尊敬的胡部长、周部长，各位领导、各位专家：

这次由中国水利教育协会举办的院校长论坛，以“现代水利人才需求与培养”为主题展开交流与研讨，这对于深入贯彻落实科学发展观，促进水利事业又好又快发展，具有特别重要的意义。这次论坛在*举办，也为我们提供了一次向各位领导和专家学习请教、与兄弟单位相互交流的极好机会。在此，我谨代表*省水利厅，对论坛的举办表示热烈的祝贺，对长期以来关心支持*水利事业发展的各位领导和专家，以及兄弟单位表示衷心的感谢！下面，我就*水利未来发展、*水利人才队伍状况分析和对水利院校教育改革的建议，作一个发言，和大家一起交流，请大家指正。

一、新时期*水利发展的主要方向和主要任务

*滨江临海，处于江淮沂沭泗流域下游，位于南北气候过渡地带，特殊的地理位置和气候条件，既给*带来了丰富的水资源，也使*频临水患灾害的威胁，水利在*经济社会发展中始终处于十分重要的战略地位。历届省委、省政府十分重视水利建设，带领全省人民坚持不懈，团结治水。经过几十年的建设和积累，全省已基本建成较高标准的防洪保安工程体系，形成现代农业发展的水利基础保障，实现长江、太湖、淮河和沂沭泗四大水系的互济互调，先后战胜多次历史上特大水患灾害，为全省经济社会发展提供了水利支撑和保障。

进入新世纪，*工业化、城市化进程明显加快，经济社会发展中的水问题也发生了重要变化，特别是水资源和水生态环境成为制约经济社会可持续发展的重要瓶颈。以防洪排涝和灌溉为主要任务的传统水利，已经难以适应经济社会发展的新要求。*水利需要与时俱进、创新发展。为此，我们在科学发展观的指导下，紧紧围绕“推动科学发展，建设美好*”的工作大局，经过多年的实践探索，提出新时期*水利发展的总体要求：即“围绕一个目标（建设人水和谐社会）”、“把握两个规律（水的自然规律和经济社会发展规律）”、“坚持三个统筹（统筹城乡水利共同发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程建设与资源管理协调推进）”、“提升四个能力（防洪保安能力、水资源供给能力、水生态环境保护能力和水利行业的可持续发展能力）”，并提出安全水利、资源水利、环境水利和民生水利等*现代水利发展的四大任务。实践新时期*水利发展的新思路、新任务，客观上对水利人才队伍建设，提出了新的要求。

二、关于*水利人才队伍状况的初步分析

经过几十年的发展和积累，特别是近几年来，我省各级水利部门坚持以新时期人事人才理论为指导，牢固树立“人才为本”的思想观念，积极探索人才开发的新途径，初步建立了人才的引进、培养、使用机制，全省水利系统的人才队伍状况发生了较大的变化。截止到*7年底，我省水利系统在岗职工总数为4万多人，其中：具有中专以上学历、技术员以上专业技术职务的人员，和高级工等级以上的技术工近3万人，占职工总数的72％。从学历结构划分，具有大学本科及以上学历、大专学历、中专学历、中专以下学历人数，分别占在职职工总数的10％、17％、29％、44％，大专以上学历占人才队伍的56％；从职称分级划分，全省水利系统各类专业技术人才总数13000人，高级职称、中级职称、初级职称所占比例分别为5％、32％、63％；厅系统共有两院院士1人，有“省333高层次人才培养工程”培养对象18人，国家和省有突出贡献中青年专家11人，享受国务院政府特殊津贴26人，水利部“5151人才工程”人选2人，国家“新世纪百千万人才工程”人选1人。

就总体而言，近几年，我省水利人才队伍建设取得明显成效：一是人才总量占全省水利职工总数的72%，水利人才的年龄、学历、专业等呈现良性分布，基本保证了*水利事业发展的需要。二是水利人才结构开始发生积极变化，实现从原来以水工专业为主的单一结构，到现在的水资源、水环境、信息化工程等多专业结构转变。三是全省水利人才中，苏南、苏中、苏北分别占全省水利人才总量的31.22%、15.48%、53.3%，基本体现了全省水利工作的特点。

