在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

按照组织工作总体安排，今天我们召开了全县组织工作会议。主要任务就是巩固全县组织工作成果，更好地做好今年的各项工作。过去的一年，全县各级党组织紧紧围绕全县改革发展稳定大局，突出加强了党的执政能力建设这条主线，开拓进取，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。为做好今年的各项工作打下了良好的基础。今天上午和下午，县委组织部各组室负责同志对今年的工作进行了安排和部署。2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是我县在新的历史起点上实现新跨越的关键一年。做好今年的组织工作，意义重大。根据全市组织部长会议精神和县委的要求，今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，坚持加强党的执政能力建设和党的先进性建设这条主线，统筹抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才工作和干部教育培训、干部制度改革和组织制度创新、组织部门自身建设工作，为实现“十一五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证和人才支持。为实现上述奋斗目标，今年要重点抓好以下七项工作：

一是以研究制定“十一五”规划为起点，组织工作要有新思路。紧紧围绕全县中心工作、服务全县大局，认真研究制订县组织工作“十一五”规划。制订领导班子和干部队伍建设规划，分阶段、有计划、有步骤地选好配强各级领导班子；制订干部教育培训规划，进一步提高干部队伍整体素质；制订人才队伍建设规划，“三支队伍”一起抓，促进各类人才脱颖而出；制订后备干部队伍建设规划，大力培养选拔年轻干部、妇女干部和少数民族干部；制订党的基层组织建设规划，以“强基工程”和“建设学习型党组织”为载体，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使全县基层党组织真正成为实践“三个代表”重要思想，推进“两个率先”的组织者、推动者和实践者。

二是以苏木乡镇党委换届为契机，领导班子和干部队伍建设要有新加强。根据市委对乡镇党委换届工作的要求，认真贯彻《干部任用条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，通过完善考核、扩大民主，进一步配强配优领导班子，切实把“想干事、能干事、干成事、群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。要加强思想政治工作，教育引导各级领导干部从大局出发，以良好的心态，正确对待名利权位，正确对待组织安排和工作需要，正确对待个人的进退留转，努力创造风清气正的换届环境。

三是以组织实施“动力工程”为重点，干部教育培训工作要有新举措。要进一步落实大规模培训干部的各项任务，组织实施干部教育培训“千百十”工程，即对全县1000名重点干部进行培训，组织干部撰写100篇调研文章，精选10部电教片，外请专家组织10次专题讲座。继续办好干部教育讲坛，邀请领导和专家学者讲学。开展好以“八荣八耻”、争当群众贴心人为主题的教育培训活动。围绕全县经济社会发展需要，增加有关推进工业化、城镇化、产业化、社会主义新农村建设等方面内容的主体班次。要结合形势和工作需要，穿插举办其它短训班、读书班和专题研讨班。要从实际出发，把“十一五”时期我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大战略部署，转化为干部教育培训的重点内容，组织开展各类专题性、专业性培训。抓好中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻落实，结合实际制定实施意见和配套措施。同时，要以“十一五”规划、新农村建设为主要内容，对村干部进行轮训。研究出台科级领导干部述学、评学、考学等制度，切实加强对干部教育培训工作的宏观管理和领导力度。

