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【关键词】高校;政府;成果转化;政策建议
引言
在创新高校产学研创新体系中,需要发挥政府的主导作用,充分发挥市场在资源配置中的基础作用、企业在技术创新中的主体作用、高校在知识创新中的主体作用、高校联合科研机构在研究中的引领作用;使高校及科研机构成为“产学研”的重要基础作用和生力军作用,建设各具特色和优势的区域创新体系和社会化、网络化的科技中介服务体系;在实践中走出有中国特色的自主创新产学研道路。
以经济建设为出发点,政府主导下,通过联合、共建、融合等多种方式加强高校与企业和科研机构之间的合作,构建高校同企业“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制,推进多种形式的校企合作,形成高校科技创新的新特色和新亮点。
一、健全法律法规,提供制度保障
(一)改革科技成果鉴定办法
打破现行的成果鉴定办法重学术价值、轻应用价值,重研究、轻推广的评价标准,适应市场经济发展和成果转化的需要。
(二)改革大学实力评估办法
改革现行的大学办学实力的评估办法,将高校科技成果转化数量及产生的经济效益作为高校科研能力的主要评价标准之一,真正把科技成果转化作为21世纪高水平大学的特别职能之一。
(三)建立科技成果转化项目认定及备案制度
对重大科技成果转化项目,政府给予资助的,可以采取公开招投标方式确定承担单位。将企业与研究单位签订的技术开发项目作为成果转化进行预审备案,并追踪转化情况。
(四)完善人才培养引进制度
复合型人才流失是科技成果转化中存在的最主要问题,为此应鼓励高等院校和企业联合兴办以人力资源开发为主的综合性社会服务机构,按企业化运作,从事人才交流,孵化培训一批既有扎实的工程专业技术知识,又有敏锐的商业洞察力的科技成果转化专门人才。推荐和引进高新技术成果转化项目所需的高级工程师、硕士研究生以上学历的高新技术人才,以满足科技成果转化的人才需求。
二、发挥监管职能,优化转化环境
(一)加强信用环境建设
要严厉打击不遵守科技合作合同的企业,进行企业信用等级评定并建立企业信用等级数据库,定期予以,努力营造良好的市场信用环境,同时政府引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构。
(二)加强知识产权保护力度
成立知识产权法院,加强《知识产权法》的实施检查与监督,今后在知识产权维权案件中,将更多地由公安、检察、法院等司法部门共同参与,除了民事、行政审判,更注重刑事审判,通过加大刑事手段的利用,提升威慑性,使知识产权维权更有力。避免高校在实施成果转化过程中技术流失以及可能出现的知识产权的权属纠纷,强化高校知识产权的保护。
(三)明确分配
要明确落实高校的成果转化收益的分配政策,尤其加强对企业行为的监控,消除高校的顾虑。
(四)规范成果价值评价
建立权威的科技成果的价值评价机构,消除高校与企业在成果价值认定方面的分歧。
(五)注重技术许可管理
对具有较好市场前景的应用研究项目,具备转化条件的单位以合理的条件请求技术所有人许可实施时,经论证考核后发挥调节作用,必要时适当缩短强制许可期限。
三、完善转化体系,转变服务职能
(一)加强中介服务体系建设
加强科技成果转化中介的功能性建设。加大对科技成果转化中介的技术扶持力度,提高其项目孵化能力;建立风险基金和贷款担保基金,提高其投融资能力;搭建成果转化信息网络平台,提高其信息共享能力。积极建立以市场为导向的非盈利中介机构,以优惠价格为科技成果转化提供服务。
(二)提高技术供需平台服务能力
