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【关键词】建设工程;施工;合同管理
【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.
【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management
中图分类号:TE文献标识码:A 文章编号:
1 建设工程合同管理的特点
1.1建设工程承包合同履约方式具有连续性和履约周期长的特点,这是由建设工程的特殊性所决定的。由于建设项目实施必须循序渐进地进行,所以,履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目合同管理人员要随时依据工程承包合同和实际情况进行有效的管理,以确保工程承包合同的顺利履行实施。
1.2建设工程承包合同的另一特点是多变性。表现在项目在实施过程中经常会出现设计变更或因客观条件变化,需要双方对工程承包合同中的某些条款进行协商予以修改,所以项目管理人员必须加强对变更的管理,做好记录,作为索赔、变更或终止工程承包合同的依据。
2 施工前期的合同管理
2.1配备高素质的工程项目合同管理人员是做好施工项目合同管理的必要条件。由于工程承包合同所指向标的涉及到多元的经济法律关系和内容,尤其是大型建设工程,表现在工程承包合同实施过程中涉及多方面的关系,主要涉及业主方、设计、监理、其他标段承包商、材料供应商以及交通运输、银行、保险众多单位,由此产生错综复杂的关系,这些关系都要通过工程承包经济合同来体现。因此工程项目合同管理人员就履行的工程承包合同进行管理,必须具备一定的法律法规、经济财务、项目管理以及工程造价等相关的基础知识,具备对外交际协调能力。
2.2加强投标管理,为合同签订做好准备。采用公开招标的项目,中标人应与招标人按招标文件和投标文件签订合同,中标价即为签约合同价。为了达到最佳的经济效益,在投标过程中必须全面分析招标文件、施工现场条件及施工图纸,了解熟悉工程的内容、特点,对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的研究。有的放矢,运用适当的投标报价技巧。例如不平衡报价法提高项目的经济效益。项目拟任合同管理人员应参与到投标决策中,实现建设工程项目的全过程合同管理。
2.3合同谈判是合同管理中的一项重要的程序。合同谈判成功,可以为项目的实施创造有利的条件,给项目带来可观的经济效益;谈判失误或失败,会给项目的实施带来无穷的隐患甚至灾难,导致项目的严重亏损或失败。在合同签订的时候,为了避免风险与不必要的损失,掌握一些技巧也是必要的。双方签署的合同应在原招标、投标文件的基础上,补充合同澄清阶段,承包商确认的内容以及合同谈判阶段双方达成一致的内容,而后形成一个正式文本。必须强调的是,要特别注意工程合同中违反法律、法规的条款,在市场经济条件下,经济活动主要依靠经济法律、法规的有效保障才能正常运行。但是在合同洽谈过程中,交易双方自觉或者不自觉的有部分条款有违现行法律、法规。例如在工程招标投标活动中,是不是满足了招标活动的所有必备条件,招标文件中的邀请要约,是否全部符合我国的相关法律、法规。如果有,按照我国《合同法》有关法律条款的规定,违反法律、法规的合同条款从一开始就是无效的合同或者部分无效的合同条款,但是要注意工作方式方法去协商办理。
3 工程开始前的工程合同交底
市场经济是以法制作保障来正常运行的经济,必须明确双方进行合作的法律基础是双方签订的工程承发包合同,以合法的工程合同为依据进行经济合作,既然是经济合同,涉及到发、承包双方的经济利益,在经济利益的获取上,主要是根据工程合同条款的约定,如果工程合同中表叙严密的条款,我们要按照工程合同条款行,如果有开口部分,也要维护我方的权利,力争取得。工程合同交底要做好以下几方面工作:
3.1明确工程承包合同的计价方式、材料的采购方式。明确承包合同是单价合同还是总价合同,采用工程量清单招标的项目一般采用单价合同模式。单价合同的特点是单价优先,合同允许随工程量变化而调整工程总价,这种模式下,业主和承包商都不存在工程量方面的风险,因此对合同双方都比较公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式,合同交底时一定要把甲供设备材料、甲控材料、以及乙供关键材料划分清楚,以免造成误购积压而产生的经济损失。
3.2分析业主供应工程永久设备的概念和范围。由于设备和材料的划分没有绝对的标准,工程合同交底时有必要弄清楚设备的划分标准;同时对设备到货的完整性、完好性预先进行交底,使设备接受人员比较准确地接收设备,也给设备缺陷由谁来处理或者谁来支付费用进行处理界定清楚。
