了具体要求。为进一步贯彻落实省委、市委的相关要求，统一认识，明确任务，稳妥推进我县领导班子，特别是乡镇领导班子换届工作，县委决定召开这次学习会。刚才，××同志、××同志就换届中的具体工作做了详细安排，请同志们认真领会，准确把握。下面，再强调三点。

一、统一思想，着眼全局，增强做好换届工作重要性的认识

这次乡镇换届是中央决定将乡镇党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在完成“十五”发展任务，启动“十一五”规划，承上启下迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，尽心履职，确保圆满完成换届的各项目标任务。

（一）搞好这次换届，有利于进一步贯彻落实科学发展观

科学发展观，是中国化的马克思主义最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的根本方针。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者、实践者，也是引导者、组织者。但在实践中，一些领导班子和领导干部对科学发展观的本质内涵和基本要求还未准确理解和把握，为谁发展、靠谁发展、怎样发展等问题还未完全解决，贯彻落实的自觉性和坚定性还未完全到位，偏离科学发展观内在要求的现象还客观存在。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展的成效评判业绩，努力把坚持以人为本，对群众有感情、关心和维护群众利益的干部选；把坚持全面协调持续发展，注重实施“五个统筹”的干部选；把具有科学发展理念、具有较强实践能力和求真务实作风的干部选，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，引导和促进广大干部群众自觉实践科学发展观，推动我县经济社会又快又好的发展。

（二）搞好这次换届，有利于进一步加强党的建设

加强党的执政能力和先进性建设，是我们党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，县委高度重视并积极推进各级领导班子的执政能力建设和党的先进性建设，特别是通过先进性教育活动，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设逐步得到加强。但在一些方面仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。在换届工作中，可以利用干部调整、成员交替的机会，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平；可以利用班子配备改革的机会，进一步完善相关制度，形成保持党的先进性的长效机制；可以利用换届推行扩大民主新举措的机会，更好地把党的用人标准、要求和程序交给群众，赢得广大群众的理解、认同与支持。为此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，促进各级领导班子和广大干部不断提高执政能力，促进全县广大党员始终保持和体现先进性，切实把党的两大根本性建设落到实处。

（三）搞好这次换届，有利于进一步实施我县“十一五”规划

今后五年，是我县实施“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。“十一五”期间，我们既要努力促进经济总量的增长与运行质量的提升，又要协调推进经济发展与社会进步；既要深化改革、扩大开放，又要改善人民生活与生态环境，要求更高，任务更繁重。要实现“十一五”奋斗目标，离不开全县上下的共同努力，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。这就需要我们建设求真务实、勤政廉政、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体；需要我们积极培养选任政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。但客观地看，目前我县各级领导班子的知识结构、专业结构、能力结构还不能完全适应新形势的需要；领导干部中精神状态不佳、创新意识不强、工作作风不实等问题也还不同程度地存在，需要下大力气认真加以解决。我们要以换届为契机，进一步选好配强乡镇和县级机关科级领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，努力为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

二、加强领导，精心组织，确保乡镇换届工作顺利进行

这次乡镇领导班子换届，涉及面广，时间紧，任务重。各乡镇、各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。

（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇领导班子换届工作健康有序进行，县委成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部。各乡镇党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，建立健全相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇领导班子换届，县委还成立了县乡换届选举工作指导组，负责对全县乡镇领导班子换届进行检查指导。各指导组的成员首先要吃透相关法规政策，对换届选举工作要做到精通熟悉。按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。

在换届工作中，要切实落实分级责任制，乡镇党委要对县委负责，乡镇党委书记是第一责任人。这次换届，县委将要对部分乡镇领导干部进行调整，调整后的领导干部特别是乡镇党委书记，在调整前属哪个指导组，履行何种职责，调整后都不作变化。比如，一个乡党委书记，在所在乡的指导组任副组长，同时在本地区的换届工作中属第一责任人，换届前工作进行了调整，但在换届工作中，仍然要履行调整前所承担的副组长和第一责任人的相应职责。这是一个工作要求，同时也是组织纪律。我们还要把这些干部在换届工作中的履职情况作为一项重要内容进行考核，凡因工作不力，执行政策不到位，没有实现组织意图的相关责任人，县委将重新考虑对他的任用。广大干部要把换届工作作为一项重要的政治任务完成好，确保实现组织意图。换届中哪个环节、哪个层面的工作出现问题，我们要追究主要负责人和具体责任人的责任，进行严肃的组织处理。希望大家务必引起重视。

