交通局“造环境促发展”经验交流材料

2004年，我局紧紧抓住国家大力发展交通的契机，在县委、县政府的领导下，深入宣传发动，调动一切有利因素，在全县上下形成“人人议修路，人人要修路”的交通建设氛围，掀起了交通基础建设高潮，为构建“山清水秀、业兴民富、诚信文明”的新型山区县，加快海峡西岸经济区西部重镇建设发挥了先行作用。全年共完成交通基础设施投资额达1.88亿元，再创历史佳绩。农村公路完成年度资金投入近1.23亿元，实施项目114个413.1公里，累计实现了190个行政村路面硬化任务，在2004年全省农村公路建设立功竞赛活动表彰评比中，我局获“年万里农村路网工程”优秀管理奖，并奖励100万元，xx县长还被评为“路县长”。龙长高速公路征地拆迁工作走在全市前面，为全面按时开工建设做了充分的协调工作，由县交通局负责实施的龙长高速公路xx连接线项目也已开工建设。市重点工程——319国道城关过境线改造工程完成年度资金投入2500万元，累计完成投资7500万元，现已基本完工。战备公路完成前期投入1000多万元，完成腾飞工业区路段2公里，xx至四都30公里招投标文件已通过省厅审批，近期进行公开招投标。319国道重铺完成年度资金投入4000多万元，实施路面铺31.7公里，累计投入资金8000多万完成重铺路面62.62公里。

我们的主要做法是：

一、围绕中心工作，明确奋斗目标，营造发展氛围。

xx是素有“八山一水一分田”之称，是典型的边远贫困山区县，由于交通基础设施较差，农村群众行路难问题一直困扰着xx的各级领导，一度成为该县经济发展的一大障碍。为此，加快交通基础设施建设，解决边远山区人民群众肩挑手提的劳役之苦，逐步引导人民群众脱贫致富奔小康成为全县交通工作者为之多年的奋斗目标，解决农村公路出行难问题是边远、贫困山区群众以及全县人民几代人梦寐以求的愿望，是广大人民群众脱贫致富奔小康的迫切需要，也是xx迅速崛起的需要，具有深远的政治和经济意义。2004年初，县委、县政府将该年度定为“交通建设年”，这是对交通工作的要求，更是对交通发展的动力。我局领导班子立足当前国家大力发展交通的有利政策契机，认识到当前农村公路建设的困难和问题，根本在于是否调动了一切可利用的力量、一切可利用的外部有利因素。我局从讲政治的高度，充分认识宣传发展交通的紧迫性和必要性，在县委、县政府的支持下，把宣传国家对农村公路的补助政策和已修通路的乡、村在交通便利中获得了发展产业的先机，带动了当地经济发展先进事例，在全县上下掀起“议修路、比修路、赛发展”的宣传活动。

一是充分利用各种宣传媒体和宣传阵地。在xx电视台、广播电台和乡（镇）、村两级政务公开栏中开辟专栏，宣传加快农村公路建设发展的重要意义，宣传当前国家对农村公路建设大力投入的有利之机，详细介绍省、市、县出台的补助政策；宣传各乡镇、村在农村公路建设中的好的经验做法。

二是利用刷写标语和印发宣传单形式，宣传县委、县政府对加快农村公路建设的有关决策，增强群众修路建设的信心和决心。据不完全统计，全县各乡（镇）、村共刷写固定标语和张贴普通标语近千余份。

三是分片挂钩人员深入乡镇、村指导宣传发动工作，采用召开动员会、座谈会及个别访问的形式，把省、市农村公路建设工作的有关精神传达到群众中去。例如：涂坊镇利用墟天召开全镇农村公路工作动员会，并请来老人协会代表、外出经商的代表、企业的代表和村支书代表上台作代表性发言，起到很好的宣传效果。在南山镇镇机关召开动员会后，还深入到村里、小组召开座谈会，并印发倡议书2万余份，大力宣传路网改造的重要性，紧迫性，进村入户广泛征集群众意见，通过展开今昔对比，算帐对比，与周边县乡对比，向群众细心讲解铺好公路带来的方便和好处。使群众认识到农村路网改造对促进经济发展和提高人民生活水平的重大意义，从而在全镇上下形成“要快富、大富，修好路”的共识。羊牯乡则派出包村干部为组长的农村公路建设宣传组深入到户宣传。该乡的百丈村，因为交通不便，山里的资源不能得到充分利用，全村近一半举家外出打工（其中在县城有70余户），该村包村干部林思水带领村两委主干到县城走家串户宣传动员。

四是充分发挥老人协会的作用，聘请德高望重的年长者担任修路理事，由他们来做宣传发动员，发挥他们在群众中的号如力。如：策武乡李田村的王长寿同志，是该乡的一位退休老干部，听说李田至鸡迹公路已列入乡路网改造项目，几夜都睡不上觉，主动与村路桥理事会磋商，制订群众捐资办法，除国家干部领工资人员捐资300元以外，其余人员按人口每人捐资60元，摩托车捐资50元，龙马车捐资100元，在外亲戚捐资50元，在短短的时间里，已筹资6万余元，为使项目优先安排实施，尚差3000元捐资款由其本人主动将自己多年省吃俭用的3000元捐上，足额按时完成捐资任务，李田至鸡迹公路改造现已完成并提交交通厅验收。

