200年以来，全市交巡警部门在上级公安机关正确领导下，紧紧围绕党委政府关于安全生产专项治理工作部署，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和总书记观摩全国公安民警大练兵汇报演练时重要讲话精神，践行“高标准、严要求、快节奏、求实效”局训要求，不断加强和改进交通治安管理工作，着力提高压降道路交通事故能力、保障道路有序畅通能力、驾驭道路治安局势能力和服务经济社会发展能力，紧紧咬定苏北五市一流水平目标，坚持抓队伍、抓内务、促业务，为建设“平安宿迁”，创造有序、安全、畅通的道路交通治安环境。1-11月份，全市共发生交通事1364起，死亡325人，伤1382人，直接经济损失337.57万元，同口径比分别下降9.39%、19.37%、10.49%、19.15%；共核发各类机动车驾驶证92328本，核发各类机动车牌证59120本，新增汽车9990辆，检验汽车21691辆；驾驶人提交身体条件证明25000份；全市111个乡镇的农村道路管理工作站或兼职交巡警切实履行职能作用，近7000公里农村道路全部纳入管理；全市处罚各类交通违法行为656623起，拘留272人；先期处警13342起，查（协）破治安刑事案件1541起，抓（查）获各类违法犯罪嫌疑人1528名，未发生重特大车匪路霸案件；圆满完成各类交通安全保卫任务1532起;“三个专项”整治工作被市政府评为先进集体；党员先进性教育活动被市局评为先进单位。

一、以实施城市“畅通工程”为载体，大力加强城市道路交通秩序管理。支队发挥主力军作用，全面实施城市“城市畅通工程”，不断提高城市道路交通管理水平，努力营造良好的城市交通环境。3月份，公安部、交通部对我市城市“畅通工程”进行验收，我市由等外直接被评为三等管理水平。一是强化宣传教育，大力提高市民交通文明素质。针对城市市民基本情况，支队制定了交通法规、交通安全教育对策，并与教育和新闻单位紧密配合，制定了详细的宣传方案，着重在大力提高市民的交通文明素质，营造良好的社会氛围上下功夫。各部门充分利用各种宣传媒体，大张旗鼓地开展交通法制和交通宣传活动，全方位、多层次地宣传报道交通安全法律法规常识。二是不断完善城市交通安全设施。按照道路交通安全畅通的要求和标准，支队对城区所有道路交通标志标线进行全面检查清理，逐一排查登记，及时清理、修复、完善；对城市出入口、高架道路、立交枢纽、旅游景点等周边道路指路标志设置情况进行重点检查，对设置不合理、指向不明，容易引起驾驶人辨认错误的，全部调整和完善到位，实现规范性、连续性和系统性；对市区220平方公里内的交通设施，进行全面调查，并予以增设、更新；对学校、幼儿园、医院、敬老院门前过街设施或人行横道线进行全面设置；对遮挡路灯、交通信号灯、交通标志的树木、广告牌等全面进行清理。三是认真组织开展城区交通秩序整治活动。9月份，支队成立“文明交通迎十运”城市交通秩序集中整治工作领导小组，制定专门工作方案，建立城市道路交通“乱点”、“堵点”和“黑点”排查整改制度，共排查出交通“乱点”

19处、“堵点”1处、“黑点”5处。截止目前，已有16处交通乱点、1处“堵点”和3处

“黑点”整改到位。11月份，支队以“治乱疏堵”为重点，强行入轨、强制规范、强力推进，在市区组织开展2次规模较大的专项整治行动。整治期间，从市局和支队机关抽调20余名警力下沉基层，定人、定岗、定责任、包路段，对市区幸福中路、黄运路等交通秩序较混乱地区和行人、非机动车、农用车、摩托车等影响城市交通安全畅通的突出问题进行集中整治。整治以来，共查处交通违法行为3.8万起，暂扣驾驶证124本，治安拘留8人，查扣各类违法车辆219辆次，清移乱停乱放机动车573辆。四是加强基层警力和装备。11月份，支队多方筹措资金，为城区一线执勤民警配备数码录音笔123支和40余部数码相机。12月月份，支队从机关抽调12民警每天上下午高峰时间到市区主要岗点参加执勤，同时要求机关民警规范执法执勤，并参照路面执勤民警实行绩效考评。