经调查,74.19%的企业认为技术供需信息平台不能满足企业需求,同时有22.58%的企业根本没有关注过技术信息供需平台。为提高技术信息供需平台的服务能力,要进一步疏通高校和企业的沟通渠道,建立以企业为主体,市场为导向的需求分析机制,精准把握科技成果转化方向。与机构化的公共服务平台充分融合,使信息充分畅通,充分交流,促进科技成果的充分转化。
(三)创新校企合作模式
加大力持高校和企业联合共建实验室及其设置企业需求的开放课题,鼓励和支持联合开展重大课题攻关。在满足正常教学科研需要的前提下,探索将高等学校重大仪器设备以租赁费、使用费等方式入股科技型企业等新模式。
(四)加大税收减免力度
在科技成果转化政策需求方面,政府应该加大税收减免扶持力度。应进一步加快落实国家对于大学科技园的优惠政策。地方税务部门对大学科技园自用及提供给孵化企业使用的房产、土地免征房产税和土地使用税,对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入免征营业税。在有关税收政策尚未出台之前,知识产权作价入股所产生的所得税能由财政垫付,以解决科技企业初创阶段的生存问题。
(五)完善金融风险投资体系
建立财政部分出资、银行资金参与的政策性风险投资基金。同时,积极支持、鼓励建立各种形式的风险投资公司,通过招股、发行债券等方式广泛吸纳社会资金,广泛吸纳居民投资、社保资金和引进外资,以建立规范运作的商业性风险投资基金,最终建立以商业性为主导的风险投资体系和投资机制。
(六)明确高校与企业的两个主体地位
高校是知识创新主体,提出成熟或先进科技成果是它的责任和义务;企业是技术创新主体,是科技成果转化的受体,成果转化是企业义不容辞的责任,企业以向高校主动提出技术成果需求和产品需求为目标。在两者融合的过程中提升各自的主观能动性,发挥相应的特长。
四、加强课题管理,适应市场需求
市场风险是影响企业吸纳高校科技成果的重要因素。因此,政府应改变以往的项目立项方式,以市场应用开发前景为导向,提高企业在高校科研项目中的参与度,从源头上降低科技成果转化的市场风险,提高企业吸纳高校科技成果的积极性。
(一)把好项目立项关
任何应用型科技项目的立项,必须要求实施人中至少应包括一个企业,企业参与项目研究可以以技术人员参加或按比例追加研究经费,企业、高校和主管部门共同确定成果知识产权的行使方法。
(二)把好项目结题关
任何应用型项目必须以在企业的中间实施作为结题的条件,或至少由一家企业提出工艺应用性或经济效益报告。
(三)把好项目评审关
要求项目评审、实施、鉴定等各环节与企业保持良好的合作,以该项目是否适宜工业化生产、能否取得预期的经济社会效益作为评审、鉴定的重要指标。通过强化企业的作用,提高高校科技成果的市场适应性,有效调动高校与企业合作的积极性和主动性。
五、成立专项资金,完善经费管理
(一)提高科研经费投入比例
要推动高校科技成果转化,政府应努力加大科研经费的投入。使财政科技投入的增幅比例明显高于财政经常性收入增幅比例。提高高校的研究开发经费投入占高校科研经费中的比例。
(二)设立成果转化专项资金
政府应当设立科技成果转化资金,用于科技成果转化项目的资助、科技成果转化基础设施建设和设备购置,扶持技术中介服务机构,以及奖励等。
(三)调整横向科研经费管理办法
很多企业没有获得过政府科研基金的支助,因此提高横向科研项目经费支助力度势在必行。建议根据国家有关科技项目资金管理的政策,按照市场经济的原则,调整横向科研经费管理办法,鼓励科技人员承担重大和重点横向科研项目,对重大和重点横向科研项目经费使用给予政策性优惠和支持。
(四)改革人事考核制度,建立成果转化机构
