同志们:

按会议安排，由我代表*县国土资源局党组就20*年我县国土资源工作进行总结，并根据上级国土资源工作会议精神和我县工作实际对20*年国土资源工作做出安排。

一、20*年工作回顾

一年来，我县国土资源管理工作在地区国土资源局、县委、县人民政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，以巩固“先进性”教育活动成果、开展治理商业贿赂专业工作和继续深入开展“完善体制、提高素质”活动为动力，进一步转变观念、转变职能、转变作风，坚持深化改革、依法行政、清正廉洁、狠抓落实，努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质，为促进我县经济社会全面协调可持续发展做出了贡献。

(一)积极开展新一轮规划，促进和健全我县国土资源规划体系

积极争取县委县政府支持，开展了我县土地利用总体规划修编工作和基本农田保护区规划修编工作，与自治区国土资源规划研究院签订了合同并落实了项目经费，完成了前期外业工作；完成矿产资源规划的编制前期准备工作。

(二)切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力

全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》落实最严格的耕地保护制度，保障粮食安全。严把农用地转用和征用审批关，强化规范规划计划管理，加大对基本农田保护检查的力度，组织力量对我县后备耕地进行了调查，为建立我县耕地指标储备库打下了良好的基础。积极申报土地开发整理项目。

(三)认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作

认真贯彻落实国务院《关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，按照上级要求，成立了整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，形成了政府统一领导，国土资源部门牵头组织，相关部门齐抓共管的领导机制。充分发挥县领导小组的作用，建立联合执法、情况互通等制度。为加强社会监督力度，我局专门设置了举报箱和举报电话，为整顿和规范工作创造了良好的社会氛围。今年以来我县各有关部门密切配合组成联合检查组，对我县矿产资源开发市场进行了严格认真的检查，对检查中发现的问题，依法进行了处理。有效防止了乱采滥挖的现象的发生。

(四)积极推进国土资源市场建设，市场配置资源取得成效

为加强我县土地资产管理，根据我县城镇基准地价长期未进行更新的实际情况，我局与国土资源规划研究院签订了城镇基准地价更新协议，此项工作对确保我县土地资源的合理利用具有极其重要的意义。同时在国有土地使用权出让中，始终坚持按照土地市场规范化建设的要求，不断健全完善各项制度，通过市场化运作，确保了土地资源科学、合理、集约利用。20*年，全县国有土地出让6宗，出让面积14.78公顷，出让总价款7*.41亿元。

(五)加强国土资源基础业务工作，不断提高为我县经济建设服务的水平。进一步规范地籍管理工作，主动加大为我县抗震安居工程和新农村建设服务力度，全年共发国有土地使用证782个，集体土地使用证254个。投入资金近万元，改善了办公设备，提高了办事效率，实现了地籍管理规范化。积极做好城镇住房分割登记发证工作前期准备工作。克服各种困难，保质保量的完成了全县210幅卫星影像外业调查工作。加强矿产资源储量管理。全面完成了矿山企业矿产资源储量检测核查工作任务。认真开展矿山企业年度检查工作。20*年完成了对我县9家矿山企业勘查设计、储量、证照情况、矿区范围、采矿行为的检查。

严格落实自治区国土资源厅《建设项目用地预审管理办法》，进一步规范我县建设项目用地的预审和建设用地的报批工作。积极为我县招商引资工作提供优高效的用地管理、政策资询等各项服务，为我县招商引资工作做出了贡献。认真做好全县国土资源综合统计和土地利用现状变更调查工作的汇总上报，为领导决策提供了依据。

不断加强测绘管理，努力提供测绘保障。全面完成了我县永久性测量标志普查工作并通过了自治区验收，受到自治区验收组的一致好评。编制上报了我县1：1万基础测绘成图计划，为我县基础测绘工作尽快开展做好了前期准备工作。

(六)坚持以人本，切实维护群众利益

认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》，妥善处理好农村土地征用、群体上访等问题，认真做好调处和化解工作，严防事态扩大。全年接待并受理信访群众36人(次)，解决信访问题26起，妥善解决了信访问题，切实维护了群众的权益，受到了群众好评。

地质灾害防治和地质环境保护工作成效显著，编制和落实了地质灾害防治方案，加强了汛前和汛期灾情、险情巡查，建立和完善了群测群防网络，落实汛期值班、速报制度。有效避免了人员伤亡和财产损失。进一步落实地质环境保护的基本国策，积极开展了地质环境保护工作，以收取复垦押金的方式，对被破坏的地质环境进行复垦，使矿山环境得到了改善。