二、以打造最安全道路治安环境为目标，切实履行道路治安管理职能。一是完成卡口选址搬迁工作。为适应区划调整后的大市区、大治安需要，支队突出重点，因情施策，不断强化和推进社会治安防控体系建设。年初，市区6个治安查报站其中有5个重新选址搬迁，外延控制范围，主动与各派出所群防群控联成一体，有效防范各类涉车涉路案件。同时，强化内部考核，用制度管人、激励人，确保各城市出入口24小时有效管控。二是加大盘查力度。针对当前城区盗窃机动车和飞车抢夺案件频发的实际，积极调取路面监控录相进行研究，并在各个治安查报站前端设置观察哨，辨别可疑车辆，提高堵控成功率。同时，主动参加宿城分局召开的治安形势研判会，分析案件的成因、特点和规律，实现信息共享，提高查控堵截的针对性。目前，共查获涉嫌盗抢的机动车67辆，其中有7辆已确定为被盗抢车辆。三是实现道路治安管理群防群治。3月7日，支队在城区10家出租车公司、3家公交公司1500余名驾驶员中，建立通信信息平台，通过信息平台发送协查通报、治安防范措施等各种预警信息，并在社会各个阶层物建信息员，获取深层次信息，增强打击的准确性和针对性。5月25日，我市首支110义务协警车队成立上岗，30辆义务巡逻车参与城区的治安巡逻，为打造“平安宿迁”，建设和谐社会筑起一道治安流动防线。四是提高民警治安管理能力。5月初，支队选派业务骨干赴山东进修学习，同时制订了具体可行的实战练兵计划，定期讲解盘查、急救、战术配合、搜身押解、假牌假证识别、盗抢车辆甄别等基本技能并分批分期组织民警到治安、刑侦、派出所等单位跟班学习。五是认真组织开展打击盗抢机动车等违法犯罪活动专项行动。3月份以来，支队组织开展了以查处伪造号牌、挪用号牌车辆为主的专项整治行动，严打盗抢机动车等违法犯罪活动,取得了明显成效。截止目前，共清理比对机动车9683辆，查获盗抢嫌疑机动车83辆，查实盗抢机动车47辆，其中汽车38辆，抓获犯罪嫌疑人26名。

三、以整治

“双超”、危化品运输为重点，全力压降道路交通事故。一是大力开展整治“双超”专项行动。自2月份以来，按照上级公安机关统一部署，在全市范围内开展整治机动车超速行驶、客车超员交通违法行为专项行动，以京沪高速公路、宁宿徐高速公路、国道、省道等为重点整治路段，明确目标职责，将各个环节、岗位纳入管理和考核范围。二是集中开展危化品道路运输安全专项整治。“3.29”事件发生后，支队未雨绸缪，立即在全市范围内集中开展了危化品道路运输安全专项整治行动。4月初，支队专门邀请了市消防支队专家为全体民警讲授了危化品应急处置知识，使路面执勤民警学会识别常见的危化品及其特性，掌握安全检查的基本要求和现场处置方法，并组织警力对辖区危化品运输行业情况进行全面排查摸底，逐一登记，健全台帐。共排查登记危化品运输单位7个、运输车辆147辆、驾驶人355人、押运员149人、过境危险化学品运输车辆42辆；中石化宿迁分公司25辆危化品运输车辆已全部安装行驶记录仪，并在全省率先为16辆危险化学品运输车辆安装了gps卫星定位系统。三是加大管控力度严防恶性事故发生。全市交巡警部门充分发挥职能作用，依托省、市际治安卡口、城市出入口和公路收费站，设立了20个危化品运输车辆检查点，对运输车辆逐辆检查，做到违法必纠，对没有运输危化品合法证件、未悬挂危化品运输标志和品种标志等车辆，一律停放在指定的安全场所，并通知其主管部门和所属单位接受处理。四是全面排查整改道路交通安全隐患。对全市国省主干道和主要县乡道路的交通安全隐患进行全面梳理排查，建立交通安全隐患排查整改档案，对事故多发点段和险桥险段，进行全面分析研究，积极协调相关部门落实整改措施，及时整改和消除安全隐患。今年以来，支队先后组织开展了两次全市交通安全大检查活动，对交通安全隐患开展了3次“拉网式”排查，共排查出各类道路交通安全隐患398处，并主动向各级党委政府汇报，协调相关部门进行全面治理整顿。五是积极开展预防重特大交通事故百日竞赛活动。公安部预防群死群伤特大交通事故紧急电视电话会议召开以后，自11月20日起，支队根据省厅市局部署，周密制定工作方案，组织全市交巡警部门加强危险路段和事故多发路段的交通整治，严点违法行为，深化集中整治统一行动，强化交通安全宣传，深入开展预防重特大交通事故百日竞赛活动，确保全市不发生重特大交通事故。

