一、工作开展情况

（一）精心组织，严密部署，扎实开展安全管理工作

1、狠抓春运水路运输安全工作。为确保春运期间水路运输安全有序，本着“三早”原则，我处成立了春运领导小组，从早、从严、从难对春运工作进行了周密部署。建立了24小时值班制度，提前开展春运前的各项准备工作，对参加春运的水运企业、港口码头、渡口进行全面的检查。并组织人员深入到各水运企业，确保重点物资节日运输正常，确保春运期间水路运输安全无事故。

2、认真开展“安全生产月”、“安全生产年”活动。围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，召开了“安全生产月”暨“安全生产年”活动动员会，成立了以张加根处长为组长的“安全生产月”活动领导小组。针对本辖区的港航实际，充分利用悬挂横幅、张贴标语、上街宣传等多种形式，广泛开展安全宣传教育活动，提高广大水运、港口作业管理及从业人员的安全责任意识、事故防范意识及自我保护意识。另外，我处配合*市港航局在我市开展了为期5天的危险货物港口作业从业人员知识更新班和新学员从业资格培训班，全省范围内港口作业从业人员213人参加了培训。安全月期间，共悬挂横幅19条、组织上街咨询服务，发放宣传材料280余份，发送安全宣传专题短信392条，出动检查人员26人次，检查水运企业14家、港口企业30家，发出安全隐患整改通知书3份，出动运政艇8艘次，检查船舶67艘次。

3、为确保水上运输安全，结合“安全隐患排查治理年”、“安全质量年”及“三个行动”等专项整治活动，我处成立专项整治领导小组，召开了全市海运企业动员会，经常对企业的自查工作进行指导和督促，做到务实求效，不搞形式主义。督促水运企业和乡镇签订安全生产综合目标管理责任状，监督企业与单船签订安全生产责任状，签订率达100%，形成了全社会齐抓共管水上交通安全管理新局面。

4、认真落实“三防”工作，我处完善了“三防”应急预案，调整“三防”领导小组和抢险队伍，及时维护了运政艇等抢险器具，对辖区港航企业开展“三防”工作进行检查、指导，确保各项“三防”措施落到实处。

（二）各项指标完成情况

1-6月份，我处完成各项规费征收106万元，其中船舶检验费73.3万元，货物港务费30万元；港口完成货物吞吐量185.98万吨，水运运力20.269万吨，完成货运量271.690万吨，货物周转量22.927亿吨公里。辖区港航企业未发生安全责任事故。

（三）加强港航业务管理，提高行业监管能力

1、港政管理：继续实施“港口经营管理提高年”活动，在认真做好港口管理基础工作和港口经营许可纳规的同时，我处从港口安全管理调研工作开始，狠抓港口安全管理措施和制度的落实。今年，我处对辖区内已发港口经营许可证30家的港口企业，其中港口危险货物作业资质认定19家。加强对危险货物港口作业申报管理工作，危险作业许可已实现网上申报及审批，更好地服务于企业。对港口企业安全资质实现动态管理和静态管理相互结合。此外，开展了危险货物运输从业人员再教育、再培训。我市共103人参加了知识更新和从业资格培训。

2、船舶检验：在执行*船检处委派的沿海船舶制造检验工作中，严格执行并实施《浙江省船检机构法定检验质量管理体系》，严格执行船舶法定检验及相关服务控制程序，现场检验工作着重做好各项工作程序的完善和落实，并始终贯穿于船检整体工作之中，防止检验工作不到位。克服工作量大、人员少的困难，较好地完成了各项工作任务。截止6月底，共检验各类船舶225艘次（其中海船52艘次；船舶制造检验14艘次），计54889总吨、30735KW。

3、运政执法：我处结合“三个行动”专项整治工作，共出动运政艇21艘，执法车28辆次，检查各类船舶163艘次，纠正违章船舶18艘次，立案1起，有效地打击无证船舶，有效维护水运市场秩序。

4、航道管理：在认真做好隐患排查回头看工作基础上，进一步整理完善基础资料档案，按上级要求，定期开展航道航政大检查，今年，我处了动车、艇19艘次，参加航道巡查39人次，巡查里程624.8公里，整改了应拆未拆老桥1处，按规定做好临跨栏建筑物的审批工作。

（四）深入学习实践科学发展观，树立港航新形象

根据*市交通局党委关于深入学习实践科学发展观的统一部署和要求，我处成立了以张加根处长为组长的“活动”工作领导小组，结合本处实际情况，认真制定了贯彻实施方案，召开了动员大会。活动自3月份以来，先后经历了学习调研和分析检查阶段，开展了集中学习培训、深入调研和思想解放大讨论及专题民主生活会等活动，理清了我市港航业的发展思路，并形成了分析检查专题报告。此外，我处深化机关作风建设，推行“一线工作法”，要求围绕“港航强省”、“三个*”战略，进一步优化机关党员干部深入基层、联系基层、服务基层的工作机制，引导党员干部更好地服务于群众、服务于基层，认真解决群众关心的热点、难点问题，真正做到“情况在一线了解，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线评议，形象在一线树立”，进一步推动*港航事业新发展。

（五）存在主要问题

1、部分水运企业及港口作业人员安全意识淡薄，船员配员不足，小码头靠大吨位作业现象时有发生。另外，码头吊装设备年检率较低，“低、小、散”的黄沙作业场所安全管理亟待规范。

2、近年来，我市等级航道有明显缩短、通航能力有明显弱化的趋势。由于部分新建、改建桥梁不符合我市内河通航标准，桥梁建设涉及航道审批把关难、桥梁违法建设执法难的现象比较严重。

二、工作思路

（一）继续加强机关作风建设，开展学习实践科学发展观活动，认真抓好整改方案，集中解决突出问题等两个环节，确保活动取得实效。

（二）继续开展“水运管理规范年”活动，加强行业管理，引导行业发展。积极协助港航企业做好做强，扶优扶强，引导企业经营规模化、管理规范化，增强企业的竞争力。

（三）继续深入开展“安全质量年”和“安全生产”活动，扎实开展“三个行动”。坚持长效管理和专项整治相结合，加强对重点水域、主要航道、重点船舶、港口的监管，加大对违章船舶、港口作业企业的执法力度，确保辖区港航业安全形势稳定。

（四）继续实施港口经营管理工作推高年活动。认真做好港政基础工作，加强对港口企业的经营行为的监管力度和港口经营许可的管理工作，严格准入许可，探索退出市场机制，加强对港口装卸作业的安全监督管理，尝试港口企业文化员制度，配合*市港航局开展黄砂作业点经营许可发证试点工作，促进港口经营的安全、有序、规范发展。

（五）认真探索费改税后港航事业费征管工作，在扩大和培植费源的基础上，加强执法与稽征力度。严厉打击拖、欠、漏规费和行为，确保规费足够征收。

（六）深化机关作风建设，加强处机关内部管理，不断充实和完善各项规章制度巩固和深化创建文明单位成果，努力提高“三个服务”的能力和水平。