站在新高度认清新形式

瞄准新目标落实新措施

努力开创××段各项工作新局面

在××段200*年年度工作会议上的报告

段长兼书记:××

值我段全体员工正精神焕发以全新的姿态迎接新一轮挑战的关键时刻,我们迎来了这次年度工作会议的胜利召开。自××段成立至今的几个月,是我段边组建、边工作、边完善的几个月,是全段上下奋勇拼搏的几个月，是艰苦奋斗、创业的几个月，更是转变观念、迎接挑战、开拓创新的关键几个月。在这期间，我们经受住了体制改革,以及机构重组的考验，经受住了人员少、队伍年轻、人员综合素质不高、管理难度大等问题的严峻考验；经受住了思想政治工作新的挑战与考验。面对困难，全段上下广大干部员工按照“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神要求，不断创新，与时俱进，无私奉献，在“保障通信畅通、服务铁路运输”上实现了新的突破，取得了较好的成绩。在此，我要感谢上级领导的正确指导和关怀，感谢段内全体员工的支持与配合，并向为我段各项工作作出贡献的广大员工及家属表示由衷的敬意和衷心的感谢！

自我段成立以来，全段上下坚持以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，围绕中心和我段的总体部署和奋斗目标，同心同德，顽强拚搏，聚精会神保安全，一心一意促畅通，推动了××段各项工作全面开展:狠抓员工的思想观念转变教育，顺利地实现了分类管理后的人员交接、资产划分、成本分劈等工作;狠抓分类管理后的机构重组,在较短的时间内组建了综合部、技术部、××车间、××车间，并指导它们及时进入了工作状态,形成了政令畅通,良性运转,管理有序的良好局面;狠抓工区班组整治、重组工作,在抓好原有工区班组的整治的同时,成立了××、××、××三个工区,在全段管辖的铁路线上形成了“事事有人负责，处处有人维护”的良好局面；狠抓各类规章制度的建立健全及职责划分,相继出台了<<月度安全质量考核实施办法>>、<<大通道季度安全奖考核办法>>、<<各部室、车间、工区章程>>、<<部门、车间职责>>等一系列管理制度和办法,并对相关的技术规章进行了健全和完善,使我段各项管理工作基本上作到了规范化、程序化、制度化;狠抓年表、计表工作的创新、完善，结合设备实际情况，对设备的年表、计表周进行了适当调整，但对设备的电气指标丝毫没有马虎，相反要求更加严格，这样，既提高功效又节约人力物力，大大降低了维修成本；狠抓对大通道光电缆线路的整治,加大了对光电缆线路的巡视力度，制定了严格的汇报考核制度，对事故多发地点以及环境复杂地段建立了详细的台帐，同时，加强横向联系，会同××公司、××基础事业部、××行车事业部、××折返段就互联互控达成了共识，建立了广泛、机智、灵活的预警系统，互相传递信息，为大通道通信安全系数的稳步提高提供了全方位的保障;狠抓管内通信设备的整治与检查,先后对管内31个站点的通信设备进行了彻底检查和整治，对tmis系统、电源、沿线通话柱重点进行了维护，并认真抓好了秋鉴工作，基本上确保了月故障控制在××件以内，设备良好率达到××%，出所返修率××%，故障三清率达到××%；狠抓对车站电台设备的整治，加大了对车站电台设备的整治力度，对中继设备及漏缆线路进行了全面系统的调试，无线专用通信的稳定性得到了逐步提升;狠抓员工业务培训，员工队伍的整体素质得到了提高。至今为止，我段已连续安全运行××天，消灭了通信责任障碍，保障了铁路通信安全畅通。党支部在整个期间狠抓理论学习，使大家的思想政治素质得到了明显的提高，进一步坚定了干部职工的理想信念，提高了干部职工处理实际问题的能力；狠抓作风整顿，达到了“四个明显”，即党性观念明显增强，干群关系明显改进，思想政治工作水平和综合能力明显提高，思想作风、工作作风明显好转，增进了班子团结；狠抓“两线”工程建设，切实按照“想员工所想、办员工所需”的原则，修建了职工食堂，在××工区安装了热水器，重新装修了机关楼厕所，解决了部分地方职工洗澡难、吃饭难、上厕所难的问题。狠抓党风廉政建设，切实增强了防腐拒变和抵御风险的能力，确保了党风廉政建设和反腐斗争各项任务的全面落实；狠抓精神文明建设，重在树好我段形象，打造了通信段品牌，促进了我段发展；狠抓对工团工作的引导，充分发挥了工团组织“在保铁路安全、促通信畅通”中的生力军和突击队的作用。此外，综治、消防、内保、计划生育等工作也取得了较好成绩，实现了各项工作协调发展。为今年全年的各项任务指标的完成奠定了坚实基础。成绩的取得是段领导集体和广大员工务实求真、艰苦奋斗、共同努力的结果，更是凝聚着与会各位的辛勤劳动和无私奉献。