由于高校科技成果种学术水平,轻市场前景,导致研究成果与市场需求脱节,科技成果转化率低。针对这一现状,为提高高校科研成果转化率,提升高校科技成果对经济和社会发展的贡献作用,提出如下四点建议。
(1)成立科技成果转化机构
建议高校成立科技成果转化办公室等,负责校内外科技信息的收集、整理以及科技成果和企业需求信息的搜集与沟通,负责组织学校相关单位或研发团队开展成果转化活动,协助有关部门做好以科技成果作价入股产生的技术股份的管理等相关工作。
(2)鼓励教师和科研人员从事成果转化工作
鼓励高等院校科研人员兼职从事高新技术研究开发与成果转化,技术咨询和技术服务工作,转让职务科技成果的收益主要用于改善科研条件和奖励科学技术人员。有条件的高校还可单独设立科技成果转化专项奖励资金,用于奖励对科技成果转化有突出贡献的教师及科研人员。
(3)将科技成果转化纳入人事考核评定指标
鼓励设立科技成果转化岗位,并在职称晋升上单独下达指标。对教师知识产权转化比例提出要求,达不到要求的在教职工考核和绩效发放上予以体现。
(4)改革职称评定考核制度
在职称推荐中,增加成果转让、成果服务及成果产业化等权重,并将科技成果是否成功转化作为该研究人员职称评聘定的重要依据。在年度考核中,把科技成果转化作为各单位、各部门和个人年度目标考核的重要指标之一。
总之,要加快高校的科技成果转化,必须合理吸收国内外其它高校的先进的科技成果转化的经验,针对高校和企业实际,大力发展地方经济,实行管理创新、科技创新和观念转变,进一步加强科技管理队伍建设和社会服务体系建设,不断优化转化环境、完善转化机制,积极稳妥地发展风险投资业和中介服务业,形成经济与科技的良性互动、企业与高校的良性互动、学校与科研人员的良性互动,科技成果产出与转化的良性互动。
参看文献:
[1] 陈国顺. 湖北省高等学校科技成果转化的现状分析与对策[D]. 湖北:华中农业大学,2006
[2] 徐鹏杰. 国外高校科技成果转化的经验与启示[J]. 经济研究导刊,2010,(23): 239~241
[3] 钟鸣. 日本科技中介机构及其法律[J]. 全球科技经济望,1999,(5): 58~59
[4] 李玉清,许朗. 高校科技成果转化的问题分析与对策研究[J]. 科技管理研究,2006,(4): 128~131
[5] 邱晓军. 高校科技成果转化的因素与对策[J]. 理论学习―山东干部函授大学学报,1999,(6): 33~34
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[7] 刘庆贤,陈善忠,黄为民. 高校科技成果转化的难点及对策研究[J]. 上海理工大学学报,2003,25(2): 23~25
建立科学可行的管理政策,并使政策得以落实
为加强学院科技成果转化工作的管理,规范学院科技成果转化活动,鼓励科技人员研究开发高新技术,适时转化科技成果,促进学院产学研合作的真正落实,2004年河南中医学院出台了院行字[2004]关于《河南中医学院科技成果转化管理办法》。信本办法适用于学院一切职务技术成果的技术转让(含专利申请权、专利权、专利实施许可权、非专利技术使用权)、技术开发(包括纵向科研项目成果技术的开发、横向科研项目成果技术的委托开发、合作研究成果技术的开发等)、技术服务、技术咨询、技术培训等方面的活动。学院还拓宽服务范围,为非职务科技成果的转化广开渠道,如果成果完成人和学院在平等自愿基础上依法签订该科技成果有关合同约定,从其约定。对非职务技术成果转化所获得的收益应参照职务技术成果转化的分配原则,在此基础上采取更加优厚的分配原则办理。
