“向组织部门要效益，组织部门要出生产力”，这不仅强调了组织工作的重要性，也道出了经济社会要发展，人才是关键的道理。因此，组织部门作为管理党员、干部、知识分子和专业技术人才的职能部门，必须站在全局和战略的高度，实施以人为本的首选战略，把拥有人才资源，才能占得发展先机作为出发点，在识人、用人、留人、管人上探索新的思路和措施，努力造就一支政治立场坚定、敢于开拓创新、能够驾驭全局、忠实“三个代表”的高素质干部队伍，为经济社会发展规律提供人才支撑。具体来说，组织部门实施以人为本的战略应从以下几个方面着手：

一、准确识人，炼就一双相“千里马”的慧眼

以人为本，就必须严格界定人才的标准，象“X”光机那样“透视”人才，不断地发现、挖掘和掌握人才，为合理配置人才资源奠定基础。

1、要坚持德才兼备的标准。“有德无才要误事，有才无德要坏事，德才兼备才成事”，因此，在识别干部上要把“德”放在第一位，认真贯彻德才兼备的识人选人标准。

2、要坚持实绩突出的标准。组织部门要将干部考察内容、考核指标量化，增强可比性，仔细甑别实绩与虚绩，正确看待显绩与隐绩，以工作实绩论干部，用发展眼光看干部。

3、要坚持群众公认的标准。“干部的是非功过，群众最清楚，最有发言权”。要充分运用民主评议、民主推荐、民意测验的成果，发挥群众识别干部的主体作用，始终坚持群众选人，选群众公认的人，把群众评价作为衡量干部优劣的重要依据。

二、大胆用人，营造优秀人才脱颖而出的宽松环境

以人为本，就是要选出可用之人，用好可用之人，达到人尽其才，才尽其用，强化“用人失误是过错，埋没耽误人才同样是过错”的意识。

1、在观念上求突破。“金无足赤，人无完人”，要克服求全责备的思想，知人善任，有突出特长和实绩的优秀人才，只要没有原则性的问题和毛病，就要大胆使用，用其所长；要克服论资排辈的思想，大胆选拔任用优秀年轻干部，对素质特别优秀，发展潜力较大的，要敢于破格；要克服由少数人选人，在少数人中选人，选熟悉的人和领导身边的人的思想，广纳贤才，做到内举不避亲，外举不避仇。

2、在机制上敢创新。要引入竞争机制，在解决干部能上能下和畅通“出口”上下功夫，变“伯乐相马”为“赛场选马”，积极推进领导干部公开选拔、竞争上岗，大力实施领导干部任前公示制、试用期制、任期制、聘任制、辞职辞退制、待岗制、自荐等制度，努力完善党政领导干部考核制度，要活化干部流动机制，要通过机制创新，遏制唯亲、唯情、唯钱、唯势用人等不正之风。

3、在措施上加力度。要拓宽后备干部的渠道，强化培养措施，确保有人可用；要降免和调整不胜任现职的领导干部，确保有位可用；要建立用人失察责任追究制度，确保庸人、“病人”得不到启用。

三、真心留人，开创群贤毕至的局面

以人为本，就是要通过营造既能留住现有人才，又能引进急需人才的良好工作氛围，从而调动一切积极因素，促进两个文明建设快速健康发展。

1、要用事业留人。组织部门要围绕党和人民的事业需要，为人才施展才华提供舞台，营造“在其位会谋其政，能谋其政，想谋其政”的工作氛围，使每个人才的特长最大限度地发挥，潜能最大限度地释放。

2、要用感情留人。组织部门要力争成为真正的党员之家、干部之家、知识分子之家和专技人才之家，并经常走访党员、干部、知识分子及专技人才，千方百计帮助他们解决工作和生活中遇到的具体问题和实际困难，解除他们的后顾之忧，保证他们把全部精力和聪明才智都用到工作和事业发展上来。

3、用适当的待遇留人。组织部门要对有领导能力，有工作实绩，有公认度的人才，予以政治激励，大力推荐使用，形成好的导向；对有重大科研成果和突出贡献的人才，予以物质激励，实行重奖；要对人才进行广泛舆论宣传表彰，予以精神鼓励，营造尊重人才的氛围。

四、从严管人，树立党员干部的良好形象

以人为本，就是要减少党员干部培养成本，使每一个干部的成长少走弯路，始终保持党员干部的先进性。

1、以学习为先导，使党员干部从思想上得以防微杜渐。要大力开展以“三个代表”为主要内容的学习教育活动，要经常性开展党员干部的政治理论教育、理想信念教育、宗旨教育、拒腐防变教育，增强教育培训的针对性、系统性和实效性，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，使党员干部从思想上筑牢反腐倡廉、全心全意为人民服务的堤防。

2、以制度为基础，使党员干部行为得以规范。要抓好领导干部重大事项请示报告、收入申报、年度经济责任审计和警示谈话教育等各项制度，加大干部责任追究力度，实现对领导干部的全程监督。

3、以活动为载体，使党员干部作风得以改进。通过广泛开展党员联户带创奔小康活动、建整扶贫活动、“乡村夜话”活动和文明创建活动，督促党员干部改进作风，以良好的党风、政风来革除陋习，弘扬正气，建立和谐的、文明的社风和民风。

4、以奖罚为手段，使干部积极性得以调动。要强化干部激励机制，严格考核和奖惩，把干与不干、干好与干坏真正区别开来，论功行赏，奖罚分明。提拔重奖干事的、成事的，批评教育看事的、混事的，降免处理造事的、坏事的，使工作突出的干部有成就感，实绩平平的干部有压力感，久无建树的干部有危机感，真正体现功过分明。