四、以党员先进性教育活动为主线，全面加强队伍正规化建设。一是认真组织开展党员先进性教育活动。支队以“抓住中心、服务群众、打造品牌”为目标，在创新方法，丰富内容，务求实效上下功夫，稳步推进学习动员、分析评议、整改提高等阶段的工作，坚持边学边改，以改促干，对梳理出来的36个问题，认真制定《整改责任表》，明确责任人，逐项逐类逐人落实整改措施。支队党委被市局评为党员先进性教育活动先进单位，2名支部书记被评为优秀党支部书记，9名同志被评为优秀党员。二是扎实开展“春蕾”帮扶和爱民实践活动。根据市局党委统一部署，支队党员民警对挂钩帮扶的特困家庭逐一进行慰问走访，帮助解决实际困难，并送去慰问金和慰问品。并与挂钩帮扶村宿城区三棵树乡大华村村民结成帮扶对子，进行“一对一”帮扶。4月7日，支队50余名党员民警为该村栽植“富民树”6000余株。泗洪县上塘镇周朋鹏同学患淋巴肿瘤，生命垂危，支队迅速发起“为周朋鹏捐献爱心”倡议活动，为其捐献6200元。宿豫区蔡集中学初一学生孙恩慧是“春蕾计划“资助对象，其母亲患鼻咽癌，因家庭贫困无钱治疗，支队开展为“孙恩慧一家捐款献爱心”活动，为其捐款5155元。三是认真开展党风廉政警示教育活动。支队以支部为单位，组织全体党员分批观看《塌方后的反思》警示教育片，做到一个不漏，并要求以党小组为单位，组织党员围绕教育片内容开展一次专题讨论，人人撰写观后感，确保每个党员受到教育。四是开展热点岗位人员交流。结合先进性教育活动，3月下旬，支队对车管、事故处理等热点岗位人员进行调整，通过民主集中、考察公示，从路面民警中选拔10名优秀民警充实到热点岗位。4月下旬，对部分基层股、所、队长进行调整，选拔任用一批政治坚定、业务娴熟、实绩突出、群众认可的基层民警为股所队长。五是进一步深化大练兵活动。根据省厅、市局的整体部署，积极开展岗位技能练兵。3月初，举办了全市大中队干部培训班，邀请有关专家对交巡警业务方面的基本技能知识进行全面培训，邀请市委党校教授进行专门授课。4月份，邀请了消防支队的专家为路面执勤民警讲授常见危化品特性知识、检查要求和现场处置方法。6月份，与市局禁毒支队共同举办了公路卡口查缉知识培训班，使广大交巡民警对有关基本常识、化学特性、查缉方法有了全面的掌握,全面提高打击犯罪的能力和水平。六是全面推行等级化考核。年初，支队组织人员赴苏州考察学习，借鉴先进经验，重新制定一套针对性强、可操作的综合考评机制，落实中层责任，充分调动基层和民警积极性，规范运作，强化绩效考核，定期通报，综合排名，全市通报，推动各项措施的落实。七是认真开展“规范执法行，促进执法公正”专项整改活动。支队从群众最关心、反映最强烈的问题入手，从执法工作最基本的环节和要求抓起，以规范执法行为为主要内容，以实现执法公正为最终目标，深入查摆，切实整改执法不公正、不规范、不文明、不作为等群众不满意的问题，增强了广大民警严格公正文明执法的意识，提高了民警的执法水平，队伍形象有了新的改观，警民关系有了新的改善，专项整改活动取得了初步成效。

五、以推动汽车市场快速增长为契机，全力打造最优服务经济发展交通环境。一是创新工作机制，落实便民措施。为打造宿迁经济发展的“洼地”效应，支队创新工作思路，优化服务措施，对照原推出23条便民措施和服务承诺进行重新梳理，对行政审批事项和收费标准进行重新审订，取消了11项原收费项目。二是全力推动全市汽车快速增长。市政府办公室《关于进一步促进全市汽车消费市场发展的若干规定》下发后，支队迅速组织全体民警深入学习讨论，领会实质，立足本职，抢抓机遇,拆除门槛，培育“四个增长点”，确保“两个到位”，细化“四项服务”，进一步做大、做优、做活我市交通运输产业，推进我市汽车消费快速发展，更好地策应“三个更加灵活”，服务地方经济建设。截止到11月20日，全市汽车保有量46102辆，同比增长28.7%；今年新增汽车9990辆，同比分别增长27.5%。三是规范执勤执法，优化交通环境。支队研究制定了“三在先、四不讲、五不准、十不罚”规定，明确交巡警在路面执勤时做到敬礼在先、请字在先、同志在先；不讲粗话、脏话、顶牛话、讽刺挖苦话；外地人不了解本市规定违法的不罚；轻微违法立即纠正的不罚；运送本地农产品车辆违法的不罚；本地产品外运和外地原料运进车辆无严重违法违规的、可罚可不罚的一律不予处罚，同时落实监督考核制，对违反规定的将严肃查处，以打造良好的道路交通管理软环境。

