今年以来，我局在市委市政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，按照市第六次党代会提出的“开放活市”的要求，以招引“大好高”项目为重点，以实现全年招商任务为目标，努力克服要素瓶颈制约、外资政策调整等不利因素的影响，激活思路、强化责任、创新方式、提高水平，招商业绩不断提升，招商水平有新提高。全年共完成协议外资33506万美元,实到16248万美元，超额完成了市政府下达的任务指标。另外还引进内资10多亿元，是历年引进内资数最大的一年。分析今年引进的项目，主要有以下几个特点：

一是引进项目规模增大。今年引进的项目中，单个项目协议外资在千万美元以上的有17个、27160万美元，占81%，其中3000万美元以上的3个，浙江宏洲投资有限公司、*百盛置业有限公司的投资额分别达到4980万美元和3238万美元，中钢集团投资的新型石墨材料项目总投资高达23亿人民币，其中一期投资8.99亿,进口设备约3200万美元。还有百利得（*）汽车安全系统有限公司、*帕罗羊绒制品有限公司、*久旺塑胶材料有限公司投资额都在2000万美元以上。

二是项目质量有提升。就项目而言，不管是引进的，还是在谈的，较往年质量明显提升，传统产业减少，科技型和新兴产业的项目增多，有的还填补了国内空白。如，中钢集团投资的高科技石墨新材料，主要用于核电温度调节，建成后将填补国内在高技术石墨材料生产及研发方面的空白，其目标是要成为行业内全国最大、国际前三名的公司。浙江宏洲投资有限公司投资的通信设备制造项目，将与全球最大的电子电器制造商——世界500强的美国泰科、中国大唐集团合资、合作生产3G通信设备、声测管等。美国KSS公司投资的百利得汽车安全系统项目，项目建成将使长兴形成较具规模的汽车安全装置生产基地。

三是产业招商有新进展。民营企业通过增资扩股、合资合作、引进技术等途径提升产品竞争力的意识不断增强，产业招商的效果开始显现。栋梁集团、四通环境等20多家民营企业推出了招商项目，寻求合作者，有的已取得成功。如，上海泉泓印刷器材项目生产的PS板与栋梁集团，华业集团投资的不锈钢项目与高鸿公司的产品等都有着上下游关系。去今以来随着对日本高田生产汽车安全气囊项目的引进，日本化药、美国KSS等投资额大，科技含量高的汽配项目也都将于今明年动工和投产，从生产汽车安全气囊向生产安全带、方向盘等产品延伸。

四是在谈的“大好高”项目增多。据统计，目前我局在谈及联系的项目有60多个，总投资8亿多美元。其中，合同外资1000万美元以上的有22个，比较成熟的有8个。相比往年，在谈项目数增多，投资额增加，项目的科技含量及投资者层次均有较大提升。

今年的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）围绕目标，强化招商力度。今年以来，随着国家利用外资政策的调整、产业资本的转移以及区域间日益激烈的竞争态势，全局上下主动适应，抢抓机遇，振奋精神，奋发有为。一是转变观念，顺势而为。根据我市引资政策的调整，顺应时势的变化，转变观念。把招商引资同优化我市产业结构、培育和发展新兴产业结合进来，全力促进我市从杭湖宁中间发展带奋力崛起。切实强化项目的投资强度、技术含量、资源消耗、环境保护等要素，严把项目质量关，力求以质增量。二是努力克服要素瓶颈制约。今年随着中央宏观政策的继续调整，土地等要素瓶颈制约的影响日益显现。对此，我们着重从盘活存量土地，发掘民营企业的潜力等各个方面来拓展项目承载的空间。今年引进的项目有1/4来自于增资、与民企合资。三是增强工作的主动性。主动走出去招商。突出产业重点和区域重点（如港台澳、欧美、日韩），调整领导班子力量，强化工作力度，增强工作针对性。今年全局共外出招商80多人次，组织团队招商8次，取得了一定成效。