（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇领导班子换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，务必要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民利；另一方面要注重坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇领导班子换届工作健康有序进行。

（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临干部职务调整变动之时，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇领导班子换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现；二要做好换届前的准备工作。克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，作好充分的思想准备和工作准备，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，绝不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转；三要统一广大党员的思想认识。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份是什么，都要自觉增强党的意识、执政意识和民主法制意识，自觉贯彻执行党委的主张和意图，以坚定的党性和高度的政治责任感，以对党负责、对人民负责的态度，参与到换届的各项工作中。

三、严肃纪律，加强监督，坚决防止换届中的不正之风

一是要形成风清气正的换届环境。最近，省纪委和省委组织部及市纪委和市委组织部先后联合下发了严肃组织人事纪律的通知，请大家认真领会文件精神，切实抓好贯彻落实。纪检机关、组织部门要密切配合，加强对换届工作全过程的监督，特别要进一步拓宽民主监督渠道，注意发挥法律监督、群众监督和组织监督的作用，切实把选人用人的权力置于有效的监督之下。要强化对干部的教育管理，教育引导各级领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制派别活动和拉票贿选等不正之风；县委班子成员必须以身作则，率先垂范，带头做到任何时候、任何情况下都不向任何人作违背组织原则的承诺。这次换届，要坚决防止和纠正不正之风，绝不允许任何人搞非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委监察和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处;对换届期间违规突击开支经费的，要严肃追究有关领导干部的责任,典型案例要及时通报。同时，对侮辱、诽谤、诬陷他人，破坏换届选举秩序的歪风邪气，也要坚决查处，切实为换届选举创造一个良好环境。

二是要妥善处理好换届工作中遇到的问题。各乡镇党委要密切关注各种动态，保持高度的政治敏锐性，始终绷紧稳定这根弦，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时，要高度重视工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县乡镇领导班子的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位，造成恶劣影响的，县委将严肃追究有关人员的责任。

这里，我着重强调一下，今年是我县实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作至关重要。各乡镇、各部门和领导干部要紧紧围绕县委的中心工作大局，把握全局，通盘考虑。要从讲政治的高度，从全面落实科学发展观的高度，始终做到思想不散、目标不变、工作不减、劲头不退、步子不乱。确保完成全年目标任务，保持经济社会持续快速健康发展，同时高度重视稳定工作，在关键时候接受组织的考验，做到换届、发展、稳定三不误。

领导人换届范文第5篇

我们这次市人大代表换届选举工作会议，是经镇党委同意召开的一次重要会议。这次会议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻有关市级人大换届选举工作会议及文件精神，并结合我镇实际，按照市委关于做好市人大换届选举工作的意见，对这次市人大换届选举工作作出了具体安排和部署。镇人大为做好本次市人大换届选举工作，已在会前做了大量准备工作。刚才，主席就这次市人大代表换届选举工作的重要意义、主要任务、基本要求和时间安排等作了动员部署。下面，我代表镇党委就如何搞好市人大换届选举工作再讲以下三点意见。

一、要充分认识搞好这次人大换届选举工作的重要意义

这次人大换届选举，是进入新世纪后我镇人民政治生活和地方政权建设的又一件大事，是我镇进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，全镇上下认真学总书记“”重要讲话，努力实践“三个代表”重要思想，喜迎党的十六大召开和认真贯彻十六大精神的新形势下进行的。做好这次人大换届选举工作，对于进一步贯彻“三个代表”的要求，坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的民利，加强地方政权建设，保持安定团结的政治局面，继续推进改革开放和现代化建设各项事业，都具有十分重要的意义，我们必须在思想上充分认识，高度重视。

首先，做好人大换届选举工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“”讲话的生动实践。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器，是我们做好一切工作的行动指南。同志的“”重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，进一步丰富和发展了“三个代表”的内涵。在换届选举中，认真实践“三个代表”重要思想，以“三个代表”为根本指导思想，就能在换届选举的各个阶段、各个环节，充分体现“三个代表”思想，贯彻落实“三个代表”的要求。因此，要自觉地用“三个代表”重要思想统一我们的思想和行动，统领和指导人大换届选举工作。通过换届选举，依法产生出政治、思想和文化素质高，工作和业务能力强，能全心全意为人民谋利益的新一届市人大代表，团结、组织和带领广大干部群众与时俱进、改革创新，推动先进生产力的发展，坚持先进文化的前进方向，实现和维护广大人民群众的根本利益。

