为扎实开展机关效能建设活动，根据全县开展机关效能建设动员大会精神，结合我局实际，现就机关效能建设活动制定本实施方案：

一、总体要求

通过开展机关效能建设活动，建立办事高效、运转协调、行为规范的基层审计机关，树立公正、廉洁、务实、高效的审计形象。

二、实施步骤

第一阶段：动员部署、学习提高阶段（*年2月2至3月3日）。

主要任务：召开动员会，广泛宣传省、州及县委、县政府的机关效能建设活动精神。建立组织，统一思想，提高认识，明确要求，落实任务。同时对全局干部深入进行思想动员，制定机关效能建设活动实施计划，明确目标任务和方法步骤。通过动员学习，使全局干部的思想统一到机关效能建设活动上来，广泛营造机关效能建设活动的良好氛围。

学习的主要内容：《保持共产党员先进性教育读本》、《加强党的执政能力建设的决定》、《党章》、《党员保障条例》、《“*”重要思想学习纲要》、《中华人民共和国公务员法》、*大报告、县委十一届九次全会精神、《民族区域自治法》、《四川省内部审计条例》等。

学习要求：学习培训不少于30个学时，其中集中学习培训不少于3天，其他时间安排2个学时以上的学习讨论。全局干部联系自身思想工作实际写出1-2篇有深度的学习心得体会。

第二阶段：查摆问题，制定措施阶段（3月11日至3月31日）。

（一）查摆内容

1、机关学习方面。是否具有浓厚的学习氛围，强烈的学习意识，是否有完善的学习制度，是否有端正的学习态度，是否重视“*”重要思想和科学发展观的学习，是否同时注重对政治理论和审计业务知识面的学习。

2、思想建设方面。是否牢固树立科学发展观，是否牢固树立立党为公、执政为民、人民利益至上的理念，是否树立正确的政绩观，亲民爱民的意识是否切实提高。

3、工作作风方面。工作事业心、责任心是否强，工作激情是否高，上下班是否准时，工作时间专心在岗，工作中有无松、懒、散现象，是否存在“三难”现象，是否存在上班玩电脑游戏现象。

4、工作效率方面。审计过程中是否存在拖拉、节奏缓慢、效率低下等情形。

5、制度建设方面。制度是否健全、落实管理是否规范，是否落实了从严管理的要求，是否落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，是否真正实现了以制度管人、以制度管事的目标。

6、服务态度方面。是否把群众利益放在首位，是否存在损害群众利益的现象，对被审计对象是否热情、耐心、细致。

7、廉洁自律方面。是否存在以权谋私、以审谋私、吃拿卡要行为，是否接受被审计对象宴请，收受被审计对象礼金。

（二）查摆方式

坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结全。采取召开被审计对象及帮乡单位座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、召开民主生活会等方式，广泛听取意见。对收集和查摆出的属于单位效能建设方面的问题，进行认真梳理，并深刻剖析发展问题的原因，研究整改措施。属于干部个人的，局领导要原汁原味的全面转告本人，由个人认真总结。做到查找问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自己不怕痛。

第三阶段：集中整改，解决问题阶段（4月至9月）。

（一）整改机关学习方面、思想建设方面存在的薄弱环节。

整改措施及内容：以“*”重要思想和科学发展观为指导，加强对政治理论和审计业务知识面的培训学习。强力推进“金审”二期工程的实施，采用组织调训、经验培训、自我培训、法律法规自学的方式，每月利用1至3天时间做好审计署5、6号令、AO系统、审计知识及政策理论的培训；不断提升审计人员的综合执法素质及计算机操作运用水平，夯实审计队伍的“人、法、技”基础。

整改责任人：龚明才

（二）整改制度建设，规章制度及审计质量、执法责任落实中存在的薄弱环节。

整改措施：着力强化“班子带队伍”的创建模式，领导班子及成员要不断强化审计人员特别是审计领导干部的廉洁意识、大局意识、服务意识，不断改进和完善审计组及审计人员的督查机制，不断推进机关各项规章制度的贯彻执行，奖勤罚懒，充分调动职工的积极性，严格落实《审计过错责任制》、《审计质量责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》；明确相关责任、落实相关任务、健全相关机制，责任到人、项目到股，尽可能规避审计风险，提升审计质量。

整改内容：建立健全《*县审计局综合目标考核奖惩制度》、《*县审计局审计质量负责制》、建立健全《*县审计局审计质量追究制》《*县审计局首问责任制》

整改责任人：冯志凌

（三）整改廉洁自律方面存在的薄弱环节。

整改措施：将机关廉政建设纳入领导班子目标考核，切实规范执行《*县审计局党风廉政建设责任制》及《审计组及审计人员八项纪律》，严格要求审计人员严守“审计八条禁令”，决不干有违审计廉洁从政的事，决不做有背经济发展的事，始终做到令行禁止、步调一致、廉洁从审、规范行为。

整改内容：建立健全《*县审计局党风廉政建设责任领导小组》、《*县审计局党风廉政建设责任制》、《*县审计局廉洁从审“八条禁令”》。

整改责任人：龚明才

第四阶段：考核总结，健全机制阶段（10月至12月）

制定科学、量化及便于操作的绩效考核工作方案并负责执行，针对各股室效能建设工作总结。把绩效考核和年终考核结合起来，把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。通过考核总结，提高审计机关科学执政、民主执政、依法执政的能力，树立机关干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。

三、落实效能建设的保障措施

（一）提高认识，加强领导。成立机关行政效能建设活动领导小组，下设办公室，精心谋划好机关行政效能建设活动，要克服厌烦和松懈情绪，切实加强对机关效能建设活动工作的领导。

（二）认真查摆，深刻剖析。紧紧围绕机关效能建设有关要求，认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题和不足。要紧密结合自身，重点查摆工作作风、工作效率、服务态度、廉洁自律等方面的问题和不足。

（三）集中整改，解决问题。局支部对整改落实情况进行检查分析，形成书面通报，采取召开被审计对象及帮乡单位座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、召开民主生活会等方式，实时听取他们的意见及建议，改进和完善整改方案的具体落实。

（四）全面总结，健全机制。年底要全面总结机关效能建设活动成效，从体制和机制入手，切实解决机关行政效能建设的难题。做到开展机关效能建设与抓好审计工作“两促进、两不误”，以优异成绩确保年度各项目标任务的顺利完成，以优良的成果检验机关行政效能建设的成效。