机关各科室、局属各单位：

*年是全面贯彻落实党的*大精神的开局年，是实现我市“*”规划和市第九次党代会确定的各项奋斗目标的关键年，是创建“全国文明城市”的冲刺年。我局机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕我市“六个建设年”活动的总体部署，以改革创新精神加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动我市经济社会又好又快发展，努力争当实践科学发展观的排头兵提供坚强有力的思想、组织和作风保证。具体要抓好五个方面的工作：

一、以开展深入学习继续解放思想和实践科学发展观为重点，加强思想理论建设，提高落实科学发展观的能力

一要加大组织领导力度，把握正确方向。把开展深入学习解放思想和实践科学发展观作为当前的一项重要政治任务，按照中央、省和市委的部署要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实;各单位要成立活动专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实,主动抓好学习教育实践工作的落实，加强督查指导，及时把握各阶段活动进展情况;要加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。

二要采取多种形式，提高学习效果。结合回顾总结改革开放30周年和*地改市20周年的历史经验，召开领导班子专题座谈会、理论中心组学习会、党支部专题组织生活会和撰写心得体会文章等,深刻审视*所处环境变化，深刻反思干部队伍思想作风的差距，开展“读书学习月”活动，评选读书积极分子，推介一批好书目，举办读书演讲比赛等，副科以上干部每人撰写解放思想与科学发展调研文章1-2篇。

三要注重联系实际，推动科学发展。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，认真学习实践科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以正面教育为主，突出实践特色，坚持群众路线，解决突出问题，努力实现干部受教育、群众得实惠；要把学习活动与深入学习贯彻落实党的*大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织结合起来，努力做到抓学习实践、促科学发展。

二、以建设“五型”党组织为目标，加强组织建设，提高基层党组织的执行力、创造力和凝聚力

一要加强学习教育，进一步夯实党员干部队伍的思想理论根基。要牢固树立“学习就是工作，学习就是能力”的观念，组织广大党员、干部深刻学习理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实推动科学发展观的贯彻落实。要健全学习制度，抓好学习内容、时间和效果的落实，写出有价值的理论研讨文章。

二要全面落实党建工作制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。继续开展好基层党组织示范点建设和党支部“六有”达标活动；严格换届选举规定，开展基层党支部领导班子直接选举工作试点。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心帮扶困难党员。健全党员议事、联系群众、党内情况通报、党务公开等制度，扩大党内民主，增进党内和谐。深入开展创先争优活动，总结推广先进基层党组织的典型经验，大力宣传优秀党员的先进事迹。

三要加强对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党员素质。坚持和完善“”、民主评议党员等制度，探索建立党员党性定期分析制度，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。开展党员主题活动日、一个党员一面旗活动，建立特色鲜明的党员活动室，增强组织生活吸引力和有效性。组织党员认真学习和遵守党章，学习法律知识，带头实践社会主义荣辱观，增强党员意识。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，完善发展党员公示制和票决制。全面做好离退休党员工作。

三、以效能建设为重点，加强机关作风建设，提高机关工作效率和服务质量

一要完善服务制度，规范机关工作。机关和窗口单位工作人员一律佩戴“*市机关公务人员服务证”上岗，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、窗口部门一次性告知制、责任追究制等工作制度，实现以制度管人、按制度办事。加强对制度执行情况的督查，确保各项制度真正落到实处。要建立机关效能建设的组织领导机制、管理机制、投诉受理机制、绩效考评机制、责任追究机制和监督检查机制，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。

二、加强依法行政，提高工作效率。各单位要落实效能建设年的要求，积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行限时办结制度，提供优质服务。切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。大力改进文风会风，提倡发短文开短会，机关干部特别是各级领导干部把更多时间和精力用于专题调研、督查落实和服务群众。

三要推进党务、政务公开，增强工作的透明度。各单位要坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示各自的职责权限；要建立健全审批公示制度，制定公开、透明、高效的审批操作程序；实行公开办事制度，特别要把群众关心、社会关注的问题和环节，作为党务、政务公开的重点来抓；要积极实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

四要强化监督机制，实施责任追究。公布举报投诉电话和网址，受理社会各界对行政效能问题的投诉，要经常性地开展监督检查，进行明察暗访，对有群众投诉的，要追查到底；对违反规定的，群众反映强烈的行为，责令整改，并按照规定严肃追究有关人员责任。同时，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，及时发现和解决影响机关效能的问题。