但是，对照新时期*水利发展的新任务和新要求，*水利人才队伍状况仍然存在不相适应的问题。一是人才总量问题。省水利厅人才总量占职工比例虽然超过全国水利系统平均水平，但与我省教育、文化宣传、医药卫生、电子石化、机械汽车、建筑、农业等其它行业相比，仅位居第六，比较滞后，市县水利人才总量水平更低。二是人才结构问题。从事水利工程规划设计、建设管理专业的人多，从事水资源管理、水环境保护、信息化技术等专业人才仍然紧缺；从事一般技术推广层次的人多、从事重大项目科研和攻关的人少；单一专业的人多，多专业复合型人才少。三是人才分布不均问题。经济较发达的苏南、苏中地区人才资源较为丰富，可使用的人才资源选择性大。而在经济欠发达的苏北地区，人才流失趋势明显。四是体制机制不活。就总体而言，全省尚未真正形成人才培养、使用、激励的有效机制。

分析我省水利人才建设中存在问题的原因，既有我们思想观念落后，对激烈的人才竞争认识不足的原因，也有对水利人才队伍建设缺乏系统规划，和科学有效的政策机制的问题。在今年学习实践科学发展观活动中，我们已经提出了*水利人才队伍建设规划，完善了人才引进、培养、使用和激励的政策措施和工作机制，为实现新时期*水利新发展提供有力的人才支持。

三、关于对水利院校教育工作的几点建议

水利院校是水利人才培养的基地。水利院校的教育水平和教育质量，对水利人才队伍的建设和未来水利行业的发展，都有极其重要而又深远的影响。长期以来，水利院校面向社会、面向水利工作实际，培养了一批又一批德才兼备的优秀水利人才，为我国水利事业的发展作出了巨大贡献。新时期，由于我们国家的经济社会发展已经进入到一个新的历史阶段，对水利的基础保障内容和保障能力提出了新的要求，治水思路和治水任务也都发生了新的变化。水利行业在新时期的新任务、新发展，也对水利院校的教育改革提出了新的期待。这里，我从*水利的发展实际，对水利院校的教育改革提出几点建议。

一要坚持“育人为本”的教育方针。我们认为，高等院校与科研单位的一个本质区别是，科研院所的主要任务是科技创新，而高等院校的主要任务是培养人才。从传统水利到现代水利，水利行业正经历着行业转型发展的重大变改，需要水利院校培养出知识面更广、专业能力更强、具有更高素质的人才队伍，能够更好地担当起水利现代化建设的历史重任。这是水利行业发展对水利院校的最大期待，也应成为衡量水利院校教育水平的主要标准。

二要坚持“面向水利现代化建设”的教育方向。水利科学主要是应用科学，水利院校的教育必须与新时期水利发展的实际相结合，努力把握不同时期水利发展对人才结构的不同需求，增强院校教育的针对性；要更多地组织学生参加水利工作社会实践，从理论与实践的结合上，增强学生的知识能力；要加强院校与水利部门的工作互动交流，增强水利院校教育的活力。

三要坚持“与时俱进”的教育结构。治水，是人类社会的一项重要实践活动，但需要指出的是，随着经济社会的不断发展，人类的治水任务也在不断变化。在农业经济为主的社会，水利工作的主要任务是防范水患灾害，水利工作的重要特点是大规模的工程建设；到了工业经济为主的社会，水利工作的主要任务是水资源安全保障，水利工作的主要特点是维护江河湖泊的健康生态。水利工作任务的这种发展变化，必然对水利院校教育提出不同的人才需求。水利院校应当与时俱进，积极调整优化教育结构，以满足水利行业发展对人才结构的多样性需求。

四要坚持“合作共建”的教育改革。水利院校作为水利科技发展的知识殿堂，不仅要承担大学生的教育培养和深造任务，还要承担更大量的在职水利技术干部和职工的知识更新和再教育任务。我们希望水利院校通过与地方合作共建教育基地和更多的项目课题合作，建立在职技术干部职工知识更新和再教育的有效机制。这应成为水利院校教育改革的一个重要特色。

各位领导、各位专家，治水，是??利现代化建设也是一个动态的发展过程，加强水利人才队伍建设是一项长期任务。我们将在科学发展观的指导下，认真实践新时期治水思路，坚持人才为本，加强科技创新和制度创新，为实现*水利现代化建设目标而不懈努力！

最后，祝本次院校长论坛圆满成功！

祝各位领导工作顺利，身体健康！

谢谢大家。