六、以提高交通参与者交通安全意识为根本，大力加强源头基础工作。一是继续深化“五进”宣传活动。支队针对我市道路交通实际情况，制订了《深化全市道路交通安全“五进”活动实施意见》，多措并举，上下联动，在全市形成了政府牵头、各部门联动、交巡警主导、全社会参与的深化“五进”活动的良好局面。截至目前，“五进”活动进行政机关191个，进学校193个，进社区185个，进单位290个，挂图巡展698次，开展安全教育241场，播放光盘977次，开展活动2251场。二是利用新闻媒体进行大力宣传交通安全知识。支队在《宿迁日报》、《宿迁晚报》、广播电台开设宣传栏目，通过各种宣传媒体，对交通法规、安全常识进行大力宣传。1-11月份，支队在市级新闻媒体发稿358篇，省级新闻媒体发稿165篇，部级64篇。三是深化道路运输企业安全生产等级评定。4月份，支队对去年安全生产等级评不合格的单位组织复评，对复评仍不合格的单位进行全市通报，限期整改。6月10日，支队召开全市道路运输经营单位安全生产工作会议，对该项工作进行再部署。今年，参加评定的运输单位扩大到45个。四是大力加强农村道路管理。全市111个乡镇的农村道路管理工作站及兼职交巡警，认真按照《宿迁市公安局兼职交巡警工作规范》，切实履行职责，排查安全隐患，及时报告乡镇政府落实整改措施；建立辖区车辆、驾驶员基础台帐，做好办牌办证先期工作；开展交通安全宣传教育，提高广大农民的交通安全意识和文明交通素质，并按照《公路中队等级评定暂行规定》的要求，精心组织，对全市24个公路交巡警中队秩序管理、事故防范、执勤执法、后勤保障

服务群众

队伍管理等8个进行综合评定。目前，全市共评出1个一级公路中队，9个二级公路中队，11个三级公路中队和2个四级公路中队，不断提高公路交巡警中队的规范化建设水平。五是严把驾驶员考试关。严格执行全国统一的驾驶人考试科目内容及合格标准，改进驾驶人考试方法，公开考试员名单，通过计算机随机确定考试员；实行培训情况记录制度，对发生重特大事故的一律实行培训责任倒查；与交通部门不定期公布不合格驾校名单；严格执行对交通违法记满12分驾驶人一律进行教育考试的制度。六是严格车辆报废制度。进一步完善报废车查处机制，与汽车报废回收部门建立信息通报制度，定期进行信息比对，组织开展全市报废车辆集中整治行动，确保该报废车辆及时报废。截止11月份，共办理车辆注销登记643辆次。

