*年是县委、县政府讲“三年上台阶”的最后一年，也是全面贯彻实施《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的关键一年，编制好*年县级部门预算，对县直部门和单位深入贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设有着重大的意义。综合考虑*年县级预算面临的形势和要求，现就*年县级部门预算编制有关工作通知如下：

一、*年县级预算编制指导思想和原则

（一）*年县级财政预算编制的指导思想是：以邓小平理论和*重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实市第四次党代会和市委四届四次全会精神，按照“大发展、大建设、大环境”的要求，加快构建社会主义和谐社会和建立健全公共财政体制，完善预算基础管理，创新预算编制方法，强化收支预算约束，深化综合预算调控，坚持预算分配公平、公开、公正，提高预算管理水平。

（二）*年县级财政预算编制的原则：

依法理财原则。预算编制符合《预算法》和其他法律、法规，体现国家有关方针政策。收入合法合规，支出符合国家宏观调控目标，确保有关支出达到法定增长。预算编制过程接受人大的审查监督。

公共财政原则。着力调整和优化财政支出结构，增强财政对基本支出的保障能力，继续加大财政对农业、教育、科技、公共卫生、社会保障、民生工程等社会公共事业的投入，促进经济社会健康协调发展。

综合预算原则。加强和规范全口径预算管理，统筹政府财力，实行预算内外资金、其他资金、政府性基金收支统一管理、统筹安排，提高财政资金使用效益。全面推行非税收入收支脱钩管理改革。

科学合理原则。按照政府收支分类改革要求，进一步科学、规范地划分基本支出和项目支出，完善各项支出定额和标准，结合实际对预算单位进行合理分类，加强对项目支出的论证。坚持“两上两下”的预算编制程序。

二、*年县级部门预算编制内容

按照现行政府收支分类科目，严格资金供给渠道和范围，分别核定各项收支预算。

（一）政府非税收入预算的编制

政府非税收入预算要按国家有关文件批准的非税收入（不含政府性基金收入）项目、收费标准，结合历年组织收入情况和预算年度增减变化因素编制。特别是国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入，要真实完整地编入预算。非税收入预算的编制，要积极稳妥，真实准确，要全面完整地反映部门所有收入，不得转移、隐瞒收入。

（二）一般支出预算的编制

部门一般支出预算分为基本支出和项目支出两部分，其中基本支出包括人员支出和定额公用支出。*年部门一般支出预算按支出功能分类编报至“项”级预算科目，按支出经济分类编报至“款”级预算科目。

（三）政府采购预算的编制

政府采购预算按照省级政府采购目录据实编制。部门和单位预算支出中，凡列入政府采购目录的项目，要全部编制政府采购预算。

（四）政府性基金、社保基金、彩票资金收支预算的编制

基金收入预算按照现行政府收支分类科目（名称）和国家规定征收标准，编制到具体的基金收入项目。基金支出预算按照国家规定的用途、支出功能分类科目，编制到“项”级功能科目和具体支出项目，并按照支出经济分类的要求，细化具体经济内容，其中社会保险基金收支预算由财政局统一编制。

三、*年县级部门预算编制程序和时间安排

*年县级部门预算编制实行“两上两下”的程序。

“一上”阶段：*年11月8日前。各预算单位根据预算编报通知，编制本单位预算草案，报主管部门审核汇总，形成部门预算“一上”草案，报县财政部门审核。

“一下”阶段：*年11月23日前。县财政局根据单位上报的预算草案，对基础数据、预计的各项收入以及支出需求进行审核，综合平衡后，下达各部门预算控制数。

“二上”阶段：*年12月5日前。各预算单位根据下达的预算控制数，相应调整本单位的收支预算，并报县财政部门。

“二下”阶段：县财政部门对“二上”方案审核后，报县政府审定。审核汇总后的县级政府预算草案经县人代会审核批准后，30日内批复各部门预算。各部门在收到部门预算批复后，15日批复各所属单位的预算。

四、*年县级部门预算编制要求

（一）提高认识，加强领导。部门预算是部门行使职能的财力保障，关系到一个部门来年工作能否顺利开展，能否较好地完成县委、县政府交给的任务，因此一定要增强对预算编制工作重要性的认识。特别是*年县级部门预算编制，是实行新的工资制度的第一年，部门预算基础信息填报任务非常重，各部门、各单位一定要加强领导，充实人员，做好预算编制的各项工作，确保预算编制规范有序地进行。

（二）认真贯彻落实《*市县级预算审查监督管理办法》，提高预算编制和报送质量。各部门、各单位务必高度重视，认真贯彻落实《*市县级预算审查监督管理办法》，按照预算编制的各项要求，提高部门预算编制和报送质量。

（三）坚持勤俭节约，从严从紧编制*年县级部门预算。各部门、各单位要按照建设节约型社会的要求，牢记“两个务必”，认真贯彻厉行节约、勤俭办一切事业的思想，认真处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，坚决反对铺张浪费，把有限的财力用到部门和单位急需的事业上，确保重点支出。

（四）严格遵守时间，按时完成*年县级部门预算编制工作。预算编制工作是时间性非常强的工作，各部门、各单位要高度重视，抓紧布置落实，严格按照本通知的要求，按时完成县级部门预算编制各项工作。对*年县级部门预算中有关财政供给政策，我局将另行通知。*年县级部门预算支出中有关财政供给政策、编制说明和报表格式，详见附件。

*年部门预算编制表格请各单位到县财政局网站/表格下载，也可自带优盘到财政局拷贝。网址：