根据中央、省委、*市委和《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的统一部署和安排，我办（中心）从2009年3月至2009年8月开展深入学习实践科学发展观的活动（以下简称学习实践活动）。为切实搞好这次学习实践活动，结合招投标工作实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“保增长，促转型，争创科学发展先行区”为实践总载体，“以科学发展观为总揽，全面提升政府招投标平台建设水平”为主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于政府招投标平台发展的体制机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到政府招投标平台发展的各个方面。进一步创新监管体制，完善法规制度，规范交易市场，加强诚信建设，不断提高招投标市场制度化、规范化、法制化建设水平，为我市经济建设服务。

二、目标要求

通过学习实践活动，达到提高思想认识，进一步深化思想大解放，改革创新体制机制，解决重点突出的问题，有效的促进政府招投标平台科学发展的目标。具体要求是：

1、进一步增强贯彻落实全面提升政府招投标平台建设水平的自觉性。通过学习实践活动，使党员干部职工深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；要深刻认识到我们的管理体制还不够顺畅、制度机制还不够健全、党员干部素质还不是很高的实际情况，不断深化对全体干部职工科学发展战略的认识；深刻认识招投标工作在科学发展上存在的差距，切实把科学发展观的要求转化为推进招投标平台发展的自觉行动上来。

2、进一步提高引领招投标平台建设水平提升的能力水平。通过学习实践活动，重点解决当前干部职工队伍在推进发展招投标工作中存在的思想基础不牢、知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出的问题。使改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和实施发展的能力进一步增强，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

3、进一步改进服务招投标平台建设水平提升的工作作风。通过深化对科学发展观的学习掌握，加强领导班子思想政治建设，推动党员干部在贯彻落实上讲党性、重品行、作表率，求真务实，锐意进取，责任意识、服务意识和表率意识要进一步增强。解决本单位、本部门在工作中出现的一些不符合、不适应科学发展的问题，进一步认清科学发展的特点和优势、差距和潜力，全力实现好、维护好、发展好当前来之不易的平台创业成绩。

4、进一步改革创新健全完善招投标平台建设水平提升的体制机制。针对本办（中心）管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，通过这次学习实践活动，使科学发展招投标工作思路更加清晰，使改革攻坚重点问题和关键环节的力度不断加强，使制定的政策法规更加符合科学发展要求，更加符合长远发展要求，使我市招投标市场逐步走上制度化、规范化、法制化的轨道。

5、进一步加强推动招投标平台建设水平提升的组织保障。全面加强党的建设，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党的政治优势和组织优势转化成为推动招投标工作又好又快发展的强大力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

三、方法步骤及时间安排

学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研阶段（2009年3月至5月上旬）。这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节：

1、抓好学习培训。一是3月15日前召开我办（中心）深入学习实践科学发展观动员大会暨学习实践活动学习会，办党组书记董法朗同志作动员，对本单位的学习实践活动进行了全面的部署和安排。二是精心制定学习培训计划，采取理论学习中心组、个人自学、集中培训、专家辅导、专题研讨等形式，组织党员、干部职工深入学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学书记省部级主要领导专题研讨班和中纪委第三次全体会议上的讲话的重要精神等。三是邀请活动指导组或市委党校专家举办科学发展观讲座。四是党员干部要积极参加单位、本科室组织的理论学习，要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行细读精读，认真做好学习笔记，并写出深刻的心得体会。五是要创新学习载体和学习形式，通过门户网站、专栏、LED滚动屏幕大力营造良好的学习活动氛围。六是党员、干部要联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习培训的效果。

2、深入调查研究。紧紧围绕“以科学发展观为总揽，全面提升政府招投标平台建设水平”为主题，一是开展专题调研。领导班子成员、要紧密联系招投标工作实际，就各自的分管工作，每人自定一个课题，亲自拟定提纲，深入招投标中心各科室听取意见，分析解剖问题，要撰写有内容、有见解的高质量调研报告。二是开展送服务活动。领导班子成员要组织党员干部深入企业，深入服务对象，通过走访和座谈等形式充分听取意见和建议。同时党员干部要积极参加市委统一组织的“结对共建”、“万名党员结万家”活动。