五是通过树立典型，激发各乡（镇）、村在农村公路建设中形成你追我赶比修路的热情，比谁捐资多、比哪个村修得早、铺得好。如对宣传发动到位、筹措资金较好的南山镇，我们予以通报表扬，在闽西日报2月20日刊发《南山热修路、群众比捐款》的通讯报道，起到很好的典型引导作用。

通过宣传发动，让全县上下充分认清了两形势，即当前我县的农村公路的现状和国家将加大农村公路建设的投入的有利政策形势及我省的激励政策。转变了一观念，即转变了“要我修路”为“我要修路”的观念，使修建农村公路“人人参与、全社会参与”的良好氛围初步形成。在全县各级干部群众中树立了一种“过了这个村，就没有那个店”的意识，紧紧把握住上级的政策机遇，使全县农村路网如火如荼地开展。

二、结合交通实际，开展学习教育活动，创建学习型机关。

一是开展政治理论教育。以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，开展各种形式的专题教育活动，通过党委和支部中心组、党员大会、职工大会及股室会议等形式，组织领导干部和党员干部认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习新党章和党的基本知识，在全局内掀起政治理论学习的新高潮。

二是开展党风廉政教育。组织学习《党政领导干部廉政手册》和“两个”条例，并对全体党员学习“两个”条例知识开展测评考试。结合当前开展的“清风正气在交通”主题教育活动，在领导干部中开展“慎权”教育活动，同时在副科级以上干部及重要岗位的股级干部中开展家风建设活动，构筑拒腐防变的“家庭防线”，组织副科级以上领导干部家属学习“两个”条例，参加县纪委组织的学习“两个”条例知识竞赛获三等奖。

三是开展党的宗旨教育。以开展民主评议行风、机关效建设测评活动为契机，以切实转变机关工作作风为目标，在系统内开展党的宗旨教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实提高优质服务、文明服务的工作水平。

四是开展法制教育。组织学习各类法律法规，结合全县干部职工学法考试活动，重点开展了《行政许可法》、《道路运输条例》等新颁布的法律法规的学习宣传活动。

五是开展思想道德教育。以职工大会和阅报的形式经常对干部职工进行国防教育、爱国主义、革命传统教育、思想道德教育及职业道德教育。如，在清明节时组织团员青年到瞿秋白烈士纪念碑接受爱国主义教育，在“七一”期间组织党员到历史博物馆等革命传统教育基地参观学习。

六是开展先进典型教育。以交通部提出的“三学四建”活动为主线，开展了向陈德华、许振超等先进典型学习教育活动。

通过理论学习教育活动的深入开展，提高了全局干部职工的理论水平和应用理论指导实践的能力，尤其是领导班子的管理和创新能力得到的有效的提高，形成了强有力的领导班子集体，为我县交通事业发展起到了火车头的作用。在连续二年多的农村公路建设中，能够比兄弟县市先走一步，从项目的规划、上报、测量、设计到实施一直走在全市也是全省的前列，连续两年得到省交通厅表彰和奖励，这是我局领导班子及广大干部职工应用理论指导实践的结果，也是努力实践“三个代表”重要思想的例证之一。

三、狠抓宣传阵地，落实报刊征订工作，开展宣传文化活动。

一是拓展宣传阵地，积极向上级媒体报刊投稿，宣传我县交通建设取得的成绩和经验做法，让关心和支持我县经济发展及客商提供了解交通情况的渠道，更好地吸引外资。2004年共向上级报刊投稿并采用50余篇，主要集中在《中国交通报》、《中国道路运输》、《xx交通》、《xx交通信息》、《xx日报》等刊物。在全市交通系统千分考核中，宣传报道工作获第一名。公务员之家版权所有

二是落实党报党刊征订工作，从讲政治的高度做好党报党刊的征订工作，连续几年100%完成党报党刊征订工作，尤其是《人民日报》、《求是》、《福建日报》、《闽西日报》等重点党报党刊。同时，开展形式多样的阅报读报活动，要求干部职工每天至少半小时用于读报，并在每个股室摆放至少一份党报党刊，在一楼大厅、二楼局办公定、三楼党委办还设立读报点，有近十余份党报党刊供干部职工阅读。

三是开展宣传文化活动，能够积极配合上级宣传文化部门开展各类文化活动，认真完成上级交办的各项任务，以工会为阵地，充分利用“五一”、“七一”、“十一”和春节等农历节日开展干部职工文体活动，如登山、拔河、球类、棋类及各类文体娱乐活动，通过活动的开展增进职工团结协作、友爱互助和集体主义情感，从而为交通工作注入活力和生机，全面推进我县交通工作，为xx经济发展营造良好的交通环境。