同时对科技成果的转化方式给予明确的界定,对成果持有者应在主管部门(科技成果推广中心)的协助下,可采取以下合法有效方式适时进行科技成果转化:可面向社会,以该技术成果作为合作条件与企业合作,共同实施转化;可根据实际需要,由学院内部自行实施转化;可自行投资进行转化以该科技成果作价投资折算股份,作为出资比例进行合作转化。
从政策上极大地鼓舞了学院教职员工积极参与产学研合作工作的积极性。
五年来产学研工作所取得的成绩
作为省内唯一的高等中医药院校,河南中医学院承担着为河南省培养高等中医药人才的重任,并在推动中医药产业发展、帮助农民致富、振兴医药经济方面起着不可替代的重要作用。2003~2007年期间,学院充分调动广大教学、科研人员的积极性,走出校门,与企业、药农联姻,开发新产品、引进新品种、开辟新资源、解决新问题,取得了显著的经济和社会效益,走出了一条前景广阔的中医药产学研相结合的发展之路,使学院的科技服务、科技推广得到了较好的运用。具体体现在以下几个方面:
加快新药研究,增强研发能力
2003~2007年期间,在学院领导的关心支持下,科技成果推广中心充分发挥桥梁纽带的中间作用,把学院新药研发作为工作的重点,制定优惠政策,组织协调广大科研人员积极申报各级各类科研项目,鼓励教师研制新药。主要分两步走:第一步,在总结临床经验的基础上,结合现代最新研究进展,依(药品管理法)有关规定,研制、申报院内制剂,用于三家附属医院临床治疗;第二步,在院内制剂的基础上,就其效果好、毒性小的品种进行国家级新药Ⅱ、Ⅲ期临床申报工作,申批国药准字号产品,然后转让给企业。5年来累计研制出院内制剂266种,获经济效益达7165万元。
校企联合攻关,壮大医药产业
2003~2007年期间,为振兴河南医药经济,壮大中医药产业,组织有关专家深入药厂“会诊”,听取汇报,查找问题,开展联合攻关,及时解决企业生产、加工过程中存在的难题,取得了显著的经济和社会效益。并接受企业委托,进行新产品的初试、中试,开展新药制备工艺、质量标准、质量控制、药效学实验、毒性实验等科研攻关,解决了企业亟待解决的困难和问题,给企业带来巨大利益,同时学院也获得了相应的经济效益,一定程度上缓解了学院教育经费紧张的状况。据不完全统计,几年来先后为众生药业、宛西制药、羚锐制药、济世药业、焦作怀庆药业等企业解决技术难题82项,获得了可观的经济效益。
推广中药规范化种植,加速农业结构调整
2002年,由河南中医学院科技成果推广中心主持承担了国家“九五”、“十五”科技攻关“中药现代化专项研究”项目――连翘的规范化种植研究。在省科技厅大力支持下,以卢氏县官坡镇为基地,积极开展连翘规范化种植研究,建立了“卢氏连翘规范化种植操作规程(SOP)”,制定了“卢氏连翘质量标准”。并多次组织专家现场指导,逐步将连翘的生产由野生状态改造为符合国家GAP标准的现代化生产模式,现已建立标准化种植基地2000亩。并变废为宝,成功研制出“连翘叶茶”供应市场,深受社会好评。
同时,学院与河南君山制药股份有限公司、豫西药业绿宝公司合作,在栾川、灵宝分别建立3000~5000亩的“连翘规范化种植研究示范基地”,为在全省山区大面积推广种植奠定了良好的基础。
截至2007年,已与河南竹林众生制药股份有限公司合作在卢氏县建立连翘规范化种植基地30万亩,与河南君山制药股份有限公司、豫西药业绿宝公司合作在栾川、灵宝分别建立3000~5000亩的连翘规范化种植研究示范基地,与焦作市喜佛铁棍山药制品有限公司合作在焦作温县建立铁棍山药规范化种植基地1000亩,与河南济世药业有限公司合作在济源建立“冬凌草规范化种植研究基地”1万亩。
同时,学院的专家、教授深入到山区、农村,对药农进行技术指导、专业培训。先后主持承担了山茱萸、丹参、桔梗、板蓝根、杜仲、黄姜、百合、猫爪草等50余种药材种植的技术传播工程项目,药材种植面积20余万亩,带来了较好的经济效益、社会效益和生态效益。
