为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，推进行政权力公开透明运行，保证人民群众依法行使民主权利，根据省政府办公厅《关于印发<深入推进全省政务公开工作实施方案>的通知》（赣府厅字〔2009〕49号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈全市开展机关效能、项目建设年活动实施方案〉的通知》（*办字〔2009〕9号）精神，现就进一步深化我市政务公开工作制定如下实施意见。?

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，进一步提高政府行政效能和公信力，增加政府工作的透明度，提高行政效率和依法行政水平，转变政府职能，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。

二、目标任务

（一）推进行政权力公开透明运行。在清理规范行政审批事项的基础上，对行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法行为进行进一步清理、规范，编制职权目录，绘制权力运行流程图，通过**市政府门户网站等媒体向社会公布。

牵头单位：市政府法制办

责任单位：市政府各部门

完成时限：2009年8月底

（二）进一步规范政务公开内容和形式。编印《**市政务公开办事公开模式材料》。模式材料按照单位性质分为7个部分，即市直单位政务公开模式、县（区）政务公开模式、*（镇）政务公开模式、学校办事公开模式、医院办事公开模式、公用企事业单位办事公开模式、村务公开模式。内容包括公开的程序、公开的内容、公开的方式、公开的时间、公开的载体、公开栏格式等。

牵头单位：市监察局

责任单位：市劳动和社会保障局、安源区政府、市教育局、市卫生局、**供电公司、上栗镇政府

完成时限：2009年5月中旬

（三）充分发挥先进典型示范作用。组织召开全市政务公开办事公开工作经验交流会，充分利用市劳动和社会保障局、安源区、上栗镇被命名为全国、全省政务公开示范点的示范带动作用，组织召开全市政务公开办事公开工作经验交流会，同时命名市级政务公开示范点。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市监察局

完成时限：2009年6月底

（四）扎实推进*（镇）政务公开和公共企事业单位办事公开。在建立*（镇）便民服务中心的基础上，抓好对农村土地管理制度改革、林权改革、征地补偿、涉农补贴、农村低保、新型农村合作医疗、扶贫救灾资金等事关农民群众切身利益事项，农村基层选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规事项的公开。要抓好教育、医疗、供水、供电、供气、通信等公共企事业单位的办事公开。

牵头单位：市纪委监察局

责任单位：各县（区）政府，市直有关部门、单位，各公共企事业单位

完成时限：2009年10月底

（五）做好当前进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长措施实施过程中的政务公开。健全政府投资项目公示制度，设立咨询、举报电话，适时召开新闻会，主动公开项目资金的种类、数量和使用情况，主动接受公众和新闻媒体的监督，保证资金管好用好，切实发挥效益。

牵头单位：市发改委

责任单位：各县（区）政府，市直有关部门、单位

完成时限：2009年12月底

（六）做好化解重大事故事件的政务公开。对一些重大事故事件，按照及时、准确、公开、透明、有序开放、有效管理的要求，及时权威信息，公布事实真相，全面客观地介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施，牢牢把握舆论引导的主动权，防止因信息不及时、舆论引导不得力造成负面影响。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：各县（区）政府，市直有关部门、单位

完成时限：2009年12月底

（七）进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。坚持把主动公开作为一项常态工作，有效减少依申请公开的数量，进一步规范信息公布流程，进一步建立健全政府信息内部审查、协调等制度，保证及时主动公开。认真受理群众举报，依法查处违反《条例》的行为，确保《条例》全面正确有效地实行。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：各县（区）政府，市直有关部门、单位

完成时限：2009年12月底

三、组织实施

本实施意见由市政府办公室、市纪委监察局、市发改委、市政府法制办组织实施。各县（区）政府、市直各部门（单位）是落实本实施意见的责任单位，既对本级工作任务负责，也对基层有关工作任务的完成负责。各牵头单位要进一步细化牵头工作的操作方案，抓好典型示范，以点带面，整体推进。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力。各级政府及其工作部门“一把手”为政务公开工作第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。要进一步建立健全政务公开领导机构、办事机构和监督机构，明确专人负责，切实抓好职责范围内的政务公开工作。各责任单位要按照上述目标和主要内容，结合本单位职责，抓好各项任务落实。

（二）注重创新，勇于实践。要把政务公开与依法行政结合起来，与加强制度建设、规范政府工作行为结合起来，与开展政风、行风评议、纠正部门和行业不正之风结合起来，与深化行政审批制度改革、推行承诺服务、提高行政效能、优化经济发展环境等活动结合起来，与贯彻实施《中华人民共和国信息公开条例》结合起来，与村务公开、厂务公开结合起来，努力创出工作特色。

（三）强化监督，确保落实。各级政务公开工作领导小组要加强对本地、本部门（单位）政务公开工作的组织协调和指导，强化工作考核，定期对政务公开工作落实情况进行监督检查，确保今年目标任务落到实处。要针对存在的问题和薄弱环节，提出明确的整改意见。对工作进展缓慢、群众不满意的，要分析原因，寻求突破点；对重点不突出、效果不明显的要采取切实措施，及时加以解决；对搞形式主义、欺上瞒下的，要认真查处。市政务公开工作领导小组将以平时考核和阶段性检查的方式，对各县（区）、各部门（单位）深化政务公开工作落实情况进行监督检查，对落实不力的要追究有关责任人责任。