为全面提高党员的综合素质，加强党员教育培训工作，我们深入部分农村、机关、社区和非公有制企业，以党组织负责人、党员教育工作者和普通党员为调查对象，采取听取汇报、查看资料、座谈走访等形式对党员教育培训工作进行了深入调研。

一、主要做法及成效

石泉县现有28个党（工）委，22个党总支部，463个党支部，8839名党员，其中农村党员6482名。近年来，我县针对不同党员的特点和要求，不断创新教育培训方式，丰富教育培训内容，完善教育培训机制，通过培训整体提升了全县党员素质，有力地推动了全县经济社会发展。

1、坚持与时俱进，创新教育培训方式。我们始终把党员的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计。采取分级负责、分类培训的办法，以县乡党校为主阵地，以县农广校、村级组织活动场所为依托，大力开展党员教育培训工作，2007年，我县共培训党员4320人次。不断改进培训方式，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，选派新农村建设示范村13名村支部书记赴杨凌西北农林科技大学参加“陕西省第十七期新农村建设示范村党支部书记、村委会主任培训班”为期一周的学习。选派80余名党员到江苏、浙江等发达地区参观学习。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和科技实用技术知识的教育培训。

2、健全各项制度，规范教育培训行为。在加强党员教育培训工作中，我们注重建立和完善党员教育培训工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育培训的行为。修订和完善了党内组织制度，党员定期学习制度，制度、民主生活会、民主评议党员等制度。各党（工）委、党总支、党支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育培训制度。各基层党组织坚持一周集中学习一次，每月组织活动一次，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议党员活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育培训工作。

3、开展党建活动，丰富教育培训内容。我们将党员教育培训融入党建活动之中，以深入开展党建主题实践活动来丰富教育培训内容。几年来，我们按照“围绕中心、服务大局”的要求，在农村、社区、机关深入开展了“绿色家园、和谐庭院、幸福村庄”、“温馨家庭、和谐社区、平安城镇”和“连心共建、爱心帮扶”等主题实践活动，同时在各党支部及党员中深入开展创优评差活动。党建主题实践活动的深入开展，促使广大党员以更大的热情投身于以经济建设为主的各项工作，为党员教育培训拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员的活力。

4、健全责任体系，强化教育培训职责。认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，建立和完善了党员教育培训工作目标责任制，切实履行工作职责，狠抓党员教育培训工作落实。县委组织部负责全县党员教育培训的牵头抓总工作，县委党校、县农广校及乡镇业余党校承担具体培训工作，各党（工）委书记为教育培训的直接责任人，将党员教育培训工作常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象。

二、存在的主要问题

1、思想认识不到位。部分党组织对加强党员教育培训工作的重要性和紧迫性认识不足,存在着重经济、轻党建的思想,把主要精力用于发展经济，放松了对党员的教育培训；个别党组织开展党员教育培训次数较少，甚至不进行教育培训；有的党员文化水平偏低,缺乏接受教育培训的自觉性。

2、教育培训不规范。部分党组织没有制定党员年度教育培训计划和具体措施，组织党员教育培训随意性较大，没有把党员教育培训作为党组织的一项经常性工作来抓，对党员教育培训中出现的新情况、新问题,没有采取得力措施认真加以解决。

3、内容形式不科学。部分党组织开展教育培训方式方法比较简单，内容千篇一律,没有根据党员不同的文化层次开展教育培训,激发不了党员参加教育培训的热情；部分党组织开展教育培训时，多是读读文件、念念报纸，照本宣科，教育培训针对性不强，使党员对教育培训兴趣不高；部分党组织过分突出政治理论教育，忽视了实用科技知识的教育培训,满足不了党员求“知”、求“富”的实际需求。

4、师资队伍素质不高。一些专、兼职教员对党员教育培训业务不熟悉、不精通,主观上想抓好党员教育培训工作,但力不从心，影响了培训效果。

三、对策建议

抓好党员教育培训是落实科学发展观的需要，也是建设社会主义新农村的需要。新形势下加强党员培训工作，必须顺应经济社会发展的客观要求，着力提高党员的综合素质和业务水平，打造一支推进经济社会突破发展的“精锐部队”。

