*年，我市城乡规划建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“四个四”的发展战略，以建设区域中心城市为目标，努力推进大城市建设、特色城市建设、宜居城市建设、和谐城市建设、可持续城市建设。通过狠抓项目带动、深化城市规划、提升城市品质、推进住房保障、强化创新机制等一系列举措，圆满完成了各项城乡规划建设工作任务。

一、主要工作情况

（一）以建设区域性中心城市为目标，城市重大基础设施建设有效推进。

1、“两桥”工程建设按计划推进。一是沱江大桥复线桥建设项目已完成主桥4、5号墩墩身，0号块已完成总进度的60%，南、北引桥作业面已展开，完成总进度的20%，基本控制在计划工期内。完成投资2785万元，累计完成投资2987万元。二是*长江大桥建设项目13、14号墩已进入水下基础施工，15号墩的筑岛围堰工作已完成，已完善安全、文明施工等相关工作。完成投资11532万元，累计完成投资12004万元。

2、*西路西延线4.3公里道路工程建设强力推进。按计划已完成了4.3公里的混凝土路面，6月30日试通车，实现了西延线与龙西大桥的贯通，加强了*新区与城北新区的联系。11月27日道路工程通过竣工验收，12月10日路灯工程完工并投入使用，12月份正式开通城市公交车。累计完成投资1.1亿元。

3、重湾道路拓宽改造工程、蜀泸大道右侧道路改造工程、玉带路道路工程、杜家街以南支线工程、百子图道路工程、杜家街电缆下地工程等一批市政工程全面竣工并交付使用。

4、*主排水工程有效推进。完成了泸益小区排水工程、三管一线排水工程和桃园山庄排水工程，确保了*新区城市开发的顺利推进，解决了该片区群众多年反映的问题。

（二）以创建国家园林城市为载体，城市绿化环境品质有效提升。

今年是创建国家园林城市的关键之年。我局以新增城市绿地、

提升绿化指标体系为重点，通过开展多种形式的城市义务植树，动员社会单位捐资绿化、认建认养，政府和企业投资开发建设配套绿化，协调三区政府创建联动和实施城郊一体绿化等一系列行动，全年新增城市绿地181万平方米；大驿坝沱江滨江路环境建设工程（三期）、百子图广场西段工程、城市北入口道路景观工程已基本完成；新增园林式单位（居住小区）46个，至此，我市园林式单位（小区）已增至169个，占全市单位比例的47.5%；杜家街双桂广场基本完工；以政府、企业合资等形式建设的城市公园全面展开，其中杨大山公园（一期）工程采取联合出资形式已开工建设，木崖公园采取无息垫资方式已开工建设；龙马大道增绿添景工程、沱江三桥南桥头环境建设等工程已完成方案设计，为明年实施作好基础工作。截止*年，我市建成区绿地总面积1680公顷，绿化覆盖率38.2%，绿地率33.19%，人均公园绿地8.09平方米。园林绿化指标基本达到省级园林城市标准，创园工作已取得了阶段性成果。

（三）以解决城市低收入家庭住房为重点，住房保障工作有效推进。

1、深入开展调研工作，住房保障规划编制工作全面完成。开展低收入家庭住房困难调查统计，对我市各区县的城镇低收入家庭人均月收入在400元以下，人均住房面积17平方米以下住房困难情况进行了全面调查。制定了《*市*-2010年住房保障发展规划》、《*市住房建设规划住房建设年度计划》和《*市区低收入家庭住房保障规划》。为全面开展住房保障工作奠定了良好的基础。

2、加大住房保障力度，民生工程有效推进。按照省、市实施民生工程的安排，全力推进了新建廉租住房、新增租赁补贴、新建经济适用住房、启动省级村庄人居环境治理试点等工作。一是廉租房建设已划拨土地49.3亩，计划新建廉租房1024套，建筑面积50177平方米，安排资金5559.7万元，目前完成投资4429万元。其中古蔺91套主体工程已完工，完成投资400万元，其余区、县今年底将完成主体工程；二是租赁补贴发放到位。今年，为扩大住房保障覆盖面，我市将城市低保家庭人均居住面积13平方米以下的住房困难家庭以及人均月收入400元以下且人均居住面积10平方米以下的住房困难家庭户全部纳入廉租住房保障范围。全年新增发放租赁补贴3839户，到目前为止，我市已解决了实物配租1468户,租赁补贴6580户，实现了全市申请并符合廉租住房保障条件的家庭达到应保尽保，超额完成了省、市下达的租赁补贴目标任务；三是经济适用住房已完成投资4640万元，5.2万平方米，并交付使用，超额完成了省、市下达我市的400套2.4万平方米经济适用住房建设的目标任务；四是我市已启动了11个村的省级村庄人居环境治理工作，共投入约3000万元进行人居环境的治理，其中垃圾、污水收集清运等公共设施建设项目投入约600万元。

