今年以来，在县委、政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，突出脱贫攻坚与乡村振兴这根主线，全力打好三区（新区、园区、景区）项目建设攻坚战，砥砺奋进，攻坚克难，稳中求进，敢于担当，推进各项工作任务落实。

一、2019年工作总结

1.细化举措，着力推进问题整改，脱贫质量不断巩固。镇党委政府按照省市县部署，围绕脱贫攻坚问题整改和巩固提升两条主线，压茬实施“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势。在“春季整改”中，主动认领、举一反三整改了中央、省、市各类巡视巡察督察反馈问题23类118个问题；在“夏季提升”中，自我查摆的16个方面48个问题清单已全面整改到位，着力解决了脱贫攻坚中“两不愁三保障”问题，脱贫质量得到提升；在“秋冬巩固”中，通过聚集“四项保障”、强化“四项动能”、巩固“四大支撑”，扎实推进了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，2019年实现40户118人脱贫，圆满完成了减贫任务，识别脱贫监测户8户32人、边缘户7户20人。

2.迎难而上，突破重点难点问题，重点项目稳步推进。镇党委政府组建五个重点项目推进小组，全力推进项目建设，并取得突破性进展。新区建设中，万安四中扫尾工作全面结束，实现了学校9月份顺利开学的既定目标；北延片区路网建设中，万安大道北延、星垣大道、市场中路西延、教育路、市场中路已基本完成路基建设；市场北路前期准备工作已完成，在进行地形勘测，待招标挂网；农贸市场樟树移栽81棵全面完成；上下鄱塘、星垣发展预留地处置方案正在全面推进中；楼富滩商务写字楼段已完成修理厂、电焊厂的搬迁工作、谢文胜已签协议正在搬迁。云洲大道嘉湖段两块土地已清表，完成了土方工程测绘及预算，靠行政大楼100米土方挖方已完成；已对草莓园应征地块、新屋下发展预留地地块核实了征地面积，向县政府递交了申请启动新屋下发展预留地建设的报告。园区建设中，化解历史遗留问题和矛盾纠纷20余起，征地约233亩，完成全年征地任务的95%。景区建设中，完成了西元银杏村旅游公路勘测设计工作，景区整体规划正在设计中，完成了核心景区梯田整理工作，正在建设旅游停车场，积极开展道路拓宽及汇车道建设工作，村庄内公厕、垃圾收集点等各项工作也正在有序开展。

3.想方设法，破解产业调整瓶颈，发展前景已经凸显。招商引资方面，已成功引进3000万元以上入园企业项目1个，且已投入生产。温氏集团肉鸭养殖项目，已完成380亩肉鸭旱养基地的初步选址工作，其中120亩已被温氏集团认定，东源村将率先试点推行温氏集团肉鸭养殖一体化建设项目。毛竹低改项目，已完成7000多亩高效毛竹林选址工作，竹林经营道路也已上报林业局进行认定；村级毛竹产业基地地块已确定，各村已完成土地流转工作，目前正在砍杂号竹中。荷林休闲采摘一体化项目已完成土地流转，土地平整基本结束，即将启动项目建设。

4.深挖细揪，整治社会风险隐患，发展环境不断优化。扫黑除恶成果明显，通过张帖宣传标语、发放宣传单以及开展“大走访、大宣传、大摸排”活动，摸排收集扫黑除恶线索20条，并向县扫黑办移送处置2起。信访形势整体向好，通过重心下移、关口前移，把工作重点放在源头预防上，及时化解了2起扶贫领域较大矛盾，成功调解100余起邻里小纠纷，稳控5名老上访户，半年内未出现信访问题转化为群体性事件的情况。安全生产成效明显，以深化安全生产“10+1”专项整治、“安全生产月”等活动为抓手，对矿山、砖厂、加油站等重点行业和学校、幼儿园等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治，有效杜绝了安全事故的发生。

5.扎扎实实，落实民生保障政策，发展成果全面共享。社会保障不断加强，落实“应保尽保、应退尽退”政策，全镇低保对象有677户1254人，累计发放低保金452万元，发放临时救助金3.2万元、残疾人两项补贴26万元、高龄补贴31.2万元。基础设施不断改善，投资407万元启动了14个美丽乡村建设点（村庄整治点）和西元高岭、荷林中荷林两个精品点的建设；实施了双坑、棉津圩镇集中饮水工程、西源自来水管网延伸工程以及七0、荷塘两座小（二）型水库除险加固工程；投资709.4万元实施38个道路、渠道维修等农村基础设施项目。移民后扶政策持续发力，发放移民直补资金125.04万余元；投资246万元，实施了30个移民后扶项目建设。