（二）突出重点，提高项目质量。不断加大了对引进世界500强企业、战略投资者和“大好高”项目的工作力度，力求取得新突破。一是建立引进大项目工作责任制。由各分管局长负责，专攻世界500强企业、超亿美元项目，建立局领导定期交流“大项目招引进展情况”汇报制度，狠抓工作落实。二是加强与县区的互动。局所属的招商处（点），分别对应县区和开发区，与县区开发区共同做好引进世界500强的工作，并做好参与、指导及服务工作。三是强化源头。依托驻外招商点，有针对性地加强对上海、苏南、广东等大公司大集团密集地的信息采集，加大对“大好高”项目信息的捕捉、跟踪力度。今年，各驻外招商处外出招商频次普遍增加。四是建立激励机制。制定了引进大项目的考核、奖励政策，划出专门经费，鼓励全员参与，充分发挥招商员的主体作用，把着重点放到对项目引荐者的激励上。今年，引进的世界500强企业朝日啤酒和德国伊通都已相继开工投产，目前在谈的世界500强企业有一家，投资额3000万美元以上项目5个，超亿美元项目2个。

（三）广泛联系，发掘招商空间。发挥政府职能部门在招商引资的主导作用，不断挖掘商源，拓宽联系面。一是加强对全市引资动态的掌握。运用走访、调研、项目协调等形式，加强同县区、开发区、工业园区及重点乡镇的联系，建立了局领导联系重点乡镇制度，及时掌握平台容量和项目等情况，互享招商资源。二是加强与民营企业的主动联系。搜集招商项目信息，帮助民营企业分析、包装、推介项目，与企业负责人一道外出招商，激发企业招商热情。进一步完善和落实了局领导联系重点民营企业制度，帮助所联系的民营企业包装、推介合作项目。今年，通过网站帮助民营企业宣传、推介项目有9个。还印发《台湾100家同业公会名录》，方便民营企业实行源头招商。三是加强信息沟通。通过月度招商形势分析汇报会、驻外招商处主任座谈会，加强对招商新情况的掌握、分析，了解掌握招引项目进展情况，互通信息。同时，发挥海外招商代表作用，加强对战略投资者的选择、跟踪。今年接触的跨国公司中，有三分之一是通过海外招商代表联系、接洽的。

（四）创新方式，拓展招商渠道。加强对新形势下招商特点规律的分析研究，积极改进招商方式，坚持走多元化招商路子。一是加强网络招商。通过与“中国招商引资网”的合作，建立了国际一级域名招商网站，同时加大招商平台硬件建设，提高了利用互联网搜集获取信息、跟踪项目能力，扩大了宣传、推介的范围，今年包括中钢集团在内的许多项目就是通过互联网的载体引进的。二是发挥驻香港招商处的作用。以驻港招商处为依托，加强与港澳工商界的联系，做好港澳投资信息的挖掘和跟踪，增强了港澳客商在*的投资强度。三是利用各种活动招商。我们通过配合组织浙洽会、厦洽会等，以及到商源较多的地区召开小型投资说明会、项目推介会，扩大了联系面。尤其是作为牵头部门具体组织协调了港澳经贸活动周的活动，取得较好成效。此次活动是我市继20*年以来在境外组织的规模最大的招商活动，会上，共签约外资项目40个，总投资18.2亿美元,协议外资7.5亿美元。共邀请到客商600余人,有95%左右都是新接触的客商。共有30多家境内外媒体参与报道,发表活动消息及新闻报道90余篇(条),创历年之最。较好地实现了宣传推介*、加强招商引资、结交新朋友的目的。四是加强与中介机构的联手招商。尝试引进首家外资创投公司，促成美国太平洋联合资本集团与开发区创办“创业投资公司”，对我市发展前景较好的中小企业尤其是高新科技企业进行创业性投资。今年，各驻外招商处通过中介，邀请了9批跨国企业代表到我市进行投资考察，举办了5次项目投资说明会，提升联系档次，拓宽了引资渠道。

（五）加强调研，提高招商水平。针对招商形势变化，注重对招商新情况新问题的研究，加强了对市情、产业结构情况以及政策适用性的调查研究，做到适时调整招商策略，积极创新招商方式。今年以来，针对我市产业招商还比较欠缺的现状，我们还专门组织力量进行了“加强我市产业招商”的调研，并形成了《关于加强我市产业招商的调查与建议》的专题报告，还对我市产业现状及重点企业分布信息进行了收集，编制印发《*市八大产业重点企业名录》，用以指导招商人员的工作，增强招商针对性。利用大讨论大实践活动的契机，召集驻外招商处主任专门召开研讨会，形成了“如何提高招商引资水平”的理论成果;在市政府的统一部署下，组织了“创新招商引资新格局”的研究，提出了一些建议，其中一些得到了市委市政府领导的肯定。针对民营企业招商主体作用发挥不够的现状，我们还组织了“关于进一步发挥我市民营企业招商主体作用”的专题调研等。