经过过去几个月的发展，我们段的各项工作已进入了一个良性发展的轨道。基础工作的进一步扎实，通信安全系数得到稳步提升,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用在段内改革发展中的充分发挥，日常管理进一步规范，随着信息化产业的高速发展，特别是××从××脱离划分到国资委，给我们提供了新的发展机遇和壮大的空间。事实证明，我们的通信故障在与日俱减，月平均减少*至*件，通信安全系数稳步攀升，由此发展并保持下去，我段持续实现安全生产完全有可能。但从目前的形势来看，我们的工作还存在着一定的困难和问题：主要是改革的力度大，资金和成本缺口大；大通道安全还不太稳定,给段内正常工作开展带来被动;有些规章制度还有待进一步健全完善,管理工作还存在死角；全员的综合素质有待提高;机关工作人员的大局意识、服务意识、窗口意识还有待加强和提高;为铁路大客户服务的意识不强。这一切都给我们的安全生产工作增加了不少难度、提出了更高更新的要求针对面临的困难，如何围绕段内的改革发展、段内安全生产目标的完成，扎实有效地开展工作呢？

200*年我段工作的基本思路是：以“三个代表”重要思想和党的十*届*中全会精神为指导,以××总公司××为楔机,按照省公司工作的整体要求,根据××200*年年度工作规划,结合我段各个方面工作的实际，真正做到:树立一个方针，即树立“以人为本、安全第一、预防为主、立足铁路、服务运输”的工作方针；实现一个目标,即实现全年无大通道责任中断;做到“两个提高”,即提高设备质量和为铁路大客户服务质量;抓好两项工程，即“龙头工程”和“素质工程”，“龙头工程”即全面提高领导班子的水平和能力，争创“双优”领导班子，“素质工程”即以保持员工先进性为目标，加强教育管理，提高员工队伍整体素质；做到“三个减少”,即减少设备的不良反映,减少服务质量的不良反映,减少设备故障发生率;贯彻“四个消灭”,即消灭大通道责任中断,消灭火灾事故,消灭人身伤亡事故,消灭责任交通事故。贯彻执行这一思路，今年我们重点要抓好以下几个方面的工作。

一、狠抓一个“管理”,努力形成科学有效的管理格局。管理出效益，管理出成果。随着现代铁路通信的飞速发展和铁通机制的不断演变，对我们的管理提出了新的、更高的要求。为此我们必须紧跟铁路通信发展和××改革的步伐,结合我段各个时期的管理工作实际,不断创新完善其内涵与本质。

首先,进一步完善管理体制,合理设置和科学界定段内各个部室、车间、领工区的工作职责、任务、标准,进一步落实其生产管理职能职责,努力形成精干高效、科学规范的管理格局。然后是强化分层管理,重点是落实逐级负责制:第一要明确管理界面,根据逐级负责制的要求,形成一级抓一级,一级保一级的有序管理局面;第二是要严格检查考核,加大对工作的日常监督、检查、考核力度,促进干部员工的工作作风根本好转;第三是要从完善运行机制、激励机制、评价机制、监督机制入手，激活我段内部运行机制，使我段的各项工作逐步实现制度化、规范化、标准化、程序化。其次是对外，必须始终盯准并借鉴兄弟单位发展的新成果；对内，必须挖掘内部潜力，只有这样，才能使我段工作在不断激烈的竞争中立于不败之地。

二、围绕实现“安全年”这一目标,加强安全基础建设。“安全就是效益”,安全持续稳定是我们段工作正常进行的必要保证,是我们任何时间、任何地点、每一个人都要高度重视的问题。特别是安全基础建设工作要做到年年抓,月月抓,时时抓,一刻也不能放松。