6.全面统筹，把握重点治理领域，人居环境持续改善。以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方面，全面开展农村人居环境治理攻坚活动。实现农村生活垃圾治理全覆盖，以行政村为单位，聚集辖区内圩镇、村组、道路、河道、沟塘、庭院等，按农户、第三方公司、镇村各司其职，整村统筹推进，开展拉网式农村垃圾“清零”行动，彻底清除卫生死角，打造了清净、整洁、有序的农村环境。农村“八乱”治理成效明显提升，以自然村为单位，全域范围内开展乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬整治，村容村貌明显改善。美丽乡村建设有序推进，14个美丽乡村建设点（村庄整治点）建设任务已基本完成。“厕所”革命工作全面到位，对全镇范围户厕情况进行了全面摸底，完成了350户改厕任务。村庄长效管护机制建立，建立了有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护工作机制。

7.聚焦关键，优化提升服务水平，政府效能得到提高。积极推进“五型政府”建设，坚持以“放管服”改革为“刀刃”，向内推动职能转变，加强便民服务中心的管理，通过完善延时、错时和预约服务机制，推行全天候政务服务，显著提升便民服务中心为民服务职能和效率，今年以来共办理服务事项1100余件；继续发挥村级便民服务站作用，采取“办理+全程”的服务模式，提供相关政策咨询服务、代办相关事项。强化干部作风建设，聚焦担当不力、效率不高、服务不好、作风不实等“怕慢假庸散”问题，一项一项对照，落实整改，有效解决了便民服务“最后一公里”问题。

二、2020年工作打算

2020年是脱贫攻坚决胜之年，是“十三五”的收关之年，也是“十四五”的谋划之年。2020年政府工作思路是：深入贯彻落实党的、四中全会、中央、省市县经济工作会经济，以新时代中国特色社会主义思想为指导，继续实施脱贫攻坚战、乡村振兴、人居环境整治三大重点，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

1.争创新优势，全力推进产业升级。坚持向特色优势要竞争力，实施富民产业兴旺工程，走质量兴农之路。一是夯实现代农业发展物质基础。严守耕地保护红线和永久基本农田控制线，确保耕地保有量不减少。稳步推进高标准农田建设，全面完成2019年高标准农田建设项目。统筹推进重点水利工程和农村“五小”水利工程建设，加快中小河流治理和小型病险水库除险加固，推进山塘整治和抗旱应急水源小型水库工程建设。二是推动富民产业发展壮大。结合“新兴主导产业进田”和“富硒产业发展”两大农业计划，围绕“1+4”产业扶贫工程，重点培育壮大柑橘、有机茶叶、中药材等三大农业主导产业。三是加快一二三产深度融合发展。做好“农旅结合”文章，围绕高岭千年银杏群，着力打造集农业观光、文化旅游、休闲养老为一体的休闲观光农业旅游项目。大力发展农村电子商务，村级电商服务站点建设，打通“网货下乡”和“农特产品进城”双向通道。四是促进小农户和现代农业发展有机衔接。发挥农民合作社、家庭农场等新型经营主体的带动作用, 鼓励支持小农户加入规模化经营体系，提升小农户的生产组织化程度，拓展生产经营空间。着力健全病虫害防治、技术服务、农产品销售三大体系，为小农户提供产前、产中、产后一体化服务。强化农民专业合作社组织带动作用，广泛开展示范社建设活动，加强规范化管理。

2.把握新机遇，不断推进乡村振兴。实施农村环境升级工程，走乡村绿色发展之路，加强农村突出环境问题综合治理，提升农村公共服务水平。一是推进宜居宜业美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，大力实施“七改三网”基础设施和“8+4”基本公共服务设施建设，清净整洁、精细秀美推进美丽乡村建设。继续加强农民建房“两违”管控，规范农村建设秩序，构建乡村美景、田园风光。二是加强农村突出环境问题综合治理。开展农业面源污染防治攻坚行动，推广秸秆还田农业技术，实施农药化肥零增长行动，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。加强农村水环境治理和农村饮用水源保护管理，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。开展农用地土壤污染治理，推进重金属污染耕地防控和修复。开展生猪退养攻坚行动，巩固禁养区内养殖场退养成果，推进可养区、限养区生猪退养。开展露天焚烧秸秆整治，落实露天禁烧责任，实行重点管控、专人监管、定点巡查。开展农村生活垃圾治理，大力推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，确保农村生活垃圾得到有效治理。深入开展爱国卫生运动，推进农村“厕所革命”，进一步提升无害化卫生厕所普及。三是提升农村基本公共服务。推进“四好农村路”建设，25户以上自然村实现村村通水泥路。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进农村自来水工程建设。继续完善农村安全住房保障体系全面完成农村危房改造任务。实施农民工职业技能提升计划，开展返乡创业扶持行动，引导返乡农民工创业创新。完善基层卫生服务网络，加强乡村医生队伍建设，提升基层医疗服务能力。推动县域城乡义务教育一体化改革，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，扩大农村优质教育资源覆盖面。

