同志们：

根据市委、市纪委的要求，我们要用三个月的时间，在全系统党员干部中开展以“增强党性观念，促进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。刚才，红光同志传达了全市纪律教育学习月动员会议精神，并就我局系统开展纪律教育学习月活动作了部署。市纪委副书记吴汝干同志还要作重要讲话，希望大家按照今天会议的部署，按照吴书记提出的要求，认真抓好落实，确保教育学习活动取得实效。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识开展纪律教育学习月活动的重大意义

加强纪律教育，是反腐倡廉的基础性工作，是增强党员干部拒腐防变能力的思想保证。当前，在市委的领导下，全市人民正在以前所未有的精神状态，建设生态文明新特区，争当科学发展示范市。在这一形势下，加强对党员干部的纪律作风建设，具有十分重要的意义。

（一）开展纪律教育学习活动，是贯彻落实科学发展观的需要。

贯彻落实科学发展观，是全党的一项重要政治任务，是国土部门正确履行职责的根本保证。当前，我市正处于经济社会发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。作为国土管理部门，我们的任务艰巨，压力很大。我们必须自觉用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为加强国土资源管理、促进经济发展的具体行动，才能完成好党和政府交给我们的工作任务。同志在中央纪委七次全会上指出：“领导干部作风问题解决不好，党性观念不强，科学发展观就很难落到实处。那种因循守旧，不思进取的做法，那种违背规律，盲目蛮干的做法，那种只看眼前，不顾长远的做法，那种畸轻畸重，忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章，搞花架子的做法，那种好大喜功脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的”。我们要通过开展纪律学习教育活动，进一步增强党性观念，全面系统掌握科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，摒弃不符合科学发展观要求的思想观念和思维定势，自觉用科学发展观指导实践，推动工作。

（二）开展纪律教育学习活动，是加强国土党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力的需要。

从总体上讲，我局系统党员干部队伍是好的，我们在工作任务艰巨繁重的情况下，较好地履行了职责，完成了工作任务。特别在这次汶川地震中，全系统党员干部表现出了良好的思想政治素质。我们退休的老领导骆驰同志，在得知汶川地震消息后，第一时间组织了一百多万元救灾物资送到地震灾区。退休党员卓启和同志，拿出一个月的工资收入向党组织交纳了特殊党费。全系统的党员干部和职工发扬一方有难、八方支援的精神，积极捐款支援灾区重建工作，据统计，全系统共向四川汶川地震灾区捐款270多万元。这些都说明，我们的队伍是团结向上，积极进取的，是有凝聚力和战斗力的。

但是，我们也必须清醒地看到，我局系统干部队伍在理想信念、纪律作风、工作效率等方面仍存在一些不容忽视的问题，甘霖同志在全市纪律教育学习月动员会上指出，我市少数干部中存在吃喝风、推拖风、空谈风、浮躁风等四种不良风气，存在滥用职权、失职渎职、行贿受贿、腐化堕落等四种腐败现象。这些问题，在我局个别党员干部身上也有反映。最近，市纪检监察机关、检察机关查处了一批党员干部违法违纪案件，我局系统原斗门分局副局长黄仲明，也因为受贿17万多元，受到了开除党籍、开除公职的处分。这些人的违法犯罪，都有一个共同特点，就是理想信念丧失，法制观念淡薄。有些干部在犯了罪被抓起来后说，要是组织上多一些教育就好了。教育对他们来说，是太晚了，但对我们每个党员干部，很有现实意义。因此，我们一定要认真按照要求，抓好学习教育，坚定理想信念，增强党性观念和法纪观念，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，做到干净干事、廉政勤政。

（三）深入开展纪律教育学习活动，是改进机关作风，提高行政效能的需要。

行政效能建设是国土管理工作的基础。在国家实行严格的土地管理制度的形势下，国土资源部门面临着保护资源与保障发展的双重任务和压力，形势非常严峻，我们一定要居安思危，振奋精神，扎实工作，不当庸官、懒官。要保持清醒的头脑，在其位就谋其政，尽职尽责，争取不出问题，不被问责。当前，我们正在深入开展“机关作风建设服务年”活动，我们要结合纪律教育学习月活动，进一步增强便民意识、创新意识、服务意识、责任意识、廉洁从政意识，加强内部管理，落实“机关作风建设服务年”各项措施和任务，切实加强机关作风建设，提高服务企业、服务群众、服务基层、服务市委市政府中心工作的水平。要加强效能建设，确保政令畅通，保证党的方针路线政策和国土资源管理重大决策部署得到贯彻落实，确保重大项目建设顺利推进。对重大项目建设或督办事项，对已落实的要回报效果，对正在落实的要回报进度，对没有落实的要回报原因和解决措施。要强化行政问责，《违反土地管理规定行为处分办法》实施后，要尽快建立向地方政府报告制度，让地方政府了解掌握土地管理的动态。要认真落实《*市国土资源局部门行政负责人问责办法》，提高国土资源系统公信力、执行力和管理水平。

