根据《*市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排部署，为了高质量地推进学习调研阶段各项工作，夯实学习实践活动的理论和思想基础，确保学习实践活动扎实有效开展，现就学习调研阶段的工作提出如下安排意见。

一、目标要求

按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系工作实际，在学习中调研，在调研中学习，组织党员干部深入学习党的十七大精神和中央关于科学发展观的一系列重要论述，深入开展调查研究，广泛征求群众意见建议，着重梳理影响制约科学发展的突出问题，使广大党员特别是党员领导干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育，更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对*经济社会发展阶段性特征的认识更加清醒，围绕“科学发展促和谐、集中突破建强市”的主线,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立又好又快发展的理念，切实加强党性修养，大力弘扬优良作风，努力在事关崇信经济社会科学发展全局的问题中形成共识，使科学发展观落实在党员干部岗位上，体现在行动上，真正成为武装全体党员的强大思想武器。

二、主要任务

1、搞好思想发动，全面提高认识。市委动员大会之后，本局（办）于3月15日召开了党委（总支、支部）会议，传达学习中央及省、市、市有关会议精神和市委的实施方案，研究完善本部门、本单位开展活动的实施方案，培训骨干力量，并召开动员大会，启动工作。既要体现市委的“规定动作”，也要注重创新，突出特色，搞好“自选动作”。市指导检查组要参加了会议，进行指导。通过层层动员，把广大党员尤其是党员领导干部的思想和行动切实统一到中央和省、市、县委的总体部署上来，积极投入到学习实践活动之中，形成浓厚的工作氛围。

2、认真组织学习培训，切实增强学习效果。从本局（办）党员干部的思想实际出发，结合工作需要，制定详实的学习培训计划，做到培训内容、培训方式、培训要求、培训目标“四明确”，培训时间、培训资源、培训效果“三保证”。坚持自学与集中学习相结合、政治理论与具体实践相结合、主题辅导与互动交流相结合、座谈讨论与调查研究相结合、经验总结与创新提高相结合、走出去与请进来相结合、举办论坛与网上交流相结合等灵活多样的形式开展学习培训，切实增强培训效果。

要通读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大和十七届三中全会精神，等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、在中纪委三次全会上的讲话，在十一届全国人大二次会议上的《政府工作报告》，认真学习中央、省、市经济工作会议和市重点工作集中突破会议精神。市班子领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。本着实际、实用、实效的原则，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，重点开展好“读规定篇目、听辅导报告、访基层群众、讲政策理论、谈体会认识”五项活动，加深对科学发展观的理解，把思想和精力都凝聚到推进“六个集中突破”上来，努力促进各项工作的开展力度。

要突出抓好领导班子和领导干部的学习。在认真组织全体党员干部学习培训的基础上，安排相对充分的时间，对照科学发展观要求，列出影响和制约本局（办）科学发展的若干专题，开展领导干部专题研讨，保证领导干部学懂、学深、学以致用，发挥好表率和示范带头作用。要组织对广大党员干部进行系统学习。把个人自学与集中培训结合起来，采取集中辅导、分期轮训、集体研讨、专家讲座等形式，帮助广大党员干部深化理论学习。党组中心组集体学习不少于3次，组织党员干部集中学习不得少于20小时，集体讨论不得少于1次。学习中要认真作好读书笔记，撰写心得体会。

3、深入开展调研，提高解决问题的能力。深入开展调查研究，既是摸清情况、理清科学发展思路的前提，也是寻找差距、解决突出问题的基础。领导干部要带头开展专题调研，结合各自分管的工作，围绕实践活动的载体，深入企业扎实开展“下基层、下企业”活动，为企业排忧解难。一般党员干部要围绕转变发展理念、增强科学发展意识、提高工作能力开展调研。另外还要横向走访同级单位党组织，纵向走访上级党组织和企业党组织，认真听取各方面对改进本单位工作的意见建议。调研结束后，每人要撰写1篇以上严谨务实、特色鲜明的调研报告。同时要选择正反两方面的典型案例进行剖析，从理论与实践的结合上增强对科学发展观的认识和理解。

4、积极讨论交流，开展解放思想大讨论，形成科学发展共识。要本着有利于深化理论学习的效果、有利于找准存在的突出问题、有利于激发党员干部改革创新活力的目标要求，组织广大党员干部深入开展以“学习讲话谋发展，解放思想求突破”为主题的解放思想大讨论。通过开展解放思想大讨论，着力消除党员干部的模糊认识，把思想行动从不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，努力形成推动科学发展的思想共识。要结合工作和思想实际，突出针对性。对照科学发展观要求，着眼于改革发展稳定大局，针对经济社会发展中存在的突出问题，针对实际工作存在的主要矛盾，针对党员干部的思想和作风状况，列出若干讨论题目，引导党员干部有针对性地开展大讨论，进行再思考，形成新共识。领导干部要带头参加，突出示范性。党员领导干部要结合分管工作，主动出题目、找答案，静下心来深入思考，认真准备发言提纲，积极参加讨论活动，引领和带动其他党员干部的讨论深入开展。要采取灵活多样的形式，突出生动性。通过召开座谈会、讨论会，聘请专家开展理论对谈等方式，组织广大党员干部在事关科学发展的重大问题上深入讨论，理论联系实际，交流心得，互相启发、互相带动、互相借鉴，使广大党员干部的观念有新转变、思想有新收获、努力有新方向，真正把解放思想大讨论引向深入，真正把科学发展观转化为推进科学发展的强大动力、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体举措。每名党员都要至少撰写1篇解放思想大讨论的体会文章。班子成员作专题发言，汇报交流调研成果。

5、坚持边学习边实践，努力推动工作。班子领导成中要联系党员个人在思想、工作、作风等方面的具体情况，从群众反映最强烈、意见最大、推动发展最紧要和马上能够办到的事情做起，坚持边学习、边思考、边实践，解决突出问题、转变工作作风、加强效能建设，把学习调研作为推动当前工作的有效抓手，用推动工作的具体行动检验学习调研的成效。

三、保证措施

1、加强领导，落实责任。本局（办）将切实负起学习实践科学发展观活动工作的领导责任，真正把学习调研活动牢牢抓在手上，周密部署，精心组织，抓好各项工作任务的落实。班子成员要充分发挥带头作用，带头搞好学习，带头开展调研，带头解决问题，带动和促进广大党员积极参与工作。

2、强化宣传，浓厚氛围。本局（办）将及时上报信息和编发简报、办学习专栏等形式，大力宣传工作中的好做法、好经验，宣传党组织和党员中的先进典型，为学习实践活动工作营造良好的舆论氛围，推动工作健康深入开展。

3、加强指导，搞好督查。本局（办）领导小组要认真履行职责，切实加大督促检查指导力度，定期不定期调阅党员领导干部的学习笔记、调研日记和心得体会，及时发现并协调解决工作中存在的突出问题。总结推广好的经验和典型，确保整个学习调研阶段工作扎实开展，不走过场。

4、检查测试，搞好小结。学习调研阶段基本结束时，本局（办）党组将对全体党员的学习情况进行一次检查和测试，主要检查学习的时间是否得到保证，学习的内容是否落实，调研活动是否真正开展，群众意见是否真正听取，学习调研是否达到预期目的。并召开会议，对第一阶段的工作进行小结，形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，经审查同意后召开会议进行小结与转段动员。