（六）优化服务，提高管理水平。增强服务意识。确立为外商、一线招商、引进项目服务的观念，通过优质服务提高引荐项目成功率。针对今年以来全市项目实收资本比例下降、实到外资率偏低的实际，我们要求加强“环节服务”，注重从信息接收、项目谈判、签订协议、履行约定直至开工建设各个环节做好服务。以作风建设年活动为载体，进一步强化“主动热情、真诚守信、高效规范、兴业共赢”的服务理念，对在谈和签约项目，实行了跟踪服务，做到盯紧盯牢，尽快落户；对民营企业，采取联系服务，落实定期走访联系民营企业制度；对落户企业，落实回访服务，做到定时与不定时的回访，联系感情，互通信息。同时，还通过《招商信息》，加强对招商重难点的分析研究，大项目招引进展情况的了解掌握，促进内部信息的互通。在队伍建设上，我们通过开展以“强素质、聚合力、求实效、促提高”为主题的作风建设年活动，树立“认真学习、深入调研、主动服务、勤政廉洁”的四种风气，在局内倡导团结合作的团队精神和诚信务实的工作作风。年初我们就当前我市节能减排所面临的新要求，邀请了环保、开发区等部门的领导与专家就我市的环境保护及招商平台问题进行培训及介绍，优化专业招商人员的知识结构。

20*年，在招商政策变化较大、土地等要素制约加剧的情况下，虽然仍取得较好的成效，但随着招商引资要求的日益提高，地区性竞争的不断增强，招商引资的难度将面临更大的挑战，当前面临的困难和问题主要表现在:一是要素瓶颈的制约。最突出的是土地，国家对用地政策的调整，使项目承载空间缩小，项目用地矛盾日益凸显。二是宏观政策的调整。尤其是两税并轨后，外资项目失去了原有的税收政策优惠待遇，一些原由外资投的项目改由内资投了。另外，国家对环境保护、资源节约等方面要求更高，在项目审批、办手续、落户、投产等各个环节的逐步规范，对项目引进的约束力增强，使项目最终落成时间相对拉长。三是体制机制的约束。有项目信息的没有引资平台，有项目承载平台的缺乏信息渠道，招商资源得不到有效整合。因缺乏沟通平台，部门之间的信息得不到互通，招商的综合效能难于有效发挥。四是应对策略滞后。当前招商引资所面临的政策条件、外部环境较之前几年发生了较大变化，但我们在招商政策策略、方式方法、队伍优化、对外宣传等方面仍未适时调整和完善，招商工作针对性不强。

20*年，我局将以深入学习贯彻党的十七大精神为契机，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导，按照市委市政府的总体部署，坚持“开放活市”战略，坚持内外资并举，坚持招商选资，不断克服宏观政策调整、要素制约带来的影响，抢抓国际、沿海发达地区产业、技术、资金梯度转移机遇，继续坚持以引进“大好高”项目、战略投资者为重点，不断改进招商方式，积极优化服务管理，努力提高招商水平，促进我市产业结构优化升级，为建设现代化生态型滨湖大城市作出更大的贡献。重点抓好以下几个方面：

（一）更新观念，提高招商水平。按照十七大提出的“全面提高开放水平”的要求，深入贯彻新颁发的《外商投资产业指导目录（20*年修订）》，抓住世界产业资本向二三级城市转移的利好时机，加大对高质量、高水平项目的招引力度，切实实现由招商引资向招商选资的转变。一要切实改变以往靠政策、土地优惠来引进外资的理念，把好引进项目的投资强度、资源消耗、环境保护、产出效益等指标关口，努力提高项目质量。二要突出产业招商，建立我市八大产业重点企业的联系目录，切实从项目招商向产业招商转变，做强做大我市的优势产业。三要从招引外资向吸引外资转变。通过优化投资环境、提供产业基础信息、增强政府服务能力等途径来提高城市综合竞争力。