3.3明确承包工程的施工范围和内容。分析工程合同承包范围和内容有可能发生的变化,进而引起工程费用的增减,哪些施工范围和内容的增减在包干风险费以内,哪些不是,不是的工程项目就需要及时办理工程量签证手续后向业主办理增加费用的签证。但是在认定工程承包范围和内容上,由于承发包双方的出发点不同,利益分配上冲突,势必出现标准认定上的分歧,合同中已经明确的概念双方都不要争执,合同中含糊的条款必须拿出有力的理由和证据支持自己,以至工程索赔成功。
3.4合同中重要条款的解释。包括计量支付、变更索赔等条款的解释。重视工程合同履行过程中的工程变更签证办理,没有设计变更签证手续的一般不要无设计施工,如果遇到紧急情况,可以在设计人员或者监理人员及业主代表口头同意后执行,但是要在合同约定的时间内及时完成补办手续。
3.5合同的风险分析与防范。建设工程项目投资大、工期长,在建设过程中不可预见的因素较多,存在着诸多风险,如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。如果不加以防范,很可能会威胁工程建设的顺利进行,甚至酿成巨大的损失。
3.6合同指导。还要做经常性的工程承包合同条款解释,使他们树立全局观念,及时对工程承包合同履行中发现的问题提出意见和建议或警告。在工程合同履行过程中需要进行工程施工的协调工作,防止各行其道分工不合作的现象发生,重要的是避免不应该发生的经济损失或者受了损失还憋气的情形发生。
4 施工阶段的合同管理
4.1强化合同管理意识,进行全员合同管理
没有合同意识,则工程管理目标不明;没有合同管理,项目管理难以形成系统,难以有高效益。由于工程采用国际惯例合同条件进行管理,程序比较严格,对于很多管理人员来说还比较陌生。项目部须专门组织全体工程技术管理人员进行了合同通用条件、合同专用条件、技术规范、施工监理办法和现场管理细则等合同文件的学习,并开展讨论会和疑难解答会。通过学习,增强了合同管理意识,形成了全员参与合同管理的良好氛围。
4.2工程合同管理人员要对工程实施阶段进行动态管理,做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期较长,履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整,遇到这种情况,要及时向相关部门反映,通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益是必要的合同管理工作。一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成,除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外,经常性的工地有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件,是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中,应当建立工程技术经济档案,了解工程活动尤其是变动情况,协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况,统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通,了解他们对履行工程合同的满意程度,动态地分析工程合同执行中的情况,根据分析结果采取积极主动措施来做好下一步的工作。
4.3工程合同文书反映平等双方当事人各自享有权利和负有义务的经济关系,工程合同的另一方也可以采取反索赔手段来维护自己的合法权益,反索赔不是就同一个问题的互相推诿,而是找出对方违约的行为或者违约行为产生的后果提出反索赔要求。所以,预防反索赔就要从工程合同履行过程中,发现己方违约的行为后予以中止或者采取必要的措施予以补救,把对方合法权益的损失降到最低最小,避免对方由于损失过大而提出反索赔。
关键词:国际工程 合同实施 合同管理
一、落实日常合同管理
针对日常发生的合同履约行为,设置经营合同部门,并聘任尼泊尔高级员工负责日常合同管理,其设专职记录计量人员。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施,详细记录过程实施过程中的各项合同事件,一方面避免承包商违约,另一方面对工程师、业主履约形成督促机制。内容包括:
1.1、按照合同规定的时间及格式,及时提交各种保函,如预付款保函、履约保函等,避免造成延误费用。
1.2、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成清关资料整理和关税分摊计算工作,充分发挥尼泊尔雇员的合同职能和语言优势,做到每一批次物资债权分明、账务清晰。
1.3、根据合同规定的付款条件及项目进度,协同财务部门准备好结算用的各类凭证,及时办理收款结算。尤其是加强报税工作,依据合同条款和尼泊尔法律预先筹划税务工作,依据合同规避税务损失。