一是全面贯彻落实<<安全生产法>>,强化安全管理责任制。通过贯彻落实<<安全生产法>>,建立起一套上下贯通,考核严格,奖惩分明的安全管理机制,努力在全段范围内营造一个“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，保障通信畅通、促铁路运输安全”的良好氛围。二是完善有关安全的规章制度建设,加强安全管理。要按照中心200年工作的规划，于今年上半年组织技术力量对既有的各项安全管理制度进行一次全面的清理,进行修补增废,整理出一套符合我段安全工作实际，且行之有效的安全规章制度,全面规范专业技术管理。并针对安全工作中出现的新情况、新问题,及时研究制定有针对性的安全措施。三是强基固本,确保大通道安全。要严格执行中心下发的<<关于做好光缆线路安全工作的措施>>,保证线路安全。重点要加强长途光电缆径路的巡视工作,巡视工作要严格按照“四定”要求执行(“四定”即定时间、定地点、定责任、定区间),坚决杜绝径路巡而不检,隐患视而不见的行为。要利用各类宣传载体广泛进行护线宣传,切实按标准开展光电缆径路的整治工作,以提高线路强度,同时还要加强对线路上外界施工的监管工作,不论大小施工都要与施工单位签定施工安全合同,坚决杜绝因施工造成的通道中断事故发生。四是加强设备质量攻关,强化设备安全基础。要结合我段设备去年秋鉴情况,找出设备质量的薄弱环节,进行设备大整治,逐项逐渐落实整改,要侧重于加强光电缆线路、通话柱、桥上钢槽和区间电缆、无线列调弱场强盲区等的整治,使各通信设备质量得到逐步提高,通信质量得到稳步提升。五是强化员工安全意识教育和业务知识培训,确保员工综合素质达标。重点以大通道的光缆接续、事故救援设备的使用,专用通信设备的维护和故障处理等,采取自培和请进来、送出去等方式,进行员工技术、素质培训,提高关键岗位人员的操作技能和实作经验。同时段内还要大力组织开展各类业务技术人员大比武、大练兵活动,对其中涌现出来业务精湛、表现突出的给予一定的物质奖励,并进行通报表扬,力争做到在促进全员安全意识和业务技能时，能让他们学有榜样,赶有目标。

三、开展“两优”活动,提高为铁路运输服务的质量。众所周知,服务铁路运输质量的好坏,直接关系到我们段的经济效益。所有的效益依托服务,所有的管理围绕服务,所有的工作面向服务,所有员工参与服务,创新服务理念,提高服务质量,是我们段的必须长期坚持的一项重点工作任务。

一是段内要采取各类可以利用的载体，经常性地进行提高为铁路运输服务质量的宣传和动员,要通过宣传，让广大员工充分认识到为铁路运输服务、服好务的必要性和重大意义。并要不失时机地号召全体干部员工，把为铁路运输服好务做为各个时期的工作重点来抓,要从日常工作抓起,从平时的年月表执行、设备检查、故障处理、人员值班抓起,强化服务意识，为铁路通信畅通提供实质保障。二是按照××的相关文电精神,全面开展优良设备、优质服务“双优”活动，教育广大员工牢固树立服务铁路运输的思想，注重培植服务求发展、服务诚信、服务创新三种服务理念（服务求发展：就是用扎实的服务争取铁路运输市场更大的效益；服务诚信：就是树立全程、全网观念，做到文明服务树形象，诚信服务见行动；服务创新：就是实现由被动维护向主动服务的根本性转变），完全做到：主动服务上门的观念，在服务形式上有新突破，在服务内容上有新发展，在服务质量上有新提高。三是要以开展“两优”活动为楔机，组织开展星级服务评比活动，对在整个“两优”活动期间工作出色，服务到位，且得到段领导肯定和铁路部门一致好评的个人或集体，段内除给予一次性重奖的同时还将召开大会对其进行挂牌授星，用以来激发广大员工的工作热情和为铁路运输服好务的积极性,促进我段的长足发展。

四、强化四项制度改革，建立激励约束机制。

一是人事制度方面，严格把好任用干部关。要建立健全管理干部能上能下的用人机制，建立健全干部安全责任制考核办法，实行干部政绩考核与安全效益挂钩，实行公开、公平竞争的用人新机制，真正实行能者上、庸者下的用人氛围。要通过这一新措施的全面落实，为我段选拔一批较为优秀的管理人员，来切实充实干部队伍的整体素质。

二是用工制度方面，要实行竞争、择优上岗和待岗制度，由综合部和技术部组织每一季度对段内全体员工进行一次业务技能考试，并结合各个领工区季末反映上来的情况，对照上岗标准，对达不到上岗条件的一律实行待岗，决不姑息迁就。同时还将加大力度对劳动率不高的工区班组进行减员整治，切实来解决干与不干一个样，干得好与干得坏一个样的现状，激励广大员工敬业、爱岗、唯物、自率，真正提高自身业务素质。

三是分配制度方面，以充分体现安全质量与效益的统一为原则，进一步完善安全质量考核分配办法，以安全为主要考核指标，实行按绩分配，降优惩劣，加大考核力度，拉开分配档次，进一步调动和激发全体员工保安全、创效益的积极性，确保大通道全天候安全畅通。