（二）以质为先，突出重点招商。充分认清我市招商的后发优势和潜力，增强机遇意识，瞄准世界500强企业、“大好高”项目、战略投资者，突出引进先进制造业项目和服务类项目两个重点，加大对高新技术产业、现代服务业、节能环保产业项目的招引力度。要加强工作的主动性，发扬“钉子”精神，加强对联系和在谈项目的跟踪，加强做好各种节会上签约项目的服务，促成成熟项目的落实。充分发挥香港服务业推介会取得的成果，利用接轨上海活动周、浙洽会等平台，大力加强对服务业项目的招引力度，争取在物流、旅游、教育、文化、五星级酒店和世界巨头商贸等领域实现新的突破。全年计划在境内外组织专题招商活动8-10次，不断拓宽招商领域，结识新客商，宣传我市对外形象和投资环境。

（三）不断探索，创新招商方式。要按照十七大提出“创新利用外资方式”的要求，加强调查研究，坚持行之有效的传统招商方式的同时，不断探索新方式，重点要突出产业招商、企业招商、网络招商、中介招商、小分队专业化招商五种方式，实行有效招商、科学招商，走出一条符合我市实际的多元化招商新路。一要紧紧扣住我市已经形成、正在形成和重点培育的产业，摸清该产业的市场份额、产业链衔接情况，找准补链项目开展招商。要加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度。重视沿海一些发达地区产业整体转移，力求在争取产业整体转移上实现新的突破。切实实现由单体项目招商向产业集群招商的转变。二要抓好以外引外，以民引外，注重以“内”引外，拓宽信息渠道，充分发挥现有产业集群中重点企业和行业协会的作用，了解和掌握国际产业资本流动的动向，开展有针对性的招商。三要发挥网络招商的作用，通过网络平台，不断拓宽联系面，提升联系对象的档次，构筑承接“大好高”项目的信息通道。四要借“侨”招商。密切关注香港、美国硅谷等地的资本及产业流动动向，通过同海外*籍人士及各类行业协会、社团、基金会等机构的联系，获取信息，引进项目。五要减少大而全的招商活动，多开展专题性的招商推介会、投资说明会，围绕产业需要，组织专业的招商团队外出招商。

（四）整合资源，拓展招商空间。注重通过各种途径结识新客商，采取灵活的方法和途径加强对土地、信息、人力资源的整合。一是加强同县区、开发区、重点乡镇的联系，拓宽沟通合作渠道，挖掘土地存量资源，掌握土地现状。二是加强同部门之间的互通，建立为项目服务的联系沟通机制。三是密切联系企业，关注企业产品、发展趋势及招商意向，开展对“关、停、并、转”企业土地资源利用情况的调查摸底，帮助企业盘活闲置资产，拓展招商空间。四是加强同行业协会，跨国公司的代表中介组织、世界产业组织、政府驻外（派出）机构、大公司大集团的总裁、使领馆的联络，扩大联系面，提升联系档次。五是加强与美国硅谷、香港的联系，充分利用今年11月美国招商活动的成果，继续发挥香港招商处与香港《文汇报》建立的长期合作关系，深化对美国、港澳台商源的挖掘。六是按照专业化招商的要求，继续强化专业招商队伍建设，整合招商力量，提高招商人员素质，发挥团队招商功能，借助社会资源，组织专业人士参与产业招商，整合招商资源，节约招商成本，提高招商效率。

（五）加强服务，优化招商环境。要创新服务理念，完善服务机制，充实服务内容，完善服务机制，着力在优化环境上创特色。一要根据产业发展的要求，编制产业招商“详单”，找出产业的空白点、产业链断层，定期产业项目信息，提供具体、直观的服务，做到理性招商、有针对性的招商。二要开展对周边地区（城市）的土地、劳动力、水电、建筑成本等要素的调查分析，找出我市的比较优势，为外商提供投资决策咨询，提高服务水平。三要及时推出民营企业招商合作项目目录。排出企业所需合作项目，通过各种节会活动和网络等渠道向外，帮助企业开展对外合作合资。四要进一步加强与市有关部门的沟通，明确我市第三产业的重点和具体鼓励引进项目的内容，细化第三产业发展的内容，落实到具体的项目及区块，真正使外商可进入投资操作。