（四）以监管和扶持并重，房地产行业稳步发展。

1、防范房地产开发风险，保持了房地产业快速发展。在今年遇到金融风暴带来的经济危机影响，房地产业出现疲软的情况下，采取了积极的措施和应急政策，建议市政府出台了《关于促进房地产业健康发展的若干意见》（泸市府函〔*〕160号）和《*市人民政府关于贯彻<四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见>的实施意见》。继续实行了房地产开发资本金管理制度，成功举办了春秋两季房交会，为促进我市房地产市场平稳发展产生了积极的作用。预计全年完成房地产开发投资35亿元，住宅建设投资32亿元。

2、强化房地产市场监管，房地产市场秩序更加规范有序。重新修订了《*市商品房预售管理办法》，并以市政府第56号令公布实施，房地产市场监管进一步增强，房地产市场信息系统基本建成，整顿规范房地产市场秩序取得了显著效果。认真贯彻落实新的《房屋权属登记办法》,进一步依法规范了产权产籍的办事行为。强化了物业行业监管力度，物业服务水平明显提高，有效促进了社区和谐，先后有3个物管小区（大厦）获得了省级优秀小区（大厦）的称号，10个物管小区（大厦）获得了市级优秀小区（大厦）的称号。

3、公积金管理不断规范完善，归集力度进一步提高。一是继续加强对《住房公积金管理条例》和《*市住房公积金管理办法》、《*市住房公积金贷款管理办法》的宣传力度，切实维护群众的合法权益。二是进一步规范了住房公积金管理，全面装备电子管理系统，实现了归集、提取、统计分析的现代化管理。三是继续加大住房公积金归集力度，进一步扩大住房公积金归集面，全年归集额8000万元，累计达到17.6亿元。四是全年提取住房公积金1.47亿元，累计提取住房公积金达6.18亿元，为我市居民购建房消费提供了有力的自助保障。五是全面开展了住房公积金个人住房贷款工作，全年新发放住房公积金贷款8040万元，支持400户缴存员工圆了购房梦，累计贷款达2.65亿元，已有7145户家庭享受了住房公积金政策性贷款。

（五）以深化城市规划编制为基础，城市规划管理更加规范。

1、创新规划理念，城市规划编制向更高层次发展。一是围绕市委“四个四”发展战略，切实搞好工业园区规划编制工作。为承接产业转移，适应产业发展的需要，编制完成了《*机械集中发展区控制性详细规划》、《江南轻工业园区控制性详细规划》；开展了《城东片区控制性详细规划》修编工作，包括高坝化工园区规划调整工作，以满足集装箱码头、有机硅等项目的建设用地需要；指导*老窖公司完成了《*酒业集中发展区二期工程用地控制性详细规划》的编制工作；开展了《*片区整体规划》和《*河西片区控制性详细规划》的编制工作；指导*县完成了《*县临港工业园区总体规划》编制工作，为该园区申报省级经济技术开发区奠定基础。二是围绕大城市建设的部署，积极抓好城市规划区的控规编制工作。编制了《沙湾片区控制性详细规划》，完成了《*片区城市设计》的修改调整工作，完成了《*公园修建性详细规划》、《南城片区城市设计》编制工作，完成了《*片区控制性详细规划》的版本更新工作。开展了《城北玉带河以北片区控制性详细规划》编制工作和《城东片区（含高坝化工园区）控制性详细规划》修编工作。确保了我市近期建设用地范围内控制性详细规划100%覆盖，也保证了我市城市总体规划与各片区控制性详细规划、修建性详细规划之间的有机衔接和协调统一。三是围绕特色城市建设，努力创新规划编制工作。为有效指导我市城市规划建设，切实改善和提升我市城市形象，编制完成了《城市色彩规划》、《城市交通体系规划》、《旧城包装整治规划》。启动了《城乡统筹发展规划》的编制工作，并指导*区完成了《*桂圆林风景区控制性详细规划》、《*旧城改造控制性详细规划》、《*镇场镇总体规划》、《**“双挂钩”试点区*建新区控制性详细规划》等规划的编制工作，为加强控制引导，提升城市品质、协调城乡发展打下了坚实的基础。