四是在维修体制方面，采取故障修、状态修、集中修相结合的方针，实行专人驻站，缩短设备计表周期，加大对相关通信设备的检修维护力度；同时段内应组织相关人员定期访问铁路运输企业专业通信使用部门，了解设备运用质量并征询意见；对调度电话的维护进一步落实听音走访、检查测试等制度；对旅客列车广播设备的维护应建立健全领导干部添乘制度等；来保证通信网络的质量，保证铁路运输专用通信的安全、畅通。

五、突出对工长、台帐“培训、检查”四字，加强工区班组建设。一是优化工区班组结构。段将组织综合部、技术部和相关业务人员深入现有的各个工区班组进行调研考察，对其设置、设备状况和人员分工情况进行研究分析，然后制定出先进合理的工区班组设置和定员标准，并指令专人配合各个领工区做好相关班组的撤拼或重组工作，同时重点抓好预备工班长的培训工作。二是加强对工班长的管理，充分发挥工班长的作用，提高工班长待遇的同时，加大对其的培养和考评力度。三是狠抓班组基础管理，健全完善班组台帐。根据“精简、实用、统一、规范”八字的原则，由技术部统一组织，于每一季度末对班组台帐进行一次全面检查，来彻底解决一些班组台帐散、乱、不全，甚至无的情况。

六、凝聚合力，确保几项指标的全面完成。

“实现无线通信全天候无中断，实现通信设备良好率××%以上，无线设备良好率××%以上,无线机车出库良好率始终保持在××%，电报优质率在××%以上,通信月故障控制在××件以下，通信设备出所返修率始终保持××”是我们今年在安全生产工作中几项必保的指标，没有丝毫可以商量的余地。这就要求我段在今年工作中须进一步加强领导、统一部署：加强对段内安全生产工作的宏观调控，协调好段内各级组织机构对内、对外的关系，明确各级组织机构的职能职责，全面贯彻落实有关安全生产的纪律章程，把安全基础建设工作做好、做实、做牢；同时要采取各种途径和有效形式使段内的广大部员工把思想、认识、行动统一到安全生产上来上来，把智慧和力量凝聚到实现上述几项指标上来，不断创新，与时俱进，实现安全生产工作新的突破。

在重点抓好上述六大块工作的同时，还要抓好以下几个方面的工作：

进一步加强经营管理。严格控制成本支出，推行预算管理，加强成本管理，强化资金集中统一管理，加强资本的流量、流向控制，严格资金的审批使用，实现资金对支出的宏观调控。

进一步加强理论学习。在正确处理当前的工学矛盾的基础上，以“三个代表”为指导，以学习贯彻十六届三中全会精神为出发点和落脚点，力求学习形式多样、力求学习效果、力求用理论鼓舞士气，振奋精神，统一思想，使员工长期保持旺盛的斗志。

进一步加强领导班子建设。以加强班子自身为重点，认真落实中心组学习制度，完善各级管理人员的学习制度，要坚持党支部会议制度和中心组学习制度，坚持并加强民主集中制建设，坚持重大问题集体讨论，坚持民主生活会制度，进一步提高民主生活会质量，努力增强班子解决自身矛盾和问题的能力。

进一步加强党员和干部队伍建设。强化党员、特别是党员干部的党性培养，开展以实践“三个代表”为主要内容的党员先进性教育活动；坚持对党员、特别是党员干部的定期考察、考评和分析制度，加大对青年团员的培育力度，正确引导广大的青年团员积极向党组织靠拢，严格按照发展党员“十六字”方针，有计划地发展党员；加大对干部队伍的整顿力度，加大对党员及干部的培训力度，促进知识更新，观念更新。

进一步加强基层党小组建设。从加强党小组组长队伍建设入手，有计划地对党小组组长进行定期培训，提高党小组组长的工作水平和自我解决问题的能力夯实党小组基础工作，定期对各个党小组的工作进行检查、考核、评比、奖惩，促进其达标；认真开展创先争优活动，来充分发挥党员的先锋模范带头作用。

进一步加强党风廉政建设。继续发扬艰苦奋斗的作风，进一步完善党风廉政建设责任制，强化责任意识，深入反腐倡廉，严肃党纪政纪，加大党风廉政建设的宣传力度，加强源头防范。

进一步加强团组织建设。切实加强对共青团组织的领导，帮助他们解决工作中存在的问题，认真落实党建带团建的要求，认真抓好团员推优工作等。

同志们，新的一年已经到来，新一轮的创业已经开始，我们肩负的使命光荣而艰巨。我们相信，有“三个代表”重要思想和十六届三中全会指引方向，有上级的正确领导，有“保障通信畅通、服务铁路运输”的精神鼓舞士气，有党政工团各级组织的团结一心和真抓实干，有广大员工的积极参与和艰苦奋斗，在新一轮的创业过程中，我们一定能够再创××段各项工作新局面。

谢谢！