机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

局机关各科室、市属各学校（单位）：

200*年南平市教育局机关效能建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕闽北发展第一要务，有效促进市委、市政府重大决策部署的落实，进一步优化发展环境，不断巩固和深化教育改革，推进我市教育事业全面、协调、可持续发展，为加快海峡西岸经济区绿色腹地建设做出新的贡献。

一、进一步优化发展环境，维护政令畅通

机关效能建设要认真贯彻科学发展观，紧紧围绕市政府“突出工业，突破工业”的重大决策，坚持“教育发展抓效能，抓好效能促发展”的原则，进一步优化发展环境，促进政令畅通，依法行政，确保市委、市政府各项决策工作部属的落实。

1、继续开展评选“最佳服务科室”和“群众不满意科室”活动。局效能办要认真组织、参与市效能办开展的评选“最佳服务科室”和“群众不满意科室”活动，着力解决机关、学校在为企业和群众办事环节上存在的推诿扯皮、责任心不强、服务意识淡薄、工作不落实、政令不畅等方面的问题，坚决遏制各种影响经济发展环境建设的问题在教育系统“回潮”的现象。

2、坚决克服和制止“小吏大权”现象。要加强机关各科室和市属学校的效能建设，正确处理优化教育发展环境与依法行政的关系，认真履行教育职责，克服和防止“中梗阻”和“小吏大权”现象的产生，严禁滥用权力。坚决遏制中小学乱收费现象，维护人民群众利益。把市委、市政府关于加快发展的各项政策措施落到实处。

二、积极开展创业竞赛活动

市属学校和局机关各科室要积极参与新一轮全市创业竞赛活动，要充分调动广大干部、群众参与创业竞赛活动的积极性，努力完成市政府下达的引资任务。

1、努力服务创业竞赛活动。局机关各科室和市属学校要为进一步优化发展环境，营造“亲商、敬商、助商”的良好氛围做出教育部门应有的努力。要坚决贯彻执行市委、市政府关于在义务教育阶段对持有客商证的客商及其企业外聘“双高”人员子女优惠入学的相关规定。局机关各科室和直属学校要尽可能地为在延客商排解其在子女教育方面的后顾之忧。九年义务教育的学校要建立《客商子女学习成绩登记卡》，要主动关心客商子女的学习和身心健康，通过电话沟通、家长会以及家访等形式加强与其家长的联系，让他们真正感觉到南平教育系统对客商子女的关注、关心。同时，对在非义务教育阶段学习的客商子女，各学校也要认真关心、关爱，做好智育帮助、德育关心等力所能及的工作

2、积极开展项目引资活动。要广泛发动局机关各科室干部和市属各学校广大教职工积极参与创业竞赛活动，群策群力，想方设法直接或间接把成功人士的资金引进我市投资办企业、建学校。对于引资人员，市局和各学校领导给予人力、时间、服务空间和物质条件等方面支持，做好引资过程中的各项服务工作。对引资创办企业、服务企业的有功人员要建立物质和精神双重奖励机制。

三、扎实推进机关绩效考评工作

开展机关绩效考评工作是深化机关效能建设，强化干部管理的重要举措。今年我们要把机关绩效考评工作作为机关效能建设的一项重要任务来抓，做到精心组织，认真实施。

1、逐步建立科学的绩效考评指标体系。要认真总结几年来效能建设的经验和做法，逐步建立并完善能够客观、真实地反映机关工作人员服务教育发展、认真履行职责的工作实绩和成效的评估体系。坚持以发展为第一要务，以科学的发展观为导向，以正确的政绩观为基础，进一步规范绩效考评工作管理，加强组织协调，充分发挥局机关各职能科室和全体干部的积极性和主动性，认真做好绩效考评工作。要充分发挥绩效考评的作用，把绩效考评结果作为评价机关干部工作实绩的重要依据，与评先评优、干部提拔任用相挂钩，建立健全奖惩机制，促进效能建设工作深入有效地开展。

2、认真组织绩效考评工作。要坚持以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以提高干部队伍素质为核心，以落实局行政效能各项制度为重点，认真开展绩效考评工作。通过考评，进一步强化内部管理，促进干部作风转变，增强服务意识，提高工作效率和质量，促进各项工作任务的完成。

四、全面规范和推进政务公开

要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，狠抓工作落实，努力营造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政务环境。

1、规范完善政务公开内容。要坚持公开原则，把教育收费、招生工作、师资调配、职称评聘、评优评先和财务管理等群众最关心的热点、难点问题及时上栏公开，增强教育工作的透明度。今年我局在去年的基础上要进一步规范和完善政务公开栏建设工作，及时将人事任免、财务支出、车辆使用、出勤考核、评优评先及绩效考评结果等在对内公开栏上公布。同时，我局在大楼一楼门厅仍坚持办好对外公开栏，向社会各界广泛公开各类招生计划、条件、报考程序，教职工调动、学生评优评先、教师职称评审条件、以及各类学校收费标准、项目、范围和依据等，做到政务公开制度化、规范化、程度化和经常化。

2、拓展创新政务公开形式。要认真办好局机关政务公开栏和学校校务公开栏。充分运用南平教育信息网，实现教育部门行使职权和办理的各项事项在网上公开，以便于接受群众监督。要认真贯彻市政府《政务信息公开规定》和《行政决策听证暂行规定》，进一步完善教育新闻会制度，建立完善听证会、专家咨询、论证等民主、科学的决策机制，提升群众的知情权和民众参与度。

3、落实政务公开各项制度。要进一步完善政务公开工作和程序，严格按照“提出—审核—公开—评议—反馈”的程序办理，认真贯彻落实政务公开的主动公开和依申请公开制度、审核制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度。要建立健全政务公开责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评；对弄虚作假、侵犯群众民主权利，损害群众合法权益，造成严重后果的要严肃查出。

五、推进制度创新，提高服务水平

局机关各科室要认真贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革，加强行政服务办事窗口的建设，推行电子政务，推进教育制度建设和创新，完善教育行政管理机制，促进教育机关转变职能，提高服务水平。

1、继续深化行政审批制度改革。要主动配合有关部门继续做好行政审批项目清理工作，搞好上下衔接，严格按照法律和政策规定，最大限度地减少行政审批。逐步建立和完善行政审批的统一受理、信息公开、听证论证、电子政务、监督检查、责任追究等制度，规范行政审批行为。

2、加强行政服务办事窗口建设。要加强对教育服务窗口的管理和监督，树立“窗口为社会服务，机关为窗口服务”的观念，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，确保服务窗口能办事、真办事、办成事。规范窗口工作人员行为，切实提高服务质量和水平。

3、加快电子政务建设步伐。要积极推行电子政务，依托南平教育信息网逐步建立在线电子政务平台，逐步推行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉。加快局办公自动化建设，提高教育行政效能，推进教育职能转变。