一、项目实施的必要性和紧迫性

1、当前落后现状急需改变。我县属农业大县，也是肥料使用大县，肥料在农业生产中起着举足轻重的作用。长期以来，在农村盲目施肥、过量施肥现象比较普遍，肥料利用率不足30%。在肥料使用上存在重化肥、轻有机肥；重氮磷肥、轻钾肥；重大量元素肥、轻中微量元素肥；在施用上表施和撒施现象较为普遍；另外，作物之间施肥不平衡，尤其是蔬菜生产中过量施肥现象严重，这不仅造成农业生产成本增加，而且带来严重的环境污染，影响农产品质量安全。特别是近年来，化肥价格高位运行，直接影响农业生产成本和农民增收。

2、是现代农业发展的需要。全力实施测土配方施肥补贴资金项目，对实现农业增产、增效及农民增收，促进农业生产科学发展具有非常重要的意义。特别是我县地处环京津的特殊地理位置，积极应对进入京津各大城市的农产品市场准入，保障农产品质量安全生产和维护国庆稳定，认真开展测土配方施肥工作任务更重，责任更大。借助实施测土配方施肥补贴资金项目的支持，大力推广测土配方施肥技术，引导农民科学合理施肥，降低化肥投入成本，减少环境污染，以提高粮食综合生产能力，实现节本增效，增加农民收入，是现代农业发展的需要。

3、反映了全县农民的心声。近年来，农民科学种田的意识提高了，有很多农民主动找上门来要求检测自己的耕地进行配方施肥。县人大代表也曾多次提出对我县农业生产服务现状的不满，呼吁应尽快开展实施测土配方施肥工作，引进充实专业技术人才，改变当前落后的农业生产现状，积极指导帮助农民进行科学生产，合理施肥，提高效益，更好的为全县农业生产服好务。

4、今年是实施的最后机会。4个县是最后一批被列为测土配方施肥项目资金补贴县，如果今年不列入项目抓紧实施，错过机会，国家以后将不再予以支持，所以今年我县实施测土配方施肥项目也是最后的机会，必须严格按照项目要求，着手实施。

5、实施时间十分紧迫。按照实施方案要求，项目工作时间紧，任务重。当前还没有化验室。如果现在马上施工建设化验室，土建工程工期也就2个多月，时间是十分紧迫的。

二、项目建设目标任务和主要内容

目标任务：2009年，在全县57万亩耕地中选择粮食和经济作物主产区实施测土配方施肥面积达到20万亩，调查分析化验土壤样品1500个，布置田间肥效试验和对比试验各5个以上；项目区农户测土配方施肥建议卡入户率达到100%，为3万户农民提供免费测土配方施肥技术服务。探索建立测土配方施肥服务长效机制；提高肥料利用率3—5个百分点，亩节本增效40元以上，总节本增效800万元以上。

项目实施地点涉及、10个乡镇、200个行政村。

主要内容：主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”5个环节开展野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、校正试验、配肥加工、示范推广、宣传培训、数据库建设、效果评价和技术研发11项工作。

三、前期已经开展的工作

目前，按照项目实施方案要求，我局已抽调和配备了化验室所需专业技术人员，多次参加了省里组织的测土配方施肥专业技术培训，到兄弟县进行了参观、学习及开展化验工作的操作训练。并认真开展了收集第二次土壤普查相关资料及图件、收集乡镇1：10000地形图及相关图件、采用GPS定位系统制作取土样点分布图，组织开展了宣传动员等项目前期的各项准备工作。现在当务之急的是配套投建高标准的测土配方施肥化验室。

四、配套化验室基础设施建设

申请省财政支持项目资金60万元，用于：土壤化验室建设（仪器药品配置）25万元，土壤测试费用15万元，田间试验5万元，配方入户10万元，宣传培训及项目管理5万元。急需我县配套高标准化验室基础设施建设，具体建设内容及所需资金如下：

1、征用化验室建设用地2亩，60万元。

2、化验室房屋建设20间、300平米、需投资50万元。其中：样品室、药械室、制剂室各2间，测土档案室、毒气室、制蒸馏水室、制样室、原子荧光室、原子吸收室、分析室、紫外分光室、火焰光度室、天平室各1间，办公室、门卫室和锅炉房等4间。

3、锅炉取暖配套费用5万元。化验室基础设施建设总计需要资金投入115万元。

由于我局经费紧张，无力筹集化验室基础设施建设所需资金投入，需得到县政府在建设资金上的大力支持，得到有关部门和各乡镇的密切配合，以切实把开展测土配方施肥工作作为全面贯彻科学发展观的重要举措，全面抓好实施。