其次，做好人大换届选举工作，是推进社会主义民主政治建设的重要途径。同志在“”讲话中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”民主就是人民、人民意志的实现，其本质就是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，是党的领导和人民当家作主的有机结合和辩证统一。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主、保持国家长治久安，全面维护和实现人民群众根本利益的有效途径和制度保证，也是党对国家事务实施领导的一大特色和优势。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要内容。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人民代表大会。各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家权力机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在换届选举过程中，广大选民通过参加各项选举活动，直接选举产生市级人大代表，市人大代表将依法分别参加选举本级国家机关领导人员和讨论决定本地改革发展稳定的重大事项，来实现人民当家作主的民利。因此，做好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主民利的重要途径。版权所有

二、要把坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事贯穿换届选举的全过程

同志在“”重要讲话中指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发扬社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”在人大换届选举工作中，我们要正确处理三者之间的关系，有条不紊地推进这项工作的顺利开展。

第一，坚持党的领导是做好人大换届选举工作的关键。人大换届选举是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作，必须在党委的统一领导下进行。这是由我们党的执政地位和领导作用决定的。加强党对人大换届选举工作的领导，就是要加强党对这项工作的政治领导、思想领导和组织领导，支持人大、政府、群众团体等有关方面依法履行各自的职责；按照党的要求推荐和提出有关选举对象的候选人人选。实现党对人大换届选举工作的领导，就是要通过法定程序，把党的主张变成国家意志；通过党组织的活动，党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿很好地统一起来。在实际工作中，党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，严格依照宪法和法律开展工作，真正发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。必须强调，在本次市人大代表换届选举中工作的党员同志，要带头贯彻党的路线方针政策，认真坚持党管干部的原则，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。

第二，充分发扬民主是做好人大换届选举工作的基础。我国的社会主义民主，是广大人民群众享有的最广泛的民主。人民行使民利的一个重要体现，就是依法选举自己的代表和领导人，参与管理国家和社会事务。选举权是选民和代表的一项最重要、最基本的政治权利。在换届选举中，要把充分发扬民主贯穿于全过程和各个方面，做到凡是应该由选民和代表决定的事情，都由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民利，特别要充分尊重和维护他们依法联名提出候选人的权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表树立社会主义民主观，正确行使好自己的民利。我们一定要充分相信群众，依靠群众，要认真听取各方面特别是选民的意见，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。版权所有

第三，严格依法办事是做好人大换届选举工作的保障。民主政治只有以法治为保障才可靠。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法和地方组织法以及省选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都作出了明确规定。在换届选举中，要严格执行这些法律规定，特别是要认真执行差额选举的规定、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。基层党组织、党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，进一步增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严禁利用各种势力操纵选举。对妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，以及其他破坏选举的违法行为，都要依法予以追究，决不姑息迁就。同时，要正确处理不同性质的矛盾，不要混淆选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，保证人大换届选举工作顺利进行。

三、要切实把这次换届选举工作领导好、组织好

这次人大换届选举层次多、时间紧，任务重、要求高，又面临不少新情况新问题。因此，在换届选举过程中，必须始终贯彻“党委领导、人大主办、各方配合”的方针，切实把这项工作领导好、组织好。

首先，党组织要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要按照有关文件精神和市委的统一部署，高度重视，认真对待，加强领导，统一指挥，使人大换届选举工作始终置于党委的领导之下。对换届选举的各个环节，都要深入研究，通盘考虑，及早安排。主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。班子的领导成员，要带头讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定，党员选民和党员代表，要发挥好先锋模范作用，认真贯彻党委的工作意图，确保换届选举各项安排顺利实施。

其次，镇选举工作领导小组要切实担负起组织和指导换届选举的职责。要把换届选举工作作为当前一段时间的重点来抓，在市选举委员会的统一指导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，切实担负起，组织和指导换届选举的职责，全力以赴，集中精力，积极做好各项选举工作。换届选举中的重大问题，要及时向市人大请示、汇报，自觉接受市人大的领导，取得市人大的支持和帮助。镇选举工作领导小组要根据市人大的要求配备精干的选举工作人员，健全选举工作机构，要指导各选区建立选举工作班子，为做好换届选举工作提供有利条件。