二、突出主题，抓住重点，扎实推进纪律教育月学习活动

今年纪律教育学习月活动的主题是“增强党性观念，推进科学发展”。各级党组织和党员要主动紧扣这一主题，深入学习《党章》、学习党的*大和*届中央纪委二次全会精神、省委*二次全会、三次全会精神，省纪委*二次全会和市纪委六届三次全会精神，《违反土地管理规定行为处分办法》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，学习《中共*市委、*市人民政府关于建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的决定》和甘霖同志在全市纪律教育学习月动员会上的讲话精神。重点加强五个方面的教育：

一是加强政治纪律教育。当前，国内外形势纷繁复杂，在意识形态领域，各种思潮互相激荡。面对这样的形势，严格执行党的政治纪律，坚决维护党中央的集中统一，坚决贯彻党的路线方针政策，确保政令畅通，具有特殊重要的意义。通过加强政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念，保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，切实保证政令畅通。

二是加强科学发展观教育。要把学习和落实党的*大精神贯穿于纪律教育月活动始终，把学习和落实市纪委六届三次全会精神，市委六届四次全会《决定》贯穿于纪律教育月活动始终，做到真学、真信、真用。要通过加强教育，使广大党员干部全面系统地掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，坚持解放思想，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，主动把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规。要以解放思想、改革创新为动力，以建设节约集约用地示范市为契机，努力构建保障科学发展新机制。

三是加强群众路线教育。开展全心全意为人民服务的宗旨教育，使广大党员干部坚定全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，保证群众共享改革发展的成果。要继续深化征地制度改革，认真落实征地建设“三条红线”要求，加大对被征地农民的保障力度；要高度重视信访工作，设身处地为信访群众着想，努力提高解决信访问题的效率，切实维护被征地农民合法权益。

四是加强廉洁从政教育。党员干部特别是领导干部，要严格遵守领导干部廉洁自律“五个不许”。今年的纪律教育学习，要特别强调严禁党员干部、国家公务员参与特别境外活动的问题。党员干部特别是领导干部，要坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，洁身自好，坚决反对活动。要认真组织学习省纪委组织编写的《反腐倡廉教育读本》和反腐倡廉电视教育片，使大家从中受到教育，做到自觉、自省、自警、自励，廉洁从政，干净干事。

五是要加强作风教育。要以为民、务实、清廉为根本要求，开展立党为公、执政为民的宗旨教育和艰苦奋斗的光荣传统教育。正确对待权力，切实改进作风，坚持求真务实、廉洁高效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，反对以权谋私、权钱交易以及损害国家和群众利益的腐败行为。要立足支援灾区，厉行节约，切实控制和减少会议费、接待费、差旅费、出国(境)考察费用支出，以实际行动支援抗震救灾和灾区重建。

三、加强领导，抓好落实，确保纪律教育学习月活动取得实效

（一）要加强组织领导。各单位要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。局属各单位党政“一把手”要带头学习并认真组织好纪律教育活动，确保组织落实、人员落实、措施落实，确保教育活动不走过场，取得实效。

（二）要学习先进，树立正气。我们广大国土工作者，长期默默工作在第一线，继承和发扬了艰苦奋斗、无私奉献的优良传统。省优秀共产党员骆驰同志，不顾年纪已高，长期跋山涉水，栉风沐雨，奔走在抗震救灾、扶贫助学第一线，以扶贫济困为荣，以艰苦奋斗为荣，特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献。我们要学习他爱岗敬业、追求真理，开拓创新，助人为乐，无私奉献的精神，立足本职、甘于奉献、树立荣誉感、使命感和责任感，以饱满热情和旺盛精力投身到国土资源管理工作中去。

（三）要抓好三个结合。要突出纪律教育的针对性和有效性，把纪律教育月活动同机关作风建设“服务年”和“行政效能问责年”活动结合开展，与国土所党风廉政建设“四个全面延伸”工作有机结合起来，与当前正在开展的读书活动结合起来，做到既认真学习，又促进和推动工作。

同志们，在新的形势下，国土部门承担了光荣和艰巨的任务，我们要通过开展纪律教育学习月活动，努力营造风清气正的廉政环境，努力营造干事创业的发展环境，为建设生态文明新特区，争当科学发展示范市做出新贡献。