突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。突发公共事件分自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类。

一、应对台风、暴雨、雷电、大风、寒冷等自然灾害类突发公共事件

（一）大力组织部门联动和社会响应，着力提高全社会综合减灾能力

1994年参照香港天文台的做法，率先在国内实施了气象灾害预警信号,十多年来预警信号多次修改，不断完善，在气象防灾减灾中发挥了消息树和发令枪的作用。为更好地把防灾减灾建立在政府各部门有效组织和社会自救互救的基础上，自2004年起气象部门着手研究各种灾害发生影响的行业范围及部门联动社会响应方案，于2005年形成了《*市气象灾害应急预案》报市政府批准试行，此后，结合对《*市气象灾害预警信号规定》（以下简称《规定》）第四次修订及组织修改《*气象灾害应急预案》（以下简称《预案》），以市府办发文，明确气象部门升挂预警信号以后，市、区各相关部门，街道办事处应根据不同灾害性天气种类、预警等级，自动启动相应预案，实行部门联动和社会响应。形成了在市应急总预案框架下的“政府组织，预警先导，部门联动，社会响应”机制。

（二）实行气象灾害分区预警和手机小区广播,积极探讨防灾减灾精细化服务

地处华南沿海的*靠山面海，东西狭长，气象灾害的地域性差异带来的东西差异和海陆差异十分明显，全市统一一种气象灾害预警信号，不可避免地造成局部地方在灾害等级上的空报和漏报。为提高防御灾害性天气的针对性和有效性，气象部门在不断推进气象现代化和科技创新的基础上，今年八月按照“统一预报，分区预警，重点提示，对点广播”的原则，实施了以台风、暴雨、雷电为重点的气象灾害分区预警。根据灾害天气影响范围全市、分区预警信号；分区预警最小单元精细到街道办辖区(最小范围约60平方公里)。当只有部分区或区域达到预警标准时，仅对这些区或区域预警信号；或在全市统一信号时，对受气象灾害影响危害更大的区或区域，加挂更高一级预警信号；同时对气象灾害易发区、敏感区向有关防灾部门进行重点提示；并根据实时监测资料和追踪识别系统推断，对将出现异常灾害天气的局部地方（街道办事处）给予重点提示。分区预警信息除了通过现有的传播手段如电视台、电台、12121电话查询、网站和订制手机短信用户外，还与中国移动*分公司合作，向了预警信息区域内的公众实行手机短信小区广播，免费将预警信息直接发到相应区域范围的市民手机上。

在今年“帕布”、“圣帕”台风等重大气象服务中，气象部门成功实施了气象灾害分区预警和小区广播，显著地提高了气象灾害预警的针对性、有效性和及时性，在防灾减灾中发挥了重要作用，得到了广大市民的好评。

二、应对其他自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类突发公共事件

（一）加快应急气象服务能力建设

*年初建成首部简易应急移动观测车，*年月23日，建成移动气象应急监测车，年底将建成移动雷达探测车。这使得市气象局具备了现场气象观测、实景观测和移动通信的能力，这些气象观测系统已经为我市突发公共事件的现场救援工作提供气象决策服务。

完成了市应急指挥中心组织的《*市应急体系*建设规划》和《*市“*”期间突发公共事件应急体系建设规划调研报告》中气象部分的编写，将气象应急服务能力建设融入到全市的应急管理工作中。

（二）加强应急工作的领导

为了进一步加强应急气象服务组织机构的建设，新下发了《关于成立*市气象局突发公共事件应急工作领导小组的通知》对原有应急气象服务响应机构的组成和工作职责做了更具体、更合理的分工。明确了应急工作的组织领导和工作职责，为应急做好组织上的准备。

（三）坚强应急管理工作

在局办公室设有专门的应急管理机构。负责应急演练，应急统筹、应急规范制定、应急方案落实等各项管理工作。

（四）制定具体的应急实施方案

2005年制定首个《*市突发公共事件应急救援气象保障服务方案》，*年8月对方案作了第二次修改。《*市突发公共事件应急救援气象保障服务方案》明确了应急气象服务响应机构。目前应急响应机构由应急指挥组、现场服务组和后勤保障组等三部分组成，每个应急服务小组都分A、B备份，做到责任明确、人员落实。《方案》紧扣全市各专项应急预案中对气象保障的要求，有针对性地应急工作职责、工作流程、产品及服务方式等，保证了应急工作的快速反应能力。

（五）应急气象服务工作成绩显著

*年5月31日，蛇口水域“亚平”轮液化气泄漏事故的海事救援，8月3日的龙岗南澳月亮湾码头海上救援，我局都在第一时间启动突发公共事件应急气象服务预案，派出应急移动监测车进行现场应急气象观测，预报预警人员实时向应急指挥中心提供专题气象服务报告。*海事局就“亚平”轮液化气泄漏事故的海事救援特别发来感谢信；*海事局张局长表示：交通部副部长在听取*海事局抢险救援服务汇报时，对气象部门到现场提供实时气象观测服务表示了赞扬，称气象提供现场贴近服务，为海事救援决策提供了重要依据。

（六）做好应急气象服务和气象防灾减灾宣传

⑴联合市应急指挥中心、市法制办在市民中心召开《*市气象灾害预警信号规定》宣传贯彻会议，有效地推动了部门联动和社会响应灾害防御机制。⑵结合世界气象日宣传主题，联合市广播电影电视集团举办了“预防和减轻气象灾害暨3·23气象服务进社区”大型公益活动，丰富多彩的节目和科普教育得到了社区居民的热烈欢迎。配套进行的报纸、电台和电视台有关世界气象日的专题宣传，以及举办气象开放日等活动。