为认真贯彻落实*总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和区委“作风建设年”活动动员会议精神，进一步加强全区交通系统干部职工作风建设，按照区委、区政府《关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》（瓯委发〔20*〕33号）和市交通局党委《关于印发＜全市交通系统“作风建设年”活动实施方案＞的通知》（温交党委〔20*〕16号）精神，经局党组研究，决定在全区交通系统开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

开展“作风建设年”活动，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，深入贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及区第七次党代会和区“两会”精神，全面加强干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现交通系统干部队伍作风的进一步转变，为构建和谐交通，实现交通在“一城四区”建设中走在前列提供有力的保障。

二、目标要求

开展“作风建设年”活动，要紧紧围绕从解放思想入手、从突出问题抓起、从主题实践着力、从机制建设突破、从领导职工做起等五个方面总体要求，促使干部职工争做解放思想、开拓创新的表率；勤奋好学、学以致用的表率；心系群众、真抓实干的表率；顾全大局、民主和谐的表率；艰苦奋斗、廉洁从政的表率。切实把加强作风建设落实到学习贯彻区第七次党代会精神、实现交通在“一城四区”建设中走在前列的总体目标上；落实到交通工作坚持“三个服务”、推进“五个发展”的重要部署上；落实到为民办实事、为民解难题的根本要求上；落实到树立队伍新形象、开创工作新局面的实际行动上。

三、主要内容

按照*总书记关于在各级领导干部中大力倡导“八个方面良好风气”的要求，根据区委、区政府的统一部署，努力在大兴学习之风、深化机关效能建设、改进工作作风、规范执法行为、深化文明创建、健全完善制度等方面取得明显成效。结合交通部门实际，着重解决六个方面的问题：

一是思想作风方面。重点解决个别干部职工，特别是领导干部不到一线、脱离实际，视野狭隘、安于现状、不思进取等问题，克服个别干部职工工作积极性不高、工作不做、利益要、任务不完成、工资照拿的消极思想。

二是学风方面。通过党组理论学习中心组学习、培训会等方式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代科技、经济、法律等知识，弘扬理论联系实际的学风，从而解决干部职工学习不够，理论思维不强，联系实际不够，缺乏与时俱进、开拓创新精神等问题。

三是工作作风方面。大力弘扬求真务实精神，深化效能建设，重点消除一些干部职工在工作中存在的形式主义等现象，工作拖拉，执法不规，相互扯皮，故意制造事端，严重影响工作的问题。解决主动服务不够、办事效率低下，个别干部到一线不够，解决实际问题不够等问题。

四是领导作风方面。坚持和深化领导干部下访、约访等制度，深入基层、实际，多同普通职工和群众交流，充分发挥主观能动性，解决个别领导干部缺乏执政求进的创新意识，工作水平有待提高。

五是生活作风方面。坚决执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定，重点解决个别干部职工缺乏艰苦奋斗精神，贪图享受，铺张浪费，只讲报酬，不讲业绩；只讲攀比，不讲工作；只讲享受，不讲责任；甚至侵犯群众利益等问题。

六是行业形象方面。重点解决交通执法队伍，执法不规范、执法不认真、效果不显著，个别执法人员素质有待提高等问题影响行业形象。

四、主要措施

（一）组织广大干部职工开展解放思想大讨论、大实践活动

1、组织解放思想大讨论。在全区交通系统广大干部职工中开展以“*交通在‘一城四区’建设中走在前列”为主题的解放思想大讨论活动，树立求发展交通先行，*城市化、现代化交通首先现代化，交通是排头兵的观念。

2、开展主题实践活动。在全区交通系统各部门领导班子及其成员中开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主要内容的主题实践活动，领导干部要一心作则。

（二）组织各部门、科室开展倾听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”

1、开展“阳光投诉”。组织接待日活动、开通阳光投诉热线（88538*7），广泛征询社会各方面的意见，特别是接受对交通行政执法、交通工程建设、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并接受媒体监督。同时，在“阳光投诉”的基础上，各部门、科室分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。

2、进一步推出政务公开措施。开展以“勤政、务实、高效、廉洁”为主题的公开承诺活动。进一步向社会公开交通政务信息，接受全社会的监督。

3、开展效能再提升活动。进一步深化“效能革命”，继续清理行政许可事项，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造交通服务品牌，提高工作效能和服务水平。同时，出台便民、利民、惠民的服务措施，清理越位、错位、过时的规定。

4、推进*养护管理规范化，开展一系列路政专项整治活动。

坚持依法治路，进一步推进*养护与管理工作规范化、法制化，加大对*养护投入，不断提高养护质量，及时修复处理路面破损、安全设施、*水毁等现象，确保全区*好路率；以创建规范化路政大队为契机，结合“路政执行年”活动，加强路政大队队伍建设，做到依法管理，依法办事，优化服务，提高工作效率，开展一系列路政专项整治，维持路产路权，全面提高*服务水平，为群众提供安全畅通的出行条件。

（三）健全党风、政风、行风建设长效机制

1、完善相关规定。区局将研究完善关于加强内部管理和机关作风建设的有关规定，系统内各部门也要就加强政风行风建设研究制订具体措施。

2、开展行政问责。针对交通系统个别干部工作效能低下、拖沓推诿、疏于管理、处置不当、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话，落实诫勉等一系列制度。

3、接受社会评议。邀请部分离退休老干部、党代表、人大代表、政协委员、群众代表及行风监督员对“作风建设年”活动情况进行监督，帮助查找不足，全面接受社会监督，认真落实整改措施，不断完善民主评议体系。

五、实施步骤

开展“作风建设年”活动，从20*年4月开始至12月结束，具体分四个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（4月—5月）

区局召开全区交通系统“作风建设年”活动动员大会，制定工作实施方案，进行全面的动员。各部门、科室要开展宣传活动，努力为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（6月—8月）

局属领导班子、全体干部职工要对照本单位、本岗位和自身的实际，积极查找问题，认真开展整改。要针对特别突出的问题开展专项治理，落实整改责任。

第三阶段：建章立制，总结提高（9月—10月）

进一步健全和落实相关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，使干部作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

第四阶段：开展督查，接受评议（11月—12月）

对整个活动要进行全面的“回头看”，认真开展督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止活动搞形式、走过场。认真接受有关部门和社会各界对交通系统“作风建设年”活动进行监督和评议，针对评议情况，制定整改措施。。

六、组织领导

为切实加强对“作风建设年”活动的领导，区局成立交通系统“作风建设年”活动领导小组，确定具体负责人，明确责任，落实分工，做好组织实施。

局“作风建设年”活动领导小组办公室要按照局党组的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。局属各单位要成立相应的领导小组和工作班子，并结合实际制定具体的实施办法。“作风建设年”活动结束后，各单位要注重长效机制建设，对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署，努力增强“作风建设年”活动的实效，巩固活动成果。