1.4、对合同实施进行跟踪,对项目部工程进度、质量和费用执行情况进行监督,发现问题,及时协调各相关部门,并督促责任部门进行纠正。
1.5、按照合同要求及项目部自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。
1.6、牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。
1.7、配合项目部其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种验收报告、移交证明等文件。
1.8、函件及文件管理:处理并保存项目部、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。项目部提出原则是:专人专版、齐备完善。
二、合同事件的管理
合同管理涉及到的方面很多,在做好日常合同管理的同时,如何抓住合同管理的重点,项目部提出要抓好合同履约中重要事件的管理,合同事件主要包括变更管理、索赔管理、分包管理、合同争议管理等内容。
2.1、合同变更管理:
所谓合同变更就是指在合同签订之后,双方对合同条款所作的,任何由于非承包商过错的原因而引起的而且会对合同实施带来变化的更改。具体表现为合同工作范围的变动;标准规范的调整;付款条件的变化、工程师要求的工程变更如设计变更;非承包商的原因而造成的进度变更、合同价格的调整等等。承包商做好该项工作的关键就在于及时准确地评估该变更对承包商的进度、成本的影响,及时上报变更单价和费用,积极与业主沟通交流,在达成一致后,由工程师变更并将其作为合同不可分割的部分,重要变更项目一定要督促工程师审批变更费用后再行施工。为此项目部将厂房灌注桩作为复工后重要变更,认识到变更项目的难度后,推荐业主使用当地分包商,项目部协助施工提取30%的管理费。合理处理了变更项目为项目部增加了收益。
2.2、索赔管理:
对承包商而言,索赔事件不仅局限于承包商与业主之间,还包括承包商与供货商、与分包商、与保险公司之间的索赔。引发索赔的原因包括由地质条件变化引起的索赔、工程变更令引起的索赔、业主拖延付款引起的索赔、业主要求的赶工引起的索赔、增减工程量引起的索赔、业主要求停工引发的索赔等等不一而足。项目部意识索赔应作为承包商维护自身正当权益取得合理补偿的有利工具,而非高效的“赚钱工具”。结合库里卡尼的实际情况研究部署以厂房延期和引水隧洞不利地质条件为重要索赔的突破口,详细收集资料,充分听取公司和专家的意见,反复查找索赔报告漏洞,合理提出了费用和工期索赔。
2.3、分包管理:
由于总承包商要为其分包商向业主负完全责任,加之分包商的素质直接影响到工程进度、质量及成本,所以,分包合同管理相比于其他合同管理对象显得尤为重要。分包合同管理应注意以下几方面的问题:第一,总承包商应在与业主签约之前,就应着手进行分包商的选择工作。应从技术经济实力、工程经验、管理水平、工程业绩及社会信誉还有报价合理性等各方面进行综合考虑,审慎选择。第二,按照主合同有关对标准、进度、质量及缺陷责任等方面的要求,编制分包合同。要对分包范围、双方的权责划分界定清楚。还应善于利用分包保函及“背对背”式分包索赔等条款来降低总承包商的风险。第三,应派专人对分包合同的实施进行跟踪和管理。做好对分包商工程进度及付款进度的监控。加强对分包工程质量的检查及验收。此外,还应重视分包商适应国外市场的运行能力。
三、经营合同管理过程中的人员管理
公司对国际项目的管理与国内项目相比较使用内部的人员不到30%,并且一人多岗,要求知识全面,素质高而且独立工作和动手能力强。目前公司依然缺乏从事国际项目管理人员。企业对待人才问题,都要面临三个主要问题:一是引进和培训,一般企业都比较重视;二是留住人才,重视青年人才,一般企业对此都不去认真地思考,不做努力去改进。三是推荐高能力人才到社会上的更高层上继续为企业做服务。公司作为实施国际化的施工企业,怎样留住需要的人才将变得越来越重要。对这样的社会大气候必须有清晰地认识,要彻底扭转用人的思想观念,对企业用人的环境进行改革,否则自己的企业将成为输送社会上所需要的高级人才的福利学校,给竞争对手不断地输送高级人才。
国际经营相对国内经营来说,员工的工作环境变化大,需要适应和更新的知识多,因此人的压力就大,容易产生厌烦心理,易产生离开国际经营的愿望,综合才能越高、责任心和事业心越强、从事国际工程的年数越久,经验越多,这种愿望就越强烈,刚好和企业的战略发展需要相矛盾。解决这样的矛盾,一是企业国际经营规模扩大,提供更大的舞台和更多的机会;二是企业要发展更高层次的产业,例如国际咨询业等;三是要经常变换职员的岗位,保持流动性,满足人的新鲜感;四是要使职员人人时时有追求的目标,心中充满进步的希望,不拘一格使用人才;五是要合理利用当地资源,引进当地优秀人才为企业服务。
【关键词】信息化管理,工程项目,合同实施
一、工程项目市场合同信息化的现状
