不转变作风就难有干事创业的新突破，就难有经济社会的新发展。在科学发展观的学习实践中，必须以思想建设为重点，以制度建设为根本，以干事创业为目标，大力加强领导干部作风建设，以作风建设的实际成效促进科学发展观的有效落实。

一、加强领导干部作风建设需要把握的几个定位

一是要把加强领导干部作风建设作为提高执政能力的根本途径来对待。加强领导干部作风建设，就是要抓党风、正官风、树民风、带社风、促新风。实践证明，党风好，官风正，就能够忠诚于党的事业，就能更好地代表最广大人民群众的根本利益。否则，势必损害党和政府在人民群众中的形象，危害人民群众的利益，给党的事业造成损失。

二是要把加强领导干部作风建设作为树立勤廉形象的有效载体来运作。只有加强领导干部作风建设，才能增强宗旨意识，树立勤政爱民形象，才能将“发展是第一要务，廉政是第一保证，满意是第一标准”落到实处，才能在勤于引导民心、善于凝聚民心、勇于赢得民心上取得突破。

三是要把加强领导干部作风建设作为激发创业热情的重要保证来实施。当前，周边地区快速崛起，兄弟县区日新月异。在严峻挑战面前，如果不采取有效措施，进一步改进作风，改善环境，埋头苦干，那么就会丧失发展机遇，在挑战中败下阵来，与先进地区的差距就会越拉越大。

四是要把加强领导干部作风建设作为加强干部队伍建设的迫切需要来把握。事业兴衰，关键在人。建设一流的干部队伍，是一个地区发展的源泉和活力所在。干部队伍中存在的问题，如果不认真加以解决，任其发展下去，有些干部会走形变样，贻误工作，建设高素质干部队伍的目标就会落空。

二、加强领导干部作风建设需要把握的几个问题

一是正确把握好领导干部的大局意识。思想是行动的先导。只有认识大局、立足大局、把握大局，只有在干事创业中不偏离方向，才能在贯彻落实科学发展观的躬身实践中明确是非，取得成效，才能在贯彻落实党委政府的重大决策部署过程中，服从领导，维护权威。

二是重点把握好领导干部的协作意识。领导干部只有正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，思想上相互沟通，工作上相互支持，生活上相互关心，不搞团团伙伙，不搞亲亲疏疏，不搞拉拉扯扯，才能建立干事创业、凝心聚力的坚实思想基础。

三是着力把握好领导干部的调研意识。没有调查就没有发言权。领导干部要经常深入基层，大力开展调查研究，及时发现基层的新经验，及时了解基层的新问题，及时掌握基层的新情况，掌握基层的第一手资料，把握基层的第一信号，使作出的决策顺应民心、符合民意、适合民愿。

四是切实把握好领导干部的创优意识。要引导各级领导干部不断解放思想，大胆进行创新，树立争先创优意识，创造性地开展工作。对在工作中勇于争先，积极进取，闯出新路子，形成新经验，产生显著经济效益和社会效益的，要进行隆重表彰，激励先进，鞭策后进。对精神不振、无所事事、因循守旧、墨守成规，工作没思路没办法、长期打不开局面的，坚决予以调整。对缺乏进取意识，工作被动，工作实绩差的，对单位主要负责人要予以调整职务、诫勉和降免职。

三、加强领导干部作风建设需要把握的几个重点

各级领导干部要坚持“科学发展、和谐发展、率先发展”理念，大力加强作风建设，牢固树立科学发展观。通过转变思想观念，提高服务水平，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，工作落实有新气象，贯彻落实科学发展观的能力有新提升。

一是抓创新，在工作实效上求突破。搞任何活动都不是单纯、孤立的，而是为了更好地促进工作，达到活动工作“两促进，两不误”。“学习实践科学发展观”活动也不例外，这就要求各级领导干部要把工作重点放到实际实效上来。要坚决杜绝搞形式、走过场的不良倾向，大胆借鉴外地的好经验、好做法，联系自身实际，拓宽工作思路，在观念创新、体制创新、服务创新上下功夫，促进干部作风实现根本性转变。要从更加令人民群众满意的目标出发，采取群众提、自己找、上级点、同事帮等有效方法，广泛征求意见，认真查摆在作风方面存在的问题，切实做好整改，不断提高工作效率，改善机关形象。

二是抓重点，在解决问题上求突破。在加强领导干部作风建设过程中，必须坚持把领导班子特别是一把手的作风作为重中之重来抓。领导干部的作风，代表了整个单位的作风；领导干部的形象，代表了单位的主要形象。各级领导班子和领导干部，都要增强责任意识，切实加强自身的作风建设；严格执行民主集中制，深入基层调查研究，大力弘扬求真务实精神和艰苦奋斗之风；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，自觉接受组织和群众的监督。领导干部在工作和活动中，要带头作表率，带好头。在解决问题的重点上，要盯住群众反映强烈的热点、难点问题，紧抓不放，特别是少数部门和单位存在的对行风及经济发展环境建设工作不够重视，官僚主义比较严重、办事效率低，执法不规范和乱执法现象严重以及缺乏大局意识，部门利益至上等问题要彻底整改。

三是抓引导，在典型带动上求突破。榜样的力量是无穷的，正面典型有带动作用，反面典型更有警示作用。把领导干部作风建设情况列为领导班子考核的重要内容，结合考核进行大范围的评议，对工作实绩突出，群众普遍认可的，要大力宣传，予以表彰；对业绩一般，群众意见大的，视情予以严肃处理。只有这样，才能充分发挥典型的作用，使想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有待遇，树立一股干事创业、比学赶超的浓厚氛围。

四是抓监督，在整改提高上求突破。投诉是群众对领导干部作风最直接、最快捷的评价。要高度重视投诉受理、案件查处和信息工作。充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用。通过设立举报电话、举报箱、电子信箱及聘请监督员等方式，及时收集领导班子和领导干部作风建设情况的各种信息，对有价值的举报线索，认真进行调查核实，及时做出处理。高度重视群众的每一件投诉，快速反应，及时查实处理。要建立完善投诉查处结果通报制度，对被投诉单位和个人向社会公开曝光，并限期整改，情节严重的依法依规处理，绝不手软。