从统计的结果看,学院2003~2007年期间,已完成科技研究开发项目总数达500多项:其中完成并鉴定科研成果达213项,获奖科研成果达141项,横向科技开发项目达21项,均得以推广,获经济效益达1270万元。院内制剂达266个品种,获经济效益达7165万元。5年来学院申请专利达55项,授权专利达18项。总体获得科技研究开发经费达5127万元。
[关键词] 科技;知识产权
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)16- 0087- 02
永城煤电控股集团有限公司认真贯彻落实上级知识产权政策,高度重视科技创新工作,在知识产权创造、战略制定、体系建设、人才培养、科技成果维护、转化等方面取得了显著的成效,专利申请量、授权量逐年持续保持增长,2013年专利申请量为144件,授权量为60件,分别比上年同期增长了54.86%和6.67%。
1 具体做法及效果
1.1 领导重视,建章立制,建立健全科技创新管理体系
首先,成立了知识产权战略制定与实施工作领导小组、技术管理创新领导小组以及技术委员会,设置专门的科技知识产权管理机构,加强科研部门的领导力量,进一步规范科技工作,先后制定了科技市场运行管理办法、知识产权管理办法、科技项目管理办法等管理制度,从而使科技领导体系得到了巩固和完善。其次,为了加大知识产权的创新和开发的力度,要求各单位实行每季度一次的科技例会制度,对本单位完成的科技成果实行收购制。再次,成立了以董事长为主的人才使用、资金投入的保障体系;以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系;以全员参与小改小革发明创造的“五小成果”和“五小成果”推广应用体系。科技创新管理体系的建立,有力地促进了知识产权工作的开展。
1.2 将知识产权工作纳入目标管理
永城煤电控股集团有限公司引入市场化管理机制,建立健全了知识产权奖励制度。形成了集团公司考核各子公司(直属单位)、各子公司(直属单位)考核所辖矿(厂),所辖矿(厂)考核区队(班组)、区队(班组)考核个人的4级考核体系,下达各单位全年专利申请数量指标,将发明专利作为各单位“A”级创新单位的一项否决指标,即:全年没有发明专利的不能评为“A”级创新单位。对专利成果实施项目评审制,对授权的发明专利、实用新型专利分别给予10 000、5 000元的奖励。每项科技成果完成,经过鉴定、验收后,在内部科技市场上由技术市场管理领导小组评定项目价格,然后按照评定价格进行有偿收购后,加以推广应用。
1.3 加强引导、强化服务、不断加强专利成果推广率管理
首先,集团公司结合省、市自主创新体系建设工作的需要,下发了“关于加强自主知识产权相关管理工作的通知”,对集团公司各单位做好自主知识产权有关记录、存档、上报等日常管理工作提出要求,建立了专利台账,形成了统一专利统计体系,实行动态管理。其次,明确推广成果类别,对重大科技成果、自主创新成果、外来引进成果设置不同的推广管理程序,同时在成果推广计划制订、推广计划实施、推广过程跟踪、推广检查验收、推广效果检验等方面明确管理流程,并对单项推广成果实行积分考核制,推动推广应用单位及推广项目责任人实施的积极性。再次,加强与外单位合作,推进成果转化,截至目前,已有5项专利分别被南京双京电器有限责任公司、山西长治市防暴电器厂、江苏徐州祥云电器厂、黑龙江省鸡西机械制造厂所转让,年可为企业赚的知识产权利润几十万元。
1.4 广泛宣传,营造氛围