在现代化工程项目管理中,企业越来越强调系统的集成,在工程项目中界面具有十分广泛的意义,项目的各类系统,如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等,他们的系统单元之间,以及系统与项目质量、项目进度、材料供应、工程安全、外部环境之间都存在着复杂的界面。
然而,我们可以从不同的角度分析看看:
(一)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如,政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面。
(二)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收,在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异,这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针,从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(三)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中,项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系,互相依赖、互相影响,由于各子系统的功能不同、目标不同,按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等,从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
二、影响企业工程项目信息化的因素
(一)合同文件管理模块:收集、整理合同管理工作中形成的有关资料以及其他一些与合同管理密切相关的资料,进行合同文件的检索、查询、合同数据的输入、修改等。其涉及的数据有:建设工程合同协议条款,建设工程合同条件,洽谈、变更、明确双方权利和义务的纪要、协议,招标工程中标通知书,投标书,招标文件,工程量清单,标准规范和其他有关资料,技术要求等。
(二)合同条款检索模块:可对各类合同条款进行检索,以便监督合同的履行和合同的实现。合同条款检索可分为无条件检索和有条件检索,无条件检索是按合同条款的自然顺序进行检索;有条件检索是按使用者所选择的条件进行检索查询。选择条件可分为:条款检索、条款项检索和主题词检索。
(三)合同管理模块:它主要涉及的数据是在工程建设中,关于工程质量、费用、进度等方面的信息。它分为合同实施控制子模块,合同变更管理子模块,索赔管理子模块。合同实施控制子模块:主要是对工程质量、费用、进度等方面信息进行分析和实施动态管理,将合同实施结果与合同计划目标对比,找出两者之间存在的差异,从而及时调整合同实施计划。合同变更管理子模块:对工程施工过程中经常发生的合同变更,可自动生成变更清单,计算变更费用,生成变更详情表,计算变更净值,以及变更与原合同的对照表,并及时反映变更后的总投资变化情况。合同索赔管理子模块:主要包括索赔证据管理,索赔鉴别管理,索赔计算管理,索赔文件管理及有关数据库的管理等,为管理人员提供有关收集、查询、加工、更新有关索赔的各类工程数据的服务,提供索赔意向通知书,索赔报告,进行索赔计算等。
三、如何强化信息化管理建设
(一)合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用,具体来讲,合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面:
1、合同是建设项目管理的核心。任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
2、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础。为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利和义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。
如发包方必须按时支付工程进度款,及时参加隐蔽工程验收和中间验收,及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工,向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。
3、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。。
(二)大型建设项目合同管理流程的构建步骤
