县国土局根据《小城镇及农村情况调查提纲》要求，研究安排由局领导牵头负责，组织用地股、县统征办人员参加，到柳树、*等国家、省级试点小城镇，与试点小城镇的分管国土的镇长、国土

所长和相关人员一起，通过座谈；查找资料；汇总数据，基本弄清了有关现状和问题，主要情况是：

一、目前的土地政策对小城镇建设的影响

自*年贯彻《省委办公厅、省政府办公厅转发<关于扩大我省小城镇建设试点的实施意见>的通知》（川委办发[*]28号）、省国土资源厅《关于加强试点小城镇建设用地管理促进试点小城镇建

设发展的通知》（川国土资发[*]22号）以来，土地优惠政策落实到了我县8个试点小城镇，产生了强有力的推动作用，加快发展了我县部级试点镇柳树、省级试点镇*、*、*、*

、洋溪、复兴。主要体现在：

（一）200亩建设用地指标全部到位。如柳树镇*年以来城镇发展共占用土地409亩，用够了200亩指标。*等镇建设用地指标经省政府批准，分期使用；*镇现实际使用60余亩指标。这些指标

的使用一是贯彻了保护基本农田的原则，在土地利用总体规划指导下，只能占用劣质地、非耕地，如柳树镇就使用了劣质地和非耕地247亩。二是按项目审批节约用地，没有出现囤积和闲置土地情况。

（二）认真开展了土地整理，大力开展旧城、旧村改造。土地整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡。*镇大力进行旧城改造、少占耕地，现已进行了前期旧城改造。*镇的九

坝造地列入了国土资源部的全国示范范围，经省厅验收新增耕地3360余亩。今年又配合县局进行陡磨子村土地整理，新增耕地410亩，工程将年底前完工。

（三）土地的有偿收益按政策返回试点城镇，城镇基础设施不断完善，地价显著上升。新增建设用地收益返回柳树镇120余万元，全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由

120元/平方米升值到700元/平方米左右。

二、前几年以地生财情况

各试点城镇以出让土地、划拨土地的方式以地生财，收取了土地出让金留镇70%，增强了财政实力，扩大了招商引资。如*镇招商引进港发饼业租地100亩，投资1500多万元；华西硅业投资3000万

元，产值将上亿元；金磅公司投资1000多万元，产值达5000万元。同时引进抗州老板，改建了频临倒闭破产的华山丝厂。

三、如何解决失地农民问题

一是对农民的补偿安置费用全部现金支付到位，依法维护失地农民的合法补助收益。二是地理加大对失地农民的电工、缝纫、管道、餐饮等

技能培训，改靠拼体力挣钱为凭技术挣钱，多输根据省物价局《转发国家发展改革委关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知》（粤价[20*]186）精神，近期我局开展药品价格检查工作。我局于10

月20日起组成两个检查小组，开展药品价格检查。具体做法是，一个小组负责区内各个医院药品价格执行情况检查，一个小组负责区内各药店零售药品价格检查，重点对国家公布的22种降价药品的执行

情况进行检查，检查经营者是否真正落实降低药品价格，确保降价措施落到实处。

一、医疗单位药品价格执行方面：

本次检查区内医疗单位药品降价执行情况，以抽查的方式进行。共抽查医院9家，其中区、镇医院8家，私营医院1家。除x医院属民营医院不需参加招标药价外，各医疗单位对国家最近公布降低的头

孢呋辛等22种药品的零售价格，都在10月10日通过招投标海虹网的通知，全部已按规定把药价调整下来，所经营的品种对照文件的规定，约有15%至20%的品种实际零售价还低于政府规定最高零售价格，

如氟康唑胶囊0.15g*1粒，医院执行招标中标品价是8.40元/盒，政府最高零售价是8.90元/盒，阿奇霉素针0.25g*100ml招标中标价是26.5元/盒，政府最高零售价是29.20元/盒。而x也严格执行药品价格

政策，没有高于政府限价。没有发现有医疗单位超出网上采购中标药品的零售价。同时医疗单位对库存药品的价格都进行了调整，都相应执行降价后的药品价格。

二、药店零售药品价格执行方面：

本次检查区内药店零售药品降价执行情况，也是以抽查的方式进行，共抽查区内药店15家。从国家公布降低的22种药品的零售价执行情况来看，x医药连锁店有限公司属下的各分店落实得比较好，原

因是该公司在降低有关药品价格后，进行清现，对应批发价、零售价按规定作了调整，并列出降价药品清单，于20*年10月8日下发给属下各分店，各分店按新的价格标准执行。而其它的药店，如x药店

在我区分店，x药店的分店，及其他一些单独经营的个体药店，对公布降低的22种药品零售价销售标价方面，市场价仍执行降价前最高零售价，没有即时降价，如：氧氟沙星（泰利必妥）片剂100mg*10片

的，规定18.9元/盒，标价22元/盒；盐酸环丙沙星片（林青）250mg*20片规定19.5元/盒，标价21元/盒。对这些违反价格规定的处理，由于都是个体经营，在购销过程中，查无记录，取证难度大，因此

责令这些店铺立即纠正。在明码标价上，一些药店存在不规范的现象，大部分以打码形式标价。我局对标价不符合规范的，作出责令限期整改，逾期不整改的，我局将按照有关的法律法规对其进行处罚

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