(七)完善体制，提高素质活动不断深入，行政能力进一步提高

根据上级国土部门的统一部署，20*年我县国土资源系统深入开展了“完善体制、提高素质”活动。重点抓了国土所人员素质培养、制度建设，针对乡(镇)国土所干部普遍业务水平低的状况，局党组十分重视，把国土资源干部教育培训放在重要位置来抓，通过以干代训、定期不定期进行培训等各种方式对乡镇国土所人员进行理论和业务培训。充分利用土地利用现状数据库外业调查的机会，组织各乡镇国土所人员参与调查，培养了一大批业务骨干。积极选派干部参加上级组织的各类培训。通过这些措施，全县国土资源系统干部职工素质有了显著提高，促进了各项工作的开展。

建立健全了党风廉政教育的长效机制，一是在全系统党员中深入开展学习党章和社会主义荣辱观教育，教育党员干部树立正确的权利观、利益观和荣辱观。二是在与各乡（镇）、股室签订了20*年度党风廉政建设目标责任书、纠正行业不正之风目标责任书。三是严格执行财经纪律，认真落实财政“收支两条线”、非税收入管理等制度规定。四是进一步规范经营性土地使用权和矿业权出让行为。坚持集体研究决定和经营性用地招拍桂；通过制度创新，采取公开“抽签”的方式确定资质、执业质量和信誉良好的土地评估机构进行土地评估，有效地从源头上堵塞了漏洞。六是开展了治理商业贿赂专项工作。为保证工作任务的全面落实，成立了领导小组，全盘负责专项工作的开展。并公布了举报电话，设置了举报箱，主动接受社会监督。通过制定防治商业贿赂的措施和长效机制，从源头上杜绝了国土资源系统商业贿赂的发生。

大力开展法制宣传教育，结合“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日以及其它重大活动，开展形式多样的法制宣传活动。积极开展精神文明创建活动，通过多种手段丰富干部职工的文化生活，积极组织职工参加地区国土资源系统文艺汇演。

20*年是我县国土资源系统各族干部职工在局党组的领导下不断加强自身建设，管理水平和服务能力进一步提高的一年。通过一年来的不懈努力我县国土资源工作取得了良好的成绩，被评为地区国土资源系统先进集体，这是与大家的努力分不开的。在肯定成绩的同时，我们也认识到我县的国土资源工作还存在以下问题：一是随着国土资源职能的转变，积极参与宏观调控的能力急待提高；二是体制改革后，国土所建设滞后，难以适应新时期国土资源工作的总体要求。三是违法案件时有发生，违法用地等现象依然存在。这些问题需要我们在今后的工作中加以研究和解决。

二、20*年工作安排

20*年，我县国土资源工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六大，十六届五中、六中全会和中央经济工作会认、总书记视察新疆时的重要讲话和自治区第七次党代会、七届六次(全委)扩大会认、自治区国土资源电视电话会认和县三级干部会议精神，为实现伽师经济社会又好又快发展做出贡献。

20*年重点要做好以下几方面的工作:

(一)全面完成土地利用总体规划修编和矿产资源规划编制工作

加强土地规划计划调控，积极推进土地利用总体规划修编工作。在4月底前完成规划修编前期准备工作中的“四查清、四对照"及上一轮规划的实施评价工作。7月底前完成规划修编文木及编制说明、规划机制图等成果资料，并报上级主管部门初审，10月底以前全面完成规划修编成果资料的初审，并报自治区审批。年底前完成基本农田保护规划的修编。

启动我县矿产资源规划的编制工作，完善规划体系，积极争取经费，年底全面完成矿产资源规划编制工作，促进矿产资源的有效合理开发。

(二)严格落实土地管理和耕地保护责任制，提高土地利用效率。

强化土地利用总体规划实施管理，落实用途管制、土地计划、管理、加强建设用地预审等制度，力争做到在项目可研阶段参与用地预审。充分发挥规划、计划对土地供应总量、结构的控制和引导作用，严格控制非农业建设占用农用地。认真落实基本农田保护的各项制度，加强对基本农田保护监管，3月底完成逐级签订基本农田保护责任书任务，将基本农田保护落实到地块和农户。大力推进土地开发整理复垦工作。认真落实耕地占补平衡制度，坚持补充耕地数量与质量并重的原则，努力提高耕地质量，增加有效耕地面积。

进一步做好用地服务，促进我县新型工业化建设和经济发展。从项目用地选址到项目用地报批全程服务。

做好盐碱化耕地整理前期方案制定和项目报批工作，争取盐碱化耕地整埋工程项目实施。全面落实耕地指标储备库的建立工作。第一季度全面完成建库工作，并通过自治区验收。认真开展建设用地批后检查工作，建立新增建设用地批后监管的长效机制。