七、以加强制度建设和执法监督为手段，不断提高整体执法规范化水平。一是建立完善执法制度。支队先后制定了《执法质量平时考核奖惩暂行办法》、《关于切实加强重点驾驶人管理的规定》、等操作性强的执法监督制度，明确各办案单位兼职法制员，规范了案件审核、报备和回访制度，将执法质量考核结果与民警的评先创优挂钩，确保办案质量，落实执法责任，强化执法监督。二是建立健全部门和民警执法档案。对各执法办案部门分级建立了执法档案，将个案考评、业务培训、执法过错追究、执法问题整改等资料归入其中，全面、客观地反映每个单位、民警执法情况，促使执法单位和民警认真完成各项执法工作。三是开展巡回执法检查。针对《道路交通安全法》及相关配套法律、法规施行后，原有的交管业务流程及规定与现行法律、法规衔接上的不适应等实际情况，支队加强执法检查并组织人员开展调研，对在执法中遇到的新情况、新问题，认真梳理、总结和研究，及时拿出有针对性的处理意见，切实提高了交巡警的执法质量。四是认真开展执法质量考评工作。支队每月对各执法单位的案卷进行审核，认真把好事实、证据、程序、量罚、适用法律关，对检查发现的问题，综合整理以书面形式反馈给各执法单位，责令整改，对于较为严重的问题视情退查。同时，按照《执法质量平时考核奖惩暂行办法》要求，组织2次季度执法质量考评，对全市办案单位执法台帐、执法办案民警执法素质、办理行政许可等情况进行检查、考评，及时通报，兑现奖惩，调动民警依法办案积极性，提高支队整体执法水平。五是加强执法培训工作。支队围绕《道路交通安全法》、《行政许可法》等法律法规，开展了3期执法培训，培训采取集训与轮训相结合的形式，先后开设了大中队长集训班、大队法制员集训班，及时解决了执法活动中存在的诸多实际问题，并严格考试，以考促学，使广大交巡警能够掌握和运用相关法律法规，收到了良好的效果，为基层交巡警执法提供素质保证。六是切实做好“十项措施”和“六项制度”实施工作。支队根据省厅、总队执法告知服务制度有关要求，统一思想，积极行动，多措并举，开展实施执法告知服务制度。截至目前，执法告知26644条,其中机动车逾期检验5611条、机动车报废670条、驾驶证逾期审验12924条、驾驶证逾期换发2706条、累计12分告知1837条、临界告知948条、电子监控违法行为告知1948条。

八、以宿迁第一人形象为要求，圆满完成各类交通安全保卫任务。一是做好全市主题教育观摩活动保卫工作。5月16日至29日，市委组织全市1万余名党员干部进行

“看宿迁、话改革、谋发展、作贡献”主题教育观摩活动，历时14天，未出现任何差错。同时，推行交通安全保卫工作回访制度，6月23日，支队在完成市委工作会议观摩活动交通安全保卫任务后，向代表散发征求意见表，广泛征求代表对交通安全保卫工作的意见和建议，查找问题和不足，提高工作质量和水平，共征求到意见和建议13条。二是做好“十运会”交通安全保卫工作。10月18日至19日，“十运会”男子排球比赛在我市文体馆举行。支队每天投入警力90余名，警用车辆13辆，从早上7时起至晚11时对驻地、比赛场馆、线路进行警卫。支队安排专车、指定专人担任运动员训练、比赛的开道警卫任务，事故处理大队安排专人值班，负责在比赛期间市区道路交通事故的处置工作，清障班专门确定一辆清障车在支队待命，防止出现突发情况。由于措施严密，确保了驻地、比赛场馆和线路交通安全。三是做好苏北国际交流合作会议交通安全保卫工作。11月26日至28日，苏北国际交流合作会议在我市召开，支队根据市委、市政府和市局的总体要求，全警动员，全警参战，未雨绸缪，超前部署，按照“一流的服务、一流的形象、一流的水准”的工作要求，精心组织，以治乱疏堵为重点，在市区组织开展2次规模较大的专项整治行动，以最科学的交通组织，最优化的交通环境，最严密的安全措施，最优质的服务保障，圆满完成苏北国际交流合作会议交通安全保卫任务，受到市委市政府和市局充分肯定。

200年，全市道路交通安全管理工作取得了一定的成绩，但与市局党委和上级公安机关的要求和人民群众的期望，还有一定的差距，主要表现在：一是道路交通安全形势仍然严峻，交通事故预防机制有待进一步完善。二是基础工作有待进一步加强。七是交巡警执法环境和执法权威有待进一步改善。三是执法规范化还有待进一步提高，执法质量还需要进一步加强。四是交通安全宣传深度、广度及形式需改善提高。在今后工作中，我们将认真贯彻全国公安厅局长会议精神，围绕基层基础年，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）要坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，把交巡警队伍建设成为一支政治坚定、作风过硬、纪律严明，党和群众放心的队伍。（二）深入开展预防重特大交通事故百日竞赛活动，确保不重特大交通事故，为

“平安宿迁”创建作出新的贡献。（三）强化基础工作，深入贯彻落实“五整顿、三加强”工作措施。开展交通秩序综合整治，完善事故预防体系，预防和遏制重特大交通事故的发生，确保交通事故死亡人数稳中有降。（四）深入开展交通安全宣传活动。继续深化交通安全“五进”活动，逐步实现交通安全宣传社会化，不断提高广大群众的交通安全意识和交通法制意识。（五）加强科技投入，提升交通管理工作科技含量，实现科技强警。（六）进一步规范执法行为，不断提高执法水平和执法质量，促进严格、公正、文明执法。