2、强化规划意识，规划管理进一步规范。一是做好《城乡规划法》的宣传贯彻工作。组织各区县、乡镇有关领导和管理人员学习《城乡规划法》，通过各级采取广播、电视、报纸、发放资料、张贴标语、街头宣传、召开宣贯会和座谈会等形式，大力宣传《城乡规划法》；下发了《*市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》，明确了今后一段时间我市城乡规划工作任务；根据《城乡规划法》，对建设项目规划行政许可的办事流程、要件、时限进行了全面的清理、调整，进一步了提高办事效率。二是继续做好规委会的筹备工作。严格按照《*市城市规划委员会议事规则》，继续认真做好市规委会的议题筛选、多媒体制作、资料整理、会议纪要撰写、会议精神的贯彻落实等工作，做好全过程的服务工作。三是坚持依法管理城市规划。做好了*年3月1日起施行新的《*市城市规划管理技术规定》的有关衔接工作，保证了该规定的顺利实施，进一步规范了我市城市规划管理工作。四是继续强化建设工程设计方案的管理。*年我局继续采取有效措施，大力开放规划设计市场，引进先进的规划设计单位进入*市场，提高建设项目规划设计方案的质量。五是继续加强建设工程证后监管。继续对城市规划区内所有建设工程进行严格的放、验线管理。六是加强对区、县的规划管理指导。采取到区、县指导，组织培训、上挂锻炼等多种形式，对各区、县特别是各县城的规划管理工作进行指导。

（六）以强化规范化管理为手段，建筑业持续健康发展。

1、努力适应市场需要，建筑业健康持续发展。今年以来，建筑行业紧紧围绕建筑业发展、建筑市场整顿、施工安全、劳务输出和教育培训等内容，积极探索建筑劳务市场运作，巩固稳定发展的态势。全年完成建筑业总产值87.6亿元，比去年同期增长14.96%；完成建筑业增加值21.25亿元，比去年同期增长6.78%；完成成建制对外开拓劳务输出人员18.6万人，比去年同期增长2.20%；完成对外开拓劳务输出产值46.8亿元，比去年同期增长8.58%；实现劳务总收入15.39亿元，比去年同期增长28.12%；建筑工程施工面积1547.07万㎡，比去年同期增长3.27%；建筑工程竣工面积913万㎡，比去年同期下降15.47%；工程一次交验合格率100%；完成建筑业专业管理人员的继续教育和技术工人职业技能培训9835人次；处理拖欠工程款及民工工资60多起，其中工程款近60万元、农民工工资500多万元。清欠措施有力，长效机制进一步形成。

2、建筑节能推广严格规范，建设科技推广应用进一步深入。认真开展了建筑节能技术专项整治，强化了建筑节能工程分部验收备案登记制度，开展建筑节能审查情况的跟踪管理，从源头控制建筑节能保温材料质量，督促各责任主体单位严格执行建筑节能技术标准，促进了建筑节能工作健康发展。今年新型墙体材料在新建建筑使用率达到45%，比上年增长50%，折合标砖5000万块，节约土地约35.67亩，节约标准煤3100吨，减少二氧化硫排放77.5吨。积极推广散装水泥、预拌混凝土。全年散装水泥发展量达到56万吨，占水泥生产量的26.5%，预拌混凝土供应量56万立方米，比上年增长4.6倍，预拌混凝土使用率达到100%。认真开展了新材料新技术推广使用前的备案管理，大力发展轻质、高强、保温、隔热新型墙体材料，加强了对大模板技术和相关先进技术、工法的调研，大力发展了大型钢模板、复合钢板、胶合板、竹压板等大模板技术。

3、严格市场准入，建筑勘察设计市场进一步规范。认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、建设部《民用建筑节能管理规定》等有关规定，加强建筑勘察设计市场监管，规范准入条件，加大清理整顿，严格查处市场不规范行为，确保工程勘察设计质量，提升全市勘察设计企业及施工图审查机构整体水平。

4、加大整治力度，建设工程质量监督进一步增强。建设工程质量监督工作按照“规范、创新、一流”的总体要求，进一步改革完善了监督管理模式，加强了对在建各方责任主体质量行为的监督检查和巡查力度，定期开展工程质量大检查，认真处理建设工程质量投诉，积极开展形式多样的质量月宣传活动，加大了对施工质量通病的整治力度，有效地控制了建设工程质量违规行为，确保了工程质量。*年，有2个工程被评为省级天府杯工程、3个工程被评为省级结构优质工程。