四是以先进性教育活动为动力，基层组织建设和党员队伍建设要有新突破。要坚持三批联动，继续抓好先进性教育整改措施的落实工作。三批联动抓整改，就是坚持三个批次相互衔接，三级党组织上下联动，进一步加大整顿工作力度，使先进性教育活动中提出来的问题逐步得到解决。同时要以建立和完善加强党员学习培训、扩大党内民主和严格党内组织生活、联系群众和服务群众、党建工作督导检查方面的制度和机制，建立和完善流动党员、离退休人员中的党员、困难党员和“两新”组织中党员的教育管理制度建设为重点，切实抓好保持共产党员先进性长效机制建设工作，使先进性教育活动中的成功做法制度化，形成长期有效的工作运行机制。要在做好满意度测评的同时，着手做好总结表彰工作。要认真落实省委《关于在村民委员会换届选举中加强“两委”班子建设有关问题的通知》精神，在村委会换届选举中，要开展好《村民委员会组织法》的专项宣传，注意从那些政治素质好、有一定文化科技知识的科技示范户、专业户、回乡毕业生、退伍军人、返村务工经商人员的优秀分子中选拔村干部。也可结合乡镇机构改革，鼓励和选派优秀的乡镇干部到村任职，通过选能人进班子，搞培训强班子，建机制助班子，抓考核管班子，打造一批战斗力和凝聚力强的村“两委”班子。要认真贯彻落实中央关于“四个提倡”的要求，在条件适合并有必要的地方大力推行“一肩挑”的作法，不断提高“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的比例。要进一步抓好建章立制工作，抓好以“一制三化”为主要内容的村级管理规范化建设。要积极推广“支部加协会”等党组织设置模式。深入开展“无职党员设岗定责”、“五帮五带”和党员致富模范创建活动，抓好新农村“百村示范、整治”工作和村民民主议事工作。深入开展基层党建示范点、民主政治建设示范村、新农村建设党员示范户创建活动，充分发挥基层党组织发展农村经济、带领农民脱贫致富的积极作用。要抓住上级拿出专项资金支持村级组织活动场所建设的契机，坚持因地制宜，统筹规划，注重资源整合，通过利用闲置校舍等措施，进一步加大村级活动场所建设，力争两年内全部解决村级党组织无活动阵地问题。要大力推行以村为主战略，实行县级领导联乡包村、机关结对助村、乡镇干部驻村包户，开展干部大下基层抓党建、促中心活动。要以强化党员队伍作风建设为重点，实施机关党支部规范化管理为主要措施，全面强化机关党建工作；在非公有制经济组织中以“四五工程”为目标，继续深入开展“双争创”活动；在社区党建中以提升服务水平为内容，深入开展驻社区党员设岗定责活动，落实好“共筑共建”的具体措施，使街居党建工作再上新水平。要建立基层组织工作五大机制，即一把手抓党建责任机制，领导干部联乡抓村包户机制，载体活动创建机制，党建工作互检互评互学机制，机关单位结对助村机制，使组织工作全力服务大局、服务中心。

五是以组织部门牵头抓总为核心，人才工作要有新格局。会同有关部门在经济发达地区建立人才培训基地，同时建立人才工作绩效考评办法，开展优秀人才选拔活动，对拔尖人才进行登记造册、命名表彰。积极开展领导干部联系优秀专家活动，引导各类人才在经济社会发展中发挥作用。实施“专家扶贫解困工程”，带动科技人员投身新农村建设主战场。开展六个“百名人才建设工程”活动，即重点培养、选拔100名行政管理人才、100名专业技术人才、100名农牧业技术推广人才、100名党建理论人才、100名企业管理人才、100名村务管理人才。同时创新人才工作机制，建立健全人才工作的配套制度，进一步明确人才工作领导小组各成员单位的职责，不断增强指导人才工作的针对性和实效性。

六是以创新为突破口，干部人事制度改革要有新探索。按照上级的统一要求，严格执行有关政策和纪律，抓好《公务员法》和“5+1”法规性文件的贯彻落实，进一步建立完善干部选拔任用工作机制建设。进一步完善民主推荐、民主测评、民意调查、绩效分析、个别谈话为主要内容的综合考核评价办法，在继续坚持常委会票决制和全委会票决制、干部选拔任用“五卡”制等制度的基础上，研究制定领导干部经常性考察办法、领导干部职务任期制。加强对干部的教育、管理和监督，制定出台《防止干部“带病提拔”的实施意见》和科级领导干部任中审计制度，做到任前、任中、离任审计常抓不懈。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步加大公开选拔、竞争上岗工作力度，打造干部能上能下、能进能出的用人机制。

七是以开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，提升组工干部队伍自身建设水平。今年我们结合乡镇机构改革，对组织委员队伍进行了调整。我们要面对新的形势和任务，进一步增强使命感和紧迫感，不断改进工作方法，转变工作作风，创造性地做好今年的各项工作。要以先进性教育长效机制建设为契机，不断加强包括人事管理制度、业务工作制度、监督约束制度在内的制度体系建设，推进组工干部队伍自身建设经常化、规范化、制度化。要进一步建立健全争先创优的业绩考核评价体系，量化考核标准，定期进行评比表彰，推进组织系统的效能建设。坚持把实践锻炼作为组工干部能力培养的重要途径，积极为组工干部创造经受考验和锻炼的机会，通过多种方式，让他们在实践中丰富阅历、增长才干。要继续办好《组工通讯》、《组工信息》，加大组织工作的宣传力度，不断扩大组织工作的社会影响力。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，不断开创组织工作的新局面，为全县“十一五”时期经济社会发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。