为深入贯彻落实县委“创业创新、富民强县”总战略，充分发挥全县邮政系统业务资源和服务网络优势，促进全县中小企业健康发展，根据省、市政府统一部署和安排，县经贸局和县邮政局共同启动“*邮政助推中小企业创业发展工程”（以下简称“发展工程”），为全县中小企业提供数据库商函、速递物流、金融等全方位服务。

一、充分认识“发展工程”的积极意义

中小企业是我县经济社会发展的重要力量，也是社会创业创新的主体。近年来，我县中小企业发展十分迅猛，企业数量、规模和运行质量都有了新的提高，己经成为我县经济最具活力的增长点和统筹城乡发展、构建和谐社会的重要载体。但同时也呈现了一些体制性和机制性的问题。要解决这些问题，除了通过中小企业内部挖潜、加快自身建设之外，也需要借助社会力量来创造良好的外部发展环境。

长期以来，*邮政在促进我县经济和社会发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥了重要作用。邮政已建成了覆盖城乡、深入千家万户、连接全国、通达世界的现代通信网络，成为集信息传递、物流配送、资金流通为一体的现代服务企业，特别是利用名址库的广告商函服务、代收货款等速递物流服务和邮政金融服务，对服务中小企业有着特有的优势，能够帮助企业解决市场营销、商品流通、结算融资等难题。

为加快提升我县中小企业发展水平，帮助解决中小企业在发展过程中遇到的困难，根据《关于浙江邮政助推中小企业创业发展工程的通知》（浙企科发〔20*〕62号）和《关于实施*邮政助推中小企业创业发展工程的通知》（衢市经中小企〔20*〕229号）要求，结合*实际，县经贸局、县邮政局整合各自的资源优势，创新服务企业的方法和内容，共同推出“发展工程”，助推全县广大中小企业创业发展。

二、“发展工程”的基本内容和服务项目

（一）客户拓展工程：邮政利用自身的名址数据库和服务网络资源，为全县的中小企业策划并实施客户拓展方案，帮助企业建立销售渠道。名址数据库服务是以邮政名址数据库为基础，以企业的宣传促销策划资料为内容，以信件、中邮广告等个性化媒介为载体，通过邮政的服务网络，帮助企业迅速找到潜在客户，并在广泛的区域内构建起自己的销售渠道，利用邮政贺卡、个性化邮品等为企业品牌宣传提供服务，扩大企业知名度。

（二）金融服务工程：遍布城乡的众多邮政金融服务网点，可为广大中小企业提供储蓄、信贷、商务汇款、代收付等金融服务。邮政储蓄银行计划在三年内为全市中小企业提供8亿元的贷款额度。对中小企业主管部门推荐的成长型中小企业，邮政将给予优惠的邮政服务价格和贷款优先发放权。

（三）流通服务工程：邮政以上门服务为主导、窗口服务为补充，对经济开发区、乡镇工业功能区、专业市场、商贸企业、农贸市场等中小企业聚集区开展个性化服务，利用邮政开通的国际限时递、国内限时递、“经济快递”等快速网络、快速通关的优势，为中小企业量身定制速递、包裹、物流一体化流通服务方案，提供全方位的邮政服务。同时，邮政提供代收货款服务是在帮助企业配送货物的同时完成代收货款，避免了客户信用问题，及时回收货款，加快资金周转。

（四）行业服务工程：通过中小企业主管部门推荐，邮政与行业协会、公共服务平台等建立密切的联系制度，并根据服务特点设计便捷的服务产品，为其提供申报受理、技术检测申报及收费等日常事务的服务，同时为行业内企业提供上游厂家信息和客户信息服务。

三、“发展工程”的实施要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。

县经贸局负责“发展工程”推进的组织协调工作，县邮政局负责“发展工程”推进的具体实施。双方要成立“发展工程”联合推进协调小组，确定具体的经办科室和联系人，建立定期沟通协调机制，定期通报合作进展情况，共同研究解决碰到的问题，扎实推进“发展工程”。各乡镇（街道）和相关部门要利用自身的服务体系和信息平台，积极帮助宣传推介邮政系统为中小企业提供的各种服务产品，确保活动取得实效。

（二）发挥各自优势，深化协作配合。

县经贸局和各乡镇（街道）要本着“积极推广、自愿使用、注重实效”的原则，做好“发展工程”的推进工作，积极推荐符合条件的经济开发区、乡镇工业功能区、专业市场、商贸企业、农贸市场等中小企业聚集区和企业进入“发展工程”，并利用其构建的服务体系等各种资源为合作项目的启动和推广创造条件，促进邮政系统与中小企业进行有效对接，尽快建立起密切的联系与服务关系。县邮政部门要主动加强与经贸部门的联系与沟通，整合自身的服务网络资源，加强服务能力建设，利用邮政11185客户服务平台，为中小企业提供业务咨询和用邮服务，不断提升服务中小企业的水平。

（三）加强服务创新，探索合作形式。

我县中小企业数量众多，涉及的行业范围十分广泛，有着各种不同类型的需求特点，服务中小企业的现状十分复杂。县经贸局和邮政部门要强化创新意识，加强调研和分析，积极探索新的合作模式，积累有益的经验，为服务中小企业打开新的局面。双方要开展信息平台建设合作，实现双方信息与服务系统资源的优势互补。