集团公司充分利用永煤电视台、《永煤信息》报纸、《永煤科技》杂志、《永煤科技信息动态》周报、网络办公系统以及板报等作为宣传载体,营造知识产权氛围,激发广大员工的创新能力,增强知识产权工作的意识,推进品牌战略。抓住关键,组织知识产权实务培训,如2013年9月份,利用远程教育现场辅导机会,聘请专家在公司组织一次大规模的知识产权培训,重点讲解知识产权创造、品牌培育的重要意义及专利基本知识。分批组织知识产权技术、管理人员参加远程教育学习,2013年主要组织永城本部54名学员参与远程教育学习,2014年逐步向驻外子公司普及,安排63人参加省知识产权远程教育,全面提高知识产权意识,普及知识产权专业知识。
2 存在问题及建议
随着专利申请量日益增多,监管力度不够,知识产权保护意识需要进一步增加,进一步加大对企业的出台有关政策、制度,引导企业对知识产权的重视程度。
部分专利效益不明显,建议要以市场为导向,加大对知识产权优势企业资金扶持,对将科技成果转化成生产成果的专利给与资金补贴。
企业专利持有量较多,但知识产权其他方面工作滞后,下一步将逐步普及企业版权、署名权、商标权、商誉权等知识产权管理工作。
深入贯彻落实科学发展观,以加快建设一批国内一流、国际先进的科技创新载体和平台为目标,把科技招商放在创新载体建设的第一优先位置,不断强化“项目为王”的理念,加大科技招商力度,创新科技招商方式,加快集聚各类创新主体、创新资源和创新要素,创造和转化更多的创新成果,更好地服务和推动“三个”建设。
二、目标任务
1、总体目标:经过3-5年努力,每个创新载体在集聚知名院校所、研发机构、公共服务机构、高新技术企业、创业创新领军人才等各类创新资源和要素上取得明显突破,成为区域内最重要的在省内外具有较高水平和知名度的技术创新基地、科技成果转化输出基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。
2、各创新载体年度目标:
(1)引进国内外知名高校院所在创新载体内建设教育、科研或科技服务机构2家以上;
(2)引进并建成市以上工程(技术)研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各类产业研究院等研发机构10家以上;
(3)引进并建成各类公共技术服务平台和风投、创投等公共服务机构2个以上;
(4)引进高新技术孵化企业20家以上;
(5)引进各类人才1000名以上,其中高层次创业创新人才和优秀博士人才4名以上。
三、招商重点
1、突出本地重点企业研发机构导入。充分利用各类创新载体良好的平台环境、宜业宜居环境,采取积极有效的政策措施,加快把本地重点企业建立的“三站三中心”导入创新载体内,率先实现本地科技创新资源的集聚、集约发展,加快本地研发机构做强做高,从而进一步增强对域外科技创新资源的吸引力和集聚力。
2、突出知名大校大所引进。大力引进与本地产业创新需求相衔接的国内外知名院校所,在创新载体内新办符合产业发展和创新需求的研究生院、分校、学院、继续教育机构、科研和科技服务机构,设立相关分支机构或建立产学研联合体。
3、突出高端研发机构创建。以政府投资为引导,招引社会资本广泛参与,建设一批对接主导产业和新兴产业的公共技术研发平台;重点引进一批科研院校所在创新载体内设立前沿技术重点实验室、特色产业研究院或工程(技术)研究中心;大力引进国际国内知名企业来我市创新载体设立研发总部或分中心。对已建或在建的公共研发平台和企业研发平台,要围绕行业一流水平,高起点定位,强化改造提升,加快建设一批国家级重点实验室、公共技术研发平台和企业技术中心和工程(技术)研究中心。
4、突出公共服务机构培育。各地围绕自身产业定位,积极吸引国家检验检测中心或重点实验室入驻创新载体设立分中心或分支机构。加快建设技术交易、专利、人才培训、管理咨询、网络信息及人力资源开发等中介服务机构。着力引进国内外有实力的风投、创投机构在创新载体内创办公司或设立办事机构。积极引进科技支行、科技小额贷款和科技担保等金融机构。