3.顺应新期望，着力增进民生福祉。坚持物质文明和精神文明两手抓，实施乡村文化振兴工程，大力推进农村移风易俗，树立健康文明新风尚。一是加强农村思想道德建设。大力弘扬井冈山精神，以红色文化教育基层党员干部，提高党员干部的思想政治觉悟，提升基层党组织的凝聚力和创造力。充分发挥农村综合文化中心和文化祠堂作用，开展基层宣讲活动。强化乡贤队伍建设，积极为家乡发展出谋划策。二是健全乡村公共文化服务体系。推进村综合性文化服务中心建设，提升服务效能，确保能够全部向群众正常开放。积极开展文化“三下乡”等活动，为农村提供更多更好的文化产品和服务。培育挖掘乡土文化本土人才，开打造农村文化“一乡一品”，扶持发展具有广泛群众基础的农村文化项目。三是大力倡导乡村移风易俗。以文明村镇创建为载体，进一步建立健全红白理事会，修订完善村规民约和红白理事会章程。继续深化文明家庭、星级文明信用户等创建活动。扎实推进农村殡葬制度改革，推行节地生态安葬，将农村公益性公墓（骨灰堂）建设纳入美丽乡村建设内容。加强农村科普宣传、无神论宣传教育，抵制农村封建迷信活动，制止非法宗教活动。

4.开创新局面，携手共创平安。加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保农村社会充满活力、和谐有序。一是健全村民自治机制。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，实现村务监督制度化、规范化。全面推进村民理事会、红白理事会等各类合法农村群众性组织建设，进一步规范完善村民自治章程和村规民约。培育新乡贤文化，充分发挥社会各类人才、新乡贤等在乡村治理中的积极作用。二是推进法治乡村建设。推行农村“法律明白人”培养工程，引导农民增强学法尊法守法用法意识和通过合法途径维权。深化民主法治示范村建设，依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。三是实施乡村德治工程。开展群众性道德评议和各类乡风民风评议活动。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等身边好人和最美乡村教师、最美家庭、最美扶贫人等一系列评选活动大力宣传和弘扬群众身边看得见、摸得着、学得到的“道德模范”、“身边好人”、“平民英雄”和“凡人善举”，形成全社会崇尚、学习、争做好人的良好氛围。四是开展平安乡村建设。不断完善农村治安防控体系，健全村综治中心功能镇和运行机制。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，依法打击和惩治黄赌毒盗拐骗等违法犯罪活动。依法打击农村非法宗教活动，防止利用宗教干预农村公共事务。加强农村矛盾纠纷排查化解。加强对农村肇事肇祸精神病人、刑满释放人员、留守老人、儿童等特殊群体的服务管理教育等工作，防止引发不稳定因素。持续开展农村安全隐患治理，坚决遏制重特大安全事故。

5.适应新常态，推进五型政府建设。“践行宗旨，建设人民满意政府”，改进作风，转变职能，提高效率，全力打造“五型”政府，以良好的作风和形象赢得全县人民的信任、支持和拥护。一是建设学习型政府。把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径，努力适应形势发展和工作需要，打造“坐下来能写、站起来能讲、走出去能干”的干部队伍。二是建设法治型政府。坚持依法行政，完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度。主动接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受公众和舆论监督，大力促进行政权力依法、公正、有效运行。三是建设落实型政府进一步健全工作落实机制，加大重点工作督查、考核力度，落实具体责任，把任务一项一项抓实，把事情一件一件办好。切实改进会风、文风，坚持少开会、开短会，重实效。加强政务督查，强化跟踪问效和行政问责，确保政令畅通。四是建设服务型政府。加强调查研究，建立健全领导干部接待群众和工作联系点制度，畅通政府与人民群众的沟通渠道，倾听民声、体察民情、尊重民意、集中民智，充分调动广大人民群众干事创业的积极性、创造性。紧扣重点，着力解决事关人民群众切身利益的就学、就医、就业和住房等问题，全心全意为广大人民群众办实事、办好事。五是建设清廉型政府。严格落实党风廉政建设责任制，坚持做到用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行。加强领导干部经济责任审计，完善政府重大投资项目公示制度。加强土地管理、工程建设、环境保护等重点领域的行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。