各乡镇人民政府，*垦殖场，县政府有关部门，县直有关单位：

为促进城镇建设，加快城乡一体化进程，统筹协调城乡发展，经县人民政府同意，现就做好乡镇总体规划修编工作的有关事项通知如下：

一、充分认识做好乡镇总体规划修编工作的重要意义

乡镇总体规划是指导城镇建设和发展的基本依据，是政府工作重要的调控手段，直接关系到城镇功能的有效发挥，关系到乡镇和区域内经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。随着我县城镇化进程的加快、人口规模的扩张、经济的增长和社会事业

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的发展，现行总体规划滞后的问题越来越成为影响社会发展的制约因素，开展乡镇总体规划修编工作势在必行。各乡镇要统一思想，提高认识，集中时间，集中精力，尽快做好乡镇总体规划修编工作，以推动经济社会快速、协调、可持续发展。

二、突出乡镇总体规划修编的工作重点

（一）明确乡镇总体规划修编的基本原则。乡镇总体规划修编应坚持从实际出发，科学预测城镇发展需要的原则，使城镇的性质、规模、发展目标及各项建设的具体安排，与今后一定时期内城镇政治、经济、文化的发展需要相适应；坚持保护生态环境和历史文化遗产，防止污染和其他公害的原则，做到布局合理、环境优美并各具特色；坚持有利生产、方便生活、防灾减灾的原则；坚持合理用地、节约用地的原则，严格执行国家规定的城镇用地标准，合理利用土地。

（二）明确乡镇总体规划修编的工作方法。乡镇总体规划修编应当对乡镇的经济、社会、基础设施、环境及自然条件等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。各乡镇总体规划修编要在《泰和县城市总体规划》的指导下开展，既要尊重乡镇发展的客观规律，加快发展，又要讲求实际、循序渐进的原则，尊重科学、实事求是，正确预测城镇未来人口和建设用地规模。要综合研究和确定城镇的性质、规模和空间发展形态，统筹安排城镇各项建设的关系，指导城镇合理发展；要对城镇进行综合技术经济论证，提出规划实施的措施、步骤和方法；要注重土地使用的

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效益，努力实现土地资源投入产出效益的最大化，杜绝盲目、过量地投放产业用地。要科学进行用地布局、合理确定居住、分工明确、划清各项不同使用性质用地的界线，实现合理布局与节约用地、经济效益与社会效益的统一。

（三）突出乡镇总体规划的强制性内容。要把事关区域协调发展、生态环境保护、风景名胜资源保护、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等内容作为强制性内容，划定道路“红线”、绿地“绿线”、历史文化保护“紫线”、水体“蓝线”，确定保护和控制范围，提出保护措施。

（四）严格乡镇总体规划修编的审批程序。各乡镇总体规划修编要委托省内外有规划设计资质的单位进行编制，编制成果经乡镇人民代表大会审查同意，县规划建设局审核后，报县人民政府批准实施。在修编、审查、审批过程中，要按照“阳光规划”的要求，积极向社会公示规划方案，通过召开座谈会等形式，广泛征求有关部门和群众意见，并组织专家进行专门评审论证，进行多方案比较，力求规划更加科学合理；县规划建设局要积极做好规划编制成果的审查、审核工作，作出报审意见；最后的编制成果要以乡镇人民政府的名义并经县规划建设局审定后，按法定程序由县人民政府批复。各乡镇送审总体规划时，应当同时报送以下材料：（*）送审报告（包括申请、乡镇人民代表大会审查同意意见、专家评审论证意见）；（*）城镇现状图、城镇总体规划图、道路交通规划图、各项专用规划图及近期建设规划图等图纸；（*）

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说明书及规划文本。

三、切实加强对乡镇总体规划修编工作组织领导

乡镇总体规划的修编工作要在*0*年全面启动，力争在*年内完成（详见附表），时间紧，任务重，事关经济社会的长远发展。各乡镇场要切实增强规划意识，强化时间观念，成立专门班子，明确人员具体负责，落实工作责任并积极筹措资金，聘请高水平、有相应资质的规划设计单位和人员承担总体规划修编任务，确保编制出一流的规划成果。县规划建设局要积极做好协调，督导和规划修编成果的评审论证、技术审查、报审工作，并做好对各乡镇总体规划实施情况的监督和检查。（聘请相应资质的规划设计单位可与县规划建设局村镇股联系，电话：*