3、开展解放思想大讨论。以党的十七大精神为指导，围绕全面贯彻落实科学发展观，紧密联系本办（中心）实际情况，召开理论中心组学习会，进行解放思想专题交流，以“以科学发展观为总揽，全面提升政府招投标平台建设水平”为主题，广泛开展解放思想大讨论大交流活动。要结合本部门工作实际，选取几个正反典型的案例，召开剖析会，以小见大，以点带面，组织党员干部对照先进典型寻找差距，借鉴反面典型吸取教训，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，形成科学发展的新共识；并在本办（中心）门户网站上开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，加强正确的舆论引导和典型宣传。通过解放思想讨论，统一认识，进一步加深党员、干部职工对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，要围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎么样科学发展”等重大问题上形成共识。同时要积极开展“创建科学发展示范岗、争创科学发展好班子、争创科学发展先锋岗、争当实践科学发展排头兵”的科学发展示范点创建。

第二阶段：分析检查（2009年5月中旬至6月上旬）。这一阶段重点抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节：

1、召开专题民主生活会。领导班子要紧密结合工作实际，采取召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，结合班子成员的各自工作分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。组织党员参加主题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，领导班子分析检查报告要紧密联系实际,紧扣党的十六大以来本单位的建设发展实践，查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定本办（中心）贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要广泛征求各方的意见，突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。

3、组织群众进行评议。班子分析检查报告形成后，经党组扩大会议充分讨论，反复修改并完善。及时召开民主评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、党员、群众、招投标各方代表、中介公司代表参加，体现参评人员的广泛性和代表性。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面的形式进行，参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并及时上报学习实践活动领导小组办公室备案。

第三阶段：整改落实（2009年6月中旬至2009年8月底）。这一阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节：

1、制定整改落实方案。整改落实方案以本办（中心）的分析检查报告为依据，注重可操作性，要对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和分管领导、分管科室的责任，整改落实措施制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。广大党员干部职工要围绕制定、落实整改措施，积极建言献策，努力转变工作作风、改进工作思路、完善体制机制。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿到学习实践活动的全过程中，切实解决查找出来的通过努力能够解决的突出问题，坚持边学边改、边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子侧重解决关系本办（中心）科学发展的思路、重大措施等问题，各科室要侧重解决本职范围内的突出问题。要围绕规范促进招投标工作科学发展，下大力解决群众反映强烈、突出的问题。对涉及多个单位和科室的问题，积极探索上下联动、左右互动的解决问题的有效方式，解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。集中整改基本结束时，召开整改工作交流会，展示整改成果，交流整改经验。

3、完善体制机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成促进科学发展的长远体制机制。各科室从活动一开始就要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，根据职能范围，认真清理现有的规章制度，建立健全相关的、体现科学发展要求的规章制度，切实做好废、改、立工作。进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、组织领导和有关要求

1、建立机构，落实领导责任。办党组成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，党组书记董法朗同志为组长，王金南、黄乐艳、卢正文同志为副组长，领导小组成员由*。领导小组下设办公室，主要负责这次活动的具体组织实施和协调。*同志兼办公室主任，陈纪承、李江、林玮、全晓敏同志为办公室成员。各科室负责人为本科室开展学习实践活动的具体责任人，负责抓好本科室的组织实施工作。领导班子按分工负责各科室的活动联系工作。办公室再下设4个小组，分别为，宣传报道组：*同志为组长（兼），*同志为小组成员。检查督导组：*同志为组长，*同志为小组成员。台帐整理组：*同志为组长，*同志为小组成员。调研专题组：*同志为组长，*同志为小组成员。

2、加强宣传，营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，精心制定宣传方案，充分利用门户网站、电子屏幕等载体，掌握节奏，注重效果，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

3、周密安排，坚持统筹兼顾。当前，受国际国内复杂严峻形势的影响，我们面临的各方面工作任务也十分繁重，各科室要把学习实践活动当作推动干好工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神的一系列重大部署，同总结本单位科学发展的典型经验、促进改革发展稳定、推动招投标工作相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。