1、在总体要求上抓好“三个结合”。一要与时展相结合。在现阶段，既要对党员进行党性教育，加强政治理论指导，又要对党员进行国际、国内的形势教育，帮助党员认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针、政策；还要开展科技、经济、法律等内容的教育，着力解决个别党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题。二要与工作实际相结合。各级党组织和党员教育培训机构要充分考虑各自实际，建立组织机构、制定教学计划、选配专兼职教员、安排活动经费和内容，切不可好高骛远、贪大求洋；要合理安排时间，及时组织党员进行比较系统的集中培训。三要与解决实际问题相结合。要把开展党员教育与解决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使他们感受到培训的必要性，变“被动培训”为“主动参训”。

2、在培训形式上做到“两个转变”。一要由封闭型向开放型转变。随着市场经济的深入发展，广大党员对教育培训的需求日益多样化，这就要求我们不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要充分发挥抓点示范的作用，把课堂搬到示范点上，对党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂“现身说法”，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。二要实现由传统化向现代化转变。随着时代和科技的发展，党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展，党员电教手段成熟，覆盖面广，因此，可以充分利用和发挥其快捷、方便、灵活、实用的优势，通过自身制作、购买引进和复制下发等方式，把最新的致富技术、最高水平的专家，“请”到党员的家门口，“面对面”的传授知识。另一方面，要积极做好农村党员现代远程教育工作，在有条件的村建立远程教育接收点，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式，在农村安家落户，使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触。

3、在培训内容上着力增强“三性”。（1）选准切入点，切实增强教育的时代性。新时期党员教育工作必须赋予时代性，把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于在突破发展的进程中来。一方面要加大教育工作的领导力度，加强对党员教育培训的领导、指导和督导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作机制；另一方面要加大教育网络建设的力度，不断完善电教网络，充分发挥党校、党员活动室等教育主阵地和主渠道的作用，采取灵活多样的办班形式,针对不同对象,安排不同班次,勤办班,办短班。（2）抓住根本点，切实增强教育的针对性。要抓住用“三个代表”重要思想武装党员头脑这个根本，开展有针对性的教育。一是进行党的基本路线和农村政策的教育，引导党员明确奋斗目标，争当宣传执行政策的排头兵；二是进行解放思想、更新观念的教育，引导党员破除思想障碍，争当创新创业的先行者；三是进行“三个代表”重要思想的教育，引导党员牢固确立宗旨意识，争当四个文明建设的服务员；四是进行保持党员先进性的教育，引导党员争先创优，争当发展的带头人；五是进行实用科技知识的教育，引导党员增强致富本领，争当“双带”的行家里手。（3）把握结合点，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法，要做到“五个结合”。一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，对农村党员、机关党员、社区党员、青年党员、老年党员进行分类施教。三是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中，通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找，着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。四是思想理论教育与主题实践活动相结合。创新活动载体，丰富活动内容，深入开展行之有效的主题实践活动，把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到主题实践活动中来，使党员在服务于四个文明建设的实践活动中进一步经受教育。是教育活动与争先创优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业，在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。

4、在保障机制上建立“三项制度”。一是建立培训经费保障制度。建立财政、党费及相关部门共同筹资的经费保障机制，解决党员外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请等费用。二是师资优化保障制度。加强师资队伍建设，抓好包括继续教育、社会调研、外出进修和参观考察、职称晋升、引进新人、优化年龄及专业结构、全员年度聘任、选优汰劣等方式，整合教育培训资源，建立一套“不求所有，但求所用”的师资人才使用机制，充分挖掘各种培训教育资源潜力，多形式多渠道选聘一批兼职教师，实现师资共享。三是建立考核激励制度。将党员培训教育情况纳入党建目标责任制考核的一项重要内容，定期检查督促各单位党员培训情况。并把党员培训教育情况与干部的提拔使用、评优树模挂钩，同时建立党员“述学”和“考学”制度，外派学习归来的党员要向组织上提交学习成果书面报告，对赴异地挂职学习锻炼归来的应安排必要的“考学”。