(三)全面完成整顿规范的各项任务，切实提高矿产资源保护和合理利用水平

继续落实国务院28号文件精神，密切协同有关部门，针对重点矿区和重要矿种再次进行全面排查。高度重视整治过程中的安全防范工作，避免人员伤亡和财产损失。认真做好矿产资源整合工作，3月底以前完成矿产资源整合实施方案的编制工作。对整合达不到要求或不参与整合的，坚决依法予以关闭。加强对矿产资源勘查开采的全程监管，改变以事后查处为主的监管方式。充分发挥矿产监督员的作用，加强对重点项目、重点矿山的监管。加强整顿和规范工作的领导，防止圈而不探、以采代探行为的发生，加强对砂石料和粘土矿的管理，严肃查处非法采矿、非法转让采矿权、浪费资源的行为。

(四)进一步做好各项基础业务工作，不断提高服务能力。

加强我县地质环境的恢复治理监督管理工作，依法监督采矿人履行义务，完成地质环境治理恢复工作。加强汛期地质灾害防治，进一步落实20*年地质灾害防治方案，推进县乡群测群防体系监测网络建设。

加大对矿山企业储量检测核查工作力度，建立储量动态管理档案，加强储量登记统计，结合探矿权采矿权年捡，做好“三率”指标考核，不断强化对矿产资源开发利用的日常监管。全面完成自治区下达的矿产资源补偿费征缴任务。

今年9月底前全面完成土地利用基础数据和图件更新工作，为土地利用总体规划、基本农田保护区规划编制、第二次农业普查提供详实可靠的土地利用现状数据。年内完成城镇地籍数据库的建设、变更和补库工作。开展城镇住房分割登记工作。同时利用土地更新调查成果，进一步做好日常土地登记工作，积极开展集体土地使用权登记发证工作。做好土地登记档案管理工作，全面实现土地登记档案微机化管理。继续推进地籍管理规范化建设，促进地籍管理全面发展。

认真贯彻执行《自治区关于盘活存量土地推进集约用地的通知》精神，引导用地单位充分利用存量闲置土地。继续规范和完善招拍挂出让程序、制度，规范土地交易行为。上半年完成我县城镇地价更新和中请自治区验收工作。严格落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，严格控制划拨用地和协议出让土地范围，全面推行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地用招拍挂，严格执行国家工业用地最低价标准。建立规范的土地交易场所，争取县委县政府支持尽快建立我县土地储备机构，进一步规范和完善土地储备制度。及时在相关媒体、土地交易场所和《中国土地市场网》上公开供地信息和结果，接受社会备界的监督。建立划拔用地和协议出让土地公示制度。

认真贯彻落实自治区测绘工作会认精神，努力做好我县测绘事业发展"十一五”规划和基础测绘规划。进一步完善测量标志保护责任制，落实新增测量标志的保护责任。完善我县测绘行政管理体制，全面落实测绘行政执法责任制。认真学习贯彻自治区人民政府有关文件精神，完成我县兵地确权。做好今年的土地变更调查和综合统计工作，落实国土资源统计工作改革要求。按照档案达标规范化要求，进一步做好档案管理工作。

(五)深化"完善体制、提高素质"活动，全面提升国土资源管理能力和水平

完善的体制和机制，探索科学、有效的管理方式，不断提高干部队伍素质，使国土资源管理体制和干部队伍素质不断适应经济社会快速发展的需要。不断提高参与宏观调控的能力。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》要求，推进国土资源依法行政工作的深入开展。开展丰富多彩的文体活动，努力形成"奋发向上、团结和谐"为特征的国土资源文化。围绕国土资源中心工作，做好地球日、土地日、测绘法宣传日等专题宣传活动，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。

认真贯彻落实中纪委全会和国务院廉政会议精神，落实党风廉政责任制和会审、听证、过错追究等各项制度，积极推行政务公开，建立健全政务公开的检查考核制度和追究制度。有针对性地开展各种教育活动，严格执行国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》，通过有力的措施和有效的工作，推动党风明显好转。切实维护好被征地农民权益，妥善处理农村土地征收、信访突出问题及群体性事件，探索建立从源头上及时妥善解决土地信访问题的长效机制。

同志们，20*年是国土资源管理各项新制度、新政策、新措施全面实施的关键一年，也是考验我们管理能力和水平的重要一年。让我们在地区国土资源局、县委和县政府的正确领导下，全面落实科学发展观，奋发向上，团结一致，开拓创新，为开创我县国土资源管理工作新局面努力奋斗。

谢谢大家!