1、为了保证建设项目合同管理的成功实施,必须建立一套高效的管理流程体系,而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件;(1)流程同步,指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效,是用总的流程成本来计算,理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。
2、大型建设项目合同管理流程的控制。大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法,通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析,对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划,进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调,从而保证对建设项目管理职能的履行,最终实现工程项目的建设目标。
关键词 协同论;协同管理;合同管理;和谐建设
中图分类号: K826.16 文献标识码:A 文章编号:
科技的发展和社会的进步使工程建设项目的社会环境发生了巨大变化,也导致了建设项目本身呈现出新的特点,尤其对于建设项目管理的核心——合同管理来说,其难度和复杂性大大增加。现今时代是项目管理与战略管理的时代,也是协同的时代,任何项目的成功与发展,一旦脱离了组织、职能间的协同,脱离了各合作单位间有效的配合,都是很难保障的。因此,研究协同管理理论与其对我国当前合同管理现状的启示作用,就显得尤为必要。
1 我国合同管理现状
1.1合同主体地位不平等
我国目前建设工程合同管理的现状,总的来说是对承包方不利。由于建筑市场竞争异常激烈,市场过于向买方倾斜,业主常常提出比较苛刻的合同条件,承包方为了揽到工程迫于接受不公平的合同条款,甚至签订“黑白合同”的现象屡见不鲜,这在一开始的合同制定阶段就违背了合同法的“平等”原则。在后续的履约过程中,当承包方进行规范的合同管理时,也往往由于发包方的不规范行为而难以实施。
1.2建设方与承包商呈对立态势,增加不必要的费用与风险。
虽然建设工程合同双方通常都只考虑自身利益最大化,但是一个项目的理想目标是实现项目管理的最佳效益,业主和承包商则是为了这个目标,通过合同的联结而走到一起的。所以在制定与履行合同的过程中,都应当抱着合作而非对立的态度。
现如今的市场现状是业主与承包商各自为己牟利,业主无视承包商的合理要求和利益,制定苛刻的合同条件,而“上有政策,下有对策”的承包商便会通过其他不合法的手段降低成本、造成索赔条件,以获取利润。这样的后果,或是业主受损、延误工期、受索赔严重,或是承包商被追究法律责任,双方受损,增加了太多不必要的风险与费用,这都与当初项目组成立时的真正目的背离甚远。
1.3合同管理意识薄弱,专业合同人才匮乏。
薄弱的合同管理意识最突出的表现是不按合同办事。尤其在一些建筑市场监管不甚完善的地区,在项目实施中遇到利益纠纷问题后,往往不按合同去和解或调节、而是通过各种不合法途径去寻求问题的解决。表现在业主方面,则是:不按合同拨款、随意变更合同,干预工程实施等等。如此这般行为可能会有一时的便利,但会造成原先就薄弱的合同意识愈加不堪一击,这种对合同的不尊重也很有可能导致将来项目管理的失控。
其次表现在合同管理部门与合同专业人员的配备方面,要么不设立合同管理部门,要么管理部门交叉重复,导致执行环境不理想。另外,合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作,除了要懂法律、合同知识,还要熟谙技术、经济管理知识,更要有能够统筹全局的高素质。目前在我国,这种复合型的人才匮乏严重。
2 协同论及其对工程合同管理的启示
2.1协同论是全新的自组织系统理论
协同论出现于上世纪70年代,它包含三个要点:第一,协同效应原理;它指出导致有序的核心在于系统内部诸要素的协同作用,是导致任何复杂系统有序的内部作用力。第二,支配原理;它给出序参量的概念,即当系统接近不稳定点时,系统的动力学和实现机构通常是由少数几个集体变量所决定的,系统内的其他变量的行为则由这少数几个集体变量来规定,这便是序参量。第三,自组织原理,即在外部能量输入的条件下,系统会通过子系统之间的协同作用,在自身涨落力的推动下,达到新的稳定,形成新的时间、空间、或时空的有序结构。
对于一个工程项目建设各方主体来说,自建设工程合同关系成立生效起,便可看作是一个由物质子系统、人员子系统、社会子系统和组织子系统组成的复合的协作系统,而现代工程合同管理的职能就是要维护好这个协作系统,保证实现组织的成效。协同思想在工程建设领域的运用不仅在主观上强调了维护组织协作的重要意义,更从客观条件上,为如何维护好组织的协作提供了切实有效的途径。
2.2协同是决定现代管理成效的关键机制