四、以丰富机关文化内涵为主线，加强机关文化建设，不断提高机关文化品位

机关文化建设是机关精神文明建设的重要组成部分，是机关形象的重要体现，对全局甚至全市的文化建设起着示范和导向作用。各基层党组织要按照*大提出的推动文化大发展、大繁荣的要求，积极推进机关文化建设，落实“文明城市创建年”任务，深入开展群众性文明创建活动，

一要用先进文化占领机关文化阵地，提高党员干部的文化素养。要坚持以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，运用各种专题辅导、报告讲座、学习论坛、网上学习、竞赛演讲等形式，开展社会主义荣辱观教育课程培训、岗位业务练兵等活动，着力提高干部思想道德素质和科学文化水平，大力弘扬集体主义、爱国主义、社会主义思想道德。

二要积极开展文体活动，努力打造机关文化品牌。积极组织有关人员参加市直机关书画、摄影、球类、登山、网络等文体协会，建立学习宣传栏、图书阅览室、体育健身室等文体场所，办好交通系统文艺晚会和书画摄影展等活动，结合重大节日、纪念日，开展各种内容丰富、形式多样的主题教育和经常性的群众性文体活动，丰富机关文化生活，提高机关文化品位，不断增强机关的凝聚力。

三要齐抓共管，营造浓厚的文化氛围。要与机关精神文明创建工作紧密结合，树立科学理念，制定合理规划，完善管理机制，从各个方面确保机关优良的工作秩序、和谐的文化氛围和稳定的政治局面；要进一步规范制度建设，把机关理念、机制、风气等转化为机关人员的实践行为，提高工作效率和工作质量；要坚持开展评先创优活动，通过培养塑造先进典型、先进人物来体现机关倡导的先进理念和精神，使机关文化人格化、典型化、形象化；要抓好机关文化阵地和文化设施建设，创造文明的办公环境和良好的人文环境，陶冶党员干部的思想情操，展现机关良好的精神风貌。

四要建设廉政文化，促使机关干部勤政廉政。开展纪律教育学习月、警示教育、人生格言警句征集、局风展示、反腐时评，开设廉政网站，开辟廉政专栏，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型，使机关干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

五、以改革创新为要求，加强自身建设，努力提高党务干部的整体素质

党务工作者是机关党的工作的规划者、组织者和实施者，是机关党建工作的中坚，担负着直接贯彻执行党的路线、方针和政策落到基层党组织重要职责，这支队伍政治业务素质和工作水平的高低，直接关系到机关党建工作的成效。

一要勤学。实现思想大解放，实践科学发展观，创新机关党建工作，首先必须加强学习。要争做学习型党员干部，把学习作为一种境界、一种责任、一种追求，努力学习先进的理论、科学文化知识、先进的工作手段，增强解放思想、科学发展的知识和理论基础。当前最重要的就是要深入学习党的*大、省委十届二次全会和市第九次党代会二次会议精神，真正领会精神实质和精髓，结合实际融会贯通，这是我们做好机关党建工作、创新机关党建工作的关键。

二要勤政。要按照上级党委的要求，建立和健全机关党建工作目标管理责任制，确保党建工作摆上重要的议事日程。要用严格的党建工作制度保证各项工作的落实。要担负起督查的职责，对本单位和局属党组织的党建工作进行检查指导，督促计划落实，组织经验交流，宣传推广先进典型。

三要勤钻。要充分运用信息网络技术，努力在信息时代占领组织动员和宣传阵地的制高点，促进党建工作的现代化和信息化。党务工作者要掌握好运用网络技术的本领，多浏览有用的网站网页，学习借鉴各地的新鲜经验，为我所用，取长补短，提高党建工作水平，使党建网站成为引领基层党组织及广大党员干部学习的良好平台。要加强办公自动化建设，推行电子党务，实现节约资源，提高效率。要通过网络宣传我局的工作经验和先进典型，拓展宣传途径，扩大宣传效果。

四要勤思。要掌握党内的各项法规和制度，熟知发展党员、换届选举、组织生活、党费收缴、党内信息统计等一系列实实在在的党建工作业务，成为一个政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的新时代党务干部。要提高写作能力，培养自己的写作兴趣，勤动脑善动笔，提高逻辑思维能力和文字表达能力。