5、突出重大科技成果转化。大力引进重要产业关键环节项目、关键共性技术项目和产业前沿技术项目,大力招引院校所高新技术科研成果、最新国际科研成果和企业高端研发成果,加快高新技术成果的孵化,促进科技成果向现实生产力转化,培育新的经济增长点。
6、突出高层次创业创新人才引进。围绕重点产业和科技优先发展领域,大力引进科技领军人才、高素质管理人才和创业创新团队。强化人才招引服务体系建设,使人才引得进、留得住、用得上、溢得出。
四、保障措施
1、强化组织领导。建立市、县领导挂钩联系、督查推进创新载体重大项目招引机制。“创新”建设工作小组负责全市创新载体招商工作的组织推进,各地政府和各园区管委会是创新载体招商的责任主体,要制定招商行动方案,创新招商方式,完善招商项目规划,建立专业招商队伍,确保招商工作落到实处。
2、强化目标考核。结合“创新”建设工作小组成员季度例会,分阶段交流和点评创新载体科技招商进度,确保各创新载体招商和建设工作有序有效推进。每年由市创新办组织对各创新载体的招商和建设情况开展一次星级考核认定,并将考核结果计入市“创新”建设和创新型经济目标管理考核得分。
建设大学科技园,孵化高新技术企业
依托大学建立科学工业园,是知识经济时代大学知识创新的社会价值体现。1995年沈阳工业大学始建高科技创业园,是国内较早建立创业园的高校,当年有入园企业12家,1996年与学校所在地――沈阳市铁西区政府签署共建协议,更名为铁西-沈阳工业大学科技园,区校共同成立科技园工作领导小组、科技园管委员等管理机构,1998年成为沈阳市十大科技园时已有入园企业68家。铁西区给予科技园较好的政策扶持,在老工业基地不景气的年代,科技园一枝独秀,为国有大中型企业的技术改造和沈阳市的经济发展做出了贡献。2002年,科技园成为省级大学科技园。是辽宁省四家省级大学科技园之一。2006年10月,科技园建设再次跃上新台阶,被认定为国家大学科技园,是为数不多依托地方院校建设的国家大学科技园。
为更好更快地转化科技成果,科技园依托学校的科研平台优势,搭建了装备制造业创新服务平台、面向现代装备制造业的工程软件孵化平台、工业设计创新服务平台、创业融资平台,为科技成果的工程化、产业化及与各类资本的结合提供了支撑。科技园建设以国家倡导的加强自主创新能力、建设创新型国家发展战略为指导,以把沈阳建设成装备制造业聚集区和科技创新前沿区为己任,依托国家大学科技园政策、学校人才与科技成果的比较优势和凝聚效应,发挥地方人民政府的引导作用和社会服务功能,吸引全国乃至海外的技术和资金到科技园中进行产学研结合,为科技成果转化、科技企业孵化、科技人才培养提供平台。
沈阳工业大学科技园现有各类入园企业78家,分为综合孵化园、软件园、工业设计园、信息服务园、风电产业园等五个园区,同时在开辟新的产业园区。科技园建设坚持“科学规划、合理布局、开放办园、注重效益”的原则:一是加强科技园与依托高校一沈阳工业大学的良性互动,充分利用学校的学科优势、人才优势、科技创新平台优势,注重吸引兄弟院校的科技成果,进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,同时推动学校的科学研究、学科建设和人才培养;二是坚持科技园与区域经济发展相结合,促进技术进步,为地方经济建设做贡献,营造具有自身特色的创新环境和创新文化,探索建立有利于调动政府、学校、入园企业和社会力量积极性的符合市场经济规律的管理体制和运行机制。实现可持续发展;三是坚持开放,加强科技园与国内外的交流与合作,集聚资源,增强发展潜力。科技园的主导产业定位为现代装备制造业与相关技术,重点孵化兆瓦级风力发电机组技术、稀土永磁系列电机、特种专用数控机床、采输油技术装备、智能开关电器、新材料、环氧衍生化工产业、面向装备制造业的工具软件等八项技术,计划五年后入园企业科技产业总产值超过50亿元。