从现代管理学原理我们不难看出,管理者的职能核心在于协调。一个系统的整体功能并不等于各部分功能的简单相加,它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整体效应如何,便是由系统间的协同作用所决定的。
在工程项目合同管理中,原先处于各自独立状态的建设主体,包括建设单位、总承包单位、分包单位、供应商、勘察设计单位、监理单位、咨询单位等,通过合同关系成为一个系统。虽然各主体的利益目标不同、职能相互牵制,但他们都有一个共同的目标,即高效高质地保证一个工程建设项目的完成。所以,如果系统内部之间能够达成一个互相协调、齐心协力的统一目标,就可能会产生1+1>2的效果。反之,如果各个建设主体只把自己的位置搁置于一个独立状态,而非系统的一个要素,只考虑自身的短期目标,各单位之间互相扯皮、互不团结,这种要素之间的相互离散、摩擦造成的内耗,不仅使子系统发挥不好其应有的功能,而且会使整个系统陷入一种混乱无序的状态。
所以现代工程合同管理要想实现整体最优效应,就必须在加强系统的协同机制上狠下功夫。
2.3 序参量是系统的主导因素
在管理中,影响系统发展的因素有很多,包括本质因素与非本质因素,暂时因素与长远因素,必然因素与偶然因素。作为管理者必须善于并且从中找出起决定系统发展的主要矛盾。因为序参量是系统各种矛盾的集中体现,主宰着系统演化的整个进程、决定着系统演化的结果。不仅要在系统远离临界点时创造好条件,尤其要在系统处于临界点附近时注意控制。
序参量的概念体现在建设工程合同管理中,便是建设方(业主)在整个建设过程中的地位和作用。建设方(业主)做为工程的买方,是工程的所有者,为实现工程目标,建设方(业主)需要签订如图1所示的各种合同。建设方(业主)根据对工程的需求,确定工程项目的整体目标,这个目标是所有工程合同的核心。制定什么样的目标,如何策划合同以达成目标,如何应对错综复杂的合同关系,以及如何处理好合同变更、索赔管理、合同后评价等各项事宜,是建设方(业主)的一项长期且艰巨的任务。
图1 工程项目业主方主要合同关系
2.4 通过自组织方式使得系统走向完善
系统从无序向有序演化的过程,其实质就是系统内部进行自组织的过程,协同只是形式和手段。协同论的创始人哈肯认为,必须从外因与内因两个方面着手,改善系统外部环境的同时,不断加强内部制度改革,促进各子系统、各要素间的沟通与协调,减少内耗,增强内部活力。
现如今的我国建设工程市场有着很大的修缮空间,在加强先进理论的引进与学习的同时,结合现有市场实践经验进行改善,是我国工程合同管理走向自我完善的必由之路。
关键词:合理用药管理系统;中成药;处方点评
处方点评是近年来发展起来的一种用药监管模式,从不规范处方、用药不适宜处方、超常处方3项进行规定,通过多层次管理来督促医生合理用药[1-2]。中成药是在中医药理论指导下,由中药材按一定治病原则配方制成的中药制剂,是我国历代医药学家总结的有效方剂的精华[3]。近年来,中医药得到越来越多人的认可,中成药的使用量也在不断增加。中医主张“辨证施治”,但有些医师对其认识不足,导致开出的中成药处方疗效不佳,因为进行中成药处方点评对患者用药安全起着至关重要的作用[4]。本文旨在探讨我院合理用药管理系统结合人工审核的模式对中成药处方点评中的应用效果,为指导我院开具合理中成药处方提供帮助。
1.资料和方法
1.1资料
分别于2019年1~12月(实施后)和2018年1~12月(实施前),每月随机选取80张中成药处方(共960张)进行统计分析,统计整理中成药处方基本情况、中成药不合理处方类型及中成药不合理用药项目。
1.2方法
2018年1~12月(实施前)不进行任何干涉,2019年1~12月(实施后)采用合理用药管理系统结合人工审核的模式对中成药处方进行点评:2019年1~12月每个月的处方首先采用合理用药管理系统进行初步的筛查,并将初步筛查的结果导入Excel 2010进行统计学分析整理后发送给处方点评小组进行进一步的人工审核,在处方点评小组组长的领导下审核并讨论出不合理用药处方,并督促相应医师进行整改。
1.3观察指标
(1)中成药处方基本情况;(2)中成药不合理处方类型:不合理率=(不规范+超长+不适宜)处方数/总处方数×100%;(3)中成药不合理用药项目:不合理率=(用法用量不适宜+重复用药+用药与诊断不符)处方数/总处方数×100%。
1.4统计学处理方法
采用Excel 2010对数据进行统计分析,计量数据采用率(%)表示。
2.结果
2.1实施前后中成药处方基本情况
实施合理用药管理系统结合人工审核的模式前中药注射剂使用率、基本药物使用率、药品通用名使用率分别为12.70%、45.20%、73.10%,实施后中药注射剂使用率降低为4.20%,基本药物使用率升高至81.20%,药品通用名使用率升高至97.20%,差异有统计学意义(P<0.05),见表1。
2.2实施前后中成药不合理处方类型