（七）以统筹协调为方法，城乡建设全面发展。

1、切实抓好城乡统筹，促进村镇建设快速发展。一是结合《城乡规划法》的颁布实施，出台了《*市人民政府关于加强城乡规划工作的意见》（泸市府发[*]7号），为抓好城乡统筹指明了方向，明确了目标。二是加大村镇建设投入。据初步统计，全年各区、县共完成村镇建设投资约14.5亿元，其中，完成小城镇建设投资8.2亿元，完成村庄建设投资6.3亿元。三是坚持规划先行，精心描绘新农村建设发展蓝图。经市、县、镇各级的努力，省政府批准了叙永县县域村镇体系规划和*县尧坝镇、福宝镇历史文化名镇保护规划，泸县县域村镇体系规划已通过省建设厅技术审查。启动了重点镇、一般建制镇、乡集镇、历史文化名镇等各类规划编制（修编）16个，启动村庄建设（治理）规划编制69个。四是加强村镇建设管理，各项工作成效显著。组织指导我市第四批省级和国家级历史文化名镇名村申报工作。*县福宝镇申报历史文化名镇已通过建设部、国家文物局的实地考查、评价指标体系的审核、专家评审等程序，待正式授牌。五是创新工作思路，村镇建设健康发展。举办了全市新农村农房住宅设计方案评选活动，并将获奖的12套式样新颖、布局合理、结构紧凑、功能完善、经济适用安全的优秀设计方案编印成图集，免费发至乡（镇、街道）和村委会，供建房的农民选用，以指导全市农村住宅建设，提高村庄房屋建设整体水平。

2、强化预防意识，安全生产管理工作进一步强化。*年我局安全工作以贯彻《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主线，以隐患治理为重点，深入开展了隐患排查治理工作。一是领导重视，精心部署，落实安全生产责任；二是深入开展了“百安活动”、“全国安全生产月”活动、“宣贯安全法律法规、落实两个主体责任”等专项治理活动，认真开展隐患排查治理，及时消除安全隐患；三是深入开展百日督查专项行动，强化对基层一线的监管，确保了系统安全生产平衡态势；四是坚持定期检查、分析制度，认真开展重大节日、重要时期安全检查和每季度安全形势分析，明确各阶段工作重点，采取有效措施，做好事故预防工作；五是结合实际，修订预案，认真组织应急救援演练；六是广泛开展安全生产宣传教育培训活动。*年安全生产严格控制在市政府下达的安全生产事故指标范围内。

3、强化法制意识，依法治建工作稳步推进。继续深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深化行政审批制度改革，大力推进政务公开，充分发挥建设法制工作的规范、引导和保障功能，努力创造有序的城乡建设管理法治环境。一是认真做好规范性文件起草审查，有效提高制度建设水平。今年对4个规范文件进行了审查，以市政府和规建局名义出台了2个规范性文件，有力地促进了行业依法行政工作。二是深化行政审批制度改革。按照省市有关要求，依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理，制定了《并联审批实施手册》，积极试行投资项目并联审批工作，进一步优化了办事程序，缩短了办事时限，提高了办事效率。三是以贯彻执行《城乡规划法》为契机，加大执法力度，依法查处违法建设行为，有效的遏制了违法建设行为，维护了规划的权威性。四是深入贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和省政府的有关部署，认真落实行政执法责任制各项制度，加强了对行政执法责任制工作的监督和考核。五是积极探索矛盾纠纷化解机制。研究制定了《*市规划建设局行政复议调解处理办法（试行）》，充分发挥行政复议调解机制及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能，有效化解行政争议。六是继续深入开展“五五”普法工作，为城乡建设事业又好又快发展营造了良好的法治环境。