推进技术资本化,探索成果转化新模式
为进一步加大科技成果转化的力度和深度,学校积极推进以技术资本化方式转化科技成果,通过资本市场,将学校多年积累的无形资产以技术资本化的方式实现转化,做大做强高校衍生企业。学校先后出台了《科技成果转化管理办法》、《经营性资产管理办法》,并成立了沈阳工业大学资产经营公司,对学校所有的知识产权、科技成果进行统一管理和市场运作。具有完全自主知识产权的MW级风力发电机组技术实现了与社会资本结合,成立了沈阳华创风电有限公司,2008年交货15台,产值可达1.5亿元,2009年MW级风机定单112台,年产值将达10亿元。为进一步推进MW级风力发电机组技术资本化进程和深度,已启动该公司的股份制改造工作。现正在进行知识产权评估作价、规范操作工作,以IPO为目的进行出资,并引入风险基金和私募资金,力争三年内产值达到20亿元,并实现上市,计划至2015年,实现产值50亿元。为实现高性能镁合金技术向高新技术企业转移,科技园探索了与金杯汽车股份有限公司和浙江民营资本合资实现该高新技术产业化的模式,已在沈阳经济技术开发区成立了沈阳金杯镁业有限公司,学校资产经营公司用专利评估以无形资产方式出资,金杯股份公司以营销渠道和管理等无形资产方式出资,民营资本以现金出资,目前公司已完成筹建并正常生产,主要产品为镁合金方向盘和镁合金轮箍,2008年可实现产值1000万元,预计三年后年产值过亿元,并实现创业板上市。
推进校办企业规范改制,探索资产经营公司新模式
根据教育部等上级文件精神,学校出台了《关于规范校办企业管理、推进校办企业改制》等相关文件,对校办企业存在的管理体制不科学、法人治理结构不健全、企业运营不规范等问题进行了规范和清理整顿,对多年经营不善、出资不实的企业坚决废业,人员妥善安置。对确需留存的企业进行了规范。学校在辽宁省省属院校中率先成立了资产经营公司,改变了事业单位法人直接出资办企业的局面,规避了学校所承担的风险。
由于妥善处理了原有校办企业的人员等包袱。校资产经营公司成为一家“轻装上阵”的公司,主要职责是推进学校的科技成果转化和产业化,并服务于学校的科学研究、学科建设、人才培养等工作,主要利用专利、科技成果等无形资产进行市场运作,在新形势下探索科技成果转化、产学研结合的新路,将公司建设成一家以市场为导向的高水平投资公司。
技术是一种特殊的资本,虽然专利、科技成果的所有权人是学校,但“思想”却是在科技人员的头脑中。因此,利用好技术资本就需要进一步解放思想,对教师创办企业采取鼓励政策,不限形式,同时引导相关企业为学校发展服务。通过宽松的环境和科技园的孵化平台与服务,使一批科技成果孵化成高新技术企业,并吸引了众多教师加盟,很多研究生的培养过程也在科技园的企业中完成,对学校的人才培养做出了直接贡献。王可教授的课题组从一个项目起步。研发了细长曲面类零件数控铣削技术,创立了沈阳工大科技开发有限公司,连续三年生产控螺杆铣床20台左右,年产值近3000万元,成为一家专业的数控机床公司。陈教授从一名从事基础研究的教师成长为注重科技成果转化的学科带头人,其创立的诺爱兹公司已成为国内小有名气的噪声治理公司。2008年产值近300万元。孙兴革高级工程师领导的通益公司聚集了多名博士、教授在一起创业,在短短数年内,从一家技术含量低、产值不足百万的公司发展成了一家技术含量高、在油田系统享有很高声誉的公司,2008年产值达5000万元。