4、强化信访和维稳意识，促进行业管理和社会稳定。按照市联席会议办公室、市维稳办和市委群工局年度工作要求，狠抓各个敏感时期信访和维稳工作，确保了系统的稳定。一是在敏感期间及时召开各种维护稳定工作会议，传达上级精神和研究布置维护稳定工作。二是认真开展局系统矛盾纠纷排查，局党组制定了《*年维护社会稳定工作意见》，对全系统存在的不稳定因素进行了梳理分类，对七类28个问题明确了责任单位、责任人，实行了领导包案，定期和不定期进行跟踪督查。三是认真完成了市联席会议办公室、市维稳办下达的各项工作任务，按时报送工作进展情况，做到件件有处理、件件有落实，确保了零到省进京的目标，维护了全系统和谐稳定发展。四是认真解决城市开发中的遗留问题，积极主动化解各种矛盾，努力维护群众的合法权益。通过深入扎实的工作，解决了舒真帮等一批历史遗留问题。五是严格执行《信访条例》，认真贯彻落实省、市委和政府关于加强信访和群众工作的要求，严格按照信访规定和制度办事，协调和处理群众反映的突出问题，切实保护群众切身利益。截至12月4日，我局共办理各类信访件542件，其中，市委群工局办交办284件，市领导批阅件33件，本局直接受理信访件115件，市群众工作中心规建局窗口110件。办理市委、市政府领导批信，按要求回告办理结果的重点信访件16件，按时限办结率100%，接待群众上访235批（次），470余人（次）。六是认真办理12345市长热线和12319建设事业服务热线，妥善处理群众投诉、咨询、求助等具体问题。截至12月4日，办理市政府12345热线服务的事项963件，12319建设事业服务热线受理群众投诉、咨询、服务等事项146件。

5、强化整体意识，各项工作全面推进。在认真抓好全局重点工作的同时，注重了各项工作的整体推进。人大代表和政协委员建议提案办理工作、招商引资工作、政务公开工作、政务服务中心窗口服务工作、社会治安综合治理工作、防邪工作、妇女儿童工作、爱国卫生工作、无偿献血工作、保密工作、残疾人工作、老干部工作等均全面完成了年度工作目标。

6、积极开展抗震救灾，进一步弘扬了“一方有难、八方支援”的传统美德。“5.12”汶川大地震发生后，在省、市委和政府的统一领导下，我们本着无灾帮有灾、轻灾帮重灾的原则，一手抓抗灾自救，一手抓支援灾区工作，取得了抗震救灾阶段性成果。一是建立了24小时值班和领导带班制度，确保了抗震救灾期间通讯和信息的畅通，及时按要求向省建设厅、市政府救灾办、市政府应急办等报送抗震救灾情况，在第一时间妥善处置抗震救灾工作；二是按省建设厅应急办指令，从市质监站、市规划院、市天然气公司、市水务集团公司选派技术人员，分两批赴绵阳市开展房屋安全鉴定和城市燃气、供水管道的检查。市建管局组织了捐助挖掘机、推土机等重型机械，派出操作人员参加了汉旺镇东汽厂、北川县城、汉旺至青平公路抢修等救援工作，出色地完成了救助任务。*县由建设局长带队，迅速调集了80人的“*建工”救援队赶赴灾区参加救援工作，受到了当地党政和群众的赞誉；三是积极开展向灾区献爱心活动。全系统各单位和广大干部职工踊跃捐款捐物，据统计，全系统共收到个人和单位捐款133.1万元，部分单位还捐献了矿泉水、帐篷、衣物等救灾物资。系统内部分行业单位和干部职工还通过其他渠道捐款111万元；四是按市政府要求，与市教育局一道，对*中、高考教室和全国大学英语4、6级考试用房进行了震后房屋安全鉴定，确保了考试的安全和顺利进行；五是按照省、市政府关于开展对口支援地震灾区的要求，我局及时成立了由局党组书记、局长郭庆为组长，副局长王志刚为副组长，局系统相关部门和单位为成员的对口支援地震灾区领导小组，制定了三年对口支援灾区工作方案。本着轻重缓急原则，认真开展了对口支援工作。全面完成了元坝区和昭化镇所有要求鉴定的涉及教育、卫生的近20万平方米房屋的安全鉴定工作；全面完成了广元市昭化镇中心校灾后重建方案设计成果；完成了昭化镇8个村的村级阵地建设和卫生站建设方案比选；对援建的两个居民集中安置点进行了现场踏勘和技术指导，启动了两个居民集中安置点建设。

（八）以行政效能建设为抓手，办事效率和服务质量全面提升。

1、以实施“三项制度”为重点，行政效能明显提高。按照省、市委统一部署和要求，我局在全系统中认真开展了机关行政效能建设活动。局党组成立了由局党组书记、局长郭庆同志任组长的机关行政效能建设领导小组，在全系统范围内召开了动员大会。制定下发了《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》，系统各单位和干部职工认真对照首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，查找工作上的差距，服务上的不足，进一步精简行政审批，优化审批流程，努力提高办事效率，提供优质服务，严格效能问责，切实提高机关行政效能，确保了机关效能建设活动扎实有效地开展，实现了各项工作的整体推进。

2、努力开展“阳光政务”，行风政风建设成效明显。我局坚持行风建设常抓不懈。一是搭建与群众交流平台，通过召开行风效能建设座谈会、认真办理“12345”热线和“12319”建设系统服务热线等形式，广泛征求企业和服务对象对我局行风和效能建设的意见建议，切实维护好群众利益。二是组织局机关和局属单位参加*“阳光政务”政风行风热线直播节目，现场解释解答群众关心的热点难点问题40个。三是开展专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作和住房公积金专项治理工作，建立完善了维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。

（九）以思想政治建设为先导，干部职工综合素质有效提高。

今年，我局坚持把搞好规划建设系统干部职工思想政治教育放在特别重要的位置，采取切实有效的方法和措施，进一步增强和提高局系统干部职工的素质，实现了党风、政风和工作作风明显好转。

1、狠抓“四好”创建活动，党的建设稳步发展。一是领导班子创“四好”活动坚持实行开门创建，自觉接受监督，积极创新活动内容和方式，成效明显，群众满意。在年终开展的对局领导班子创“四好”活动满意度测评中，满意度到达100%。二是认真组织开展了学习实践科学发展观活动，围绕“坚持科学发展，构建和谐*”的主题开展学习讨论，促进了学习型机关建设不断深入。认真开展了党建工作的调研和思想政治工作的问卷调查活动，教育和引导干部职工弘扬伟大的抗震救灾精神，积极有序开展抗震救灾工作。三是着重抓好了中央“四个长效机制”和基层党组织负责人“一岗双责”制的贯彻落实，加强了对不同类型党组织的分类指导，完成了局机关党委和部分基层党组织的换届选举工作。继续在系统党组织和党员中开展了以“争做时代先锋，建‘十一五’业绩”、“部门帮村，党员帮户”、富民惠民、城乡共建等实践科学发展观主题系列活动，进一步拓展发挥党员作用的载体和途径。

2、强化廉政意识，党风廉政建设扎实推进。一是召开专题会议，认真贯彻落实中纪委十七届二次全会、省纪委九届三次全会、市纪委六届三次全会和全省建设系统党风廉政建设会议精神。二是按照“教育为先，预防为主”的要求，以多种方式强化了对职工的清正廉洁教育，取得了积极的效果。三是进一步落实党风廉政建设责任制，局领导与下属单位签订了党风廉政责任书，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，强化了领导责任、组织责任和政治责任。四是继续抓好领导干部廉洁自律和廉洁从政教育，实行了新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度和行政行为“红线制度”，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。五是积极规范领导干部廉政从政行为，严格执行“三谈两述”制度，与责任对象、监察对象开展诫勉谈话，对初任、续聘副科级以上领导干部征求纪检监察部门意见，切实加强了对领导干部的管理和监督，认真开展治理领导干部违规收受礼金礼品专项治理工作，领导干部从政行为进一步得到规范。

二、主要收获

（一）通过认真贯彻“四个四”发展战略，一批新的城市重大基础设施项目建设全面展开，为构建大城市、推进区域性中心城市建设奠定了良好的基础。

（二）通过采取积极的“创园”举措，城市绿化环境景观有效提升，省级园林城市已具雏形，为创建国家园林城市迈出了坚实的步伐。

（三）通过深化城市规划建设与管理，城市规划的统领作用进一步加强，城市建设品质明显提升。

（四）通过实施住房保障，强化市场监管，城市居民居住条件得到进一步改善，房地产市场总体保持了平稳发展的良好态势。

（五）通过狠抓行政效能和行风建设，干部职工综合素质全面提升，办事效率和服务质量明显提高，服务意识明显增强。

三、存在的主要问题

总体上看，今年我市城乡规划建设工作取得了较好的成绩，各项工作顺利推进，各项目标任务完成良好，但也还存在着一些不容忽视的问题，有待解决。

（一）城市基础设施仍然滞后，特别是城市进出口不畅，城市外围形象差，制约了各组团的快速发展，增大了城市核心区的压力。城市近期建设区域的基础设施配套建设滞后，建成区部分地段基础设施跟不上城市交通发展的要求。

（二）影响房地产开发可持续健康发展的因素不容忽视。我市房地产市场除了受金融风暴等大环境的影响，潜在风险较大，自身产业结构不尽合理，市场监管存在缺陷；房地产开发企业诚信建设有待加强，违规建设行为尚需加大查处力度。

（三）建筑企业整体实力不强，缺乏龙头企业带动，专业结构不合理，资质过低过滥，资源、资金和市场分散导致市场恶性竞争，亟待做大做强。