同志们：

今天召开县直机关党建工作会，主要任务是：回顾总结年县直机关党的工作，安排部署年新的工作任务，同时也是县直机关党的基层组织先进性建设工程动员大会。县委对这次会议十分重视，县委常委、组织部长王华峰同志今天到会将作重要讲话，这对于我们做好今年机关党建工作具有重要的指导意义，县直机关各级党组织要认真学习、深刻领会王部长的讲话精神，在具体工作中全面贯彻落实。开好这次会议，对于我们深入贯彻党的十六届六中全会精神，开创县直机关党建工作新局面具有十分重要的意义。下面，我讲两点意见：

一、年工作的回顾总结

一年来，在县委的正确领导下，县直机关工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕全县中心工作，服从全县大局，服务全县的经济建设和社会发展，以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥职能作用，较好地完成了全年各项工作任务。

（一）扎实开展先进性教育活动，进一步提高自身素质

根据县委先教办的部署和安排，机关工委列入第三批开展先进性教育活动部门。今年上半年，机关工委紧紧抓住动员部署，开展谈心活动，开好专题民主生活会，制定整改措施和整改方案，认真抓整改提高等关键环节，完成了分析评议阶段和整改提高阶段各项规定动作，圆满完成了先进性教育各项目标任务。通过开展党员先进性教育活动，较好地解决了班子自身存在的突出问题，增强了班子的凝聚力和战斗力，使党员干部受到了深刻的思想教育和严格的党性锻炼。

（二）立足搞好四个规范，着力加强基层组织建设

立足四个规范，一是规范发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，严把入口关，严格实行预审制度，严格发展程序和材料要求，成熟一个发展一个，不突击发展党员，更不违规发展党员。对于在发展过程中有弄虚作假等不规范行为的认真调查核实情况，严肃对待，慎重处理，确保党员发展质量。首先，严把培训关。6月份，举办了入党积极分子培训班，对来自公安局党委和县直机关11个党总支34个党支部选派的65名入党积极分子进行集中培训。11月份，举办了入党发展对象培训班，对来自26个党支部的60名入党发展对象进行了入党前集中培训。使入党积极分子和入党发展对象全面系统地接受了一次党的基本知识、理论、路线再教育，统一和提高了对党的认识，进一步端正了入党动机，基本上解决了思想上入党的问题。其次，严把审批关。严格按照发展党员考察登记制度、公示制度、责任追究制度等“五项制度”和“五不批”原则的要求，严格审批程序，慎重发展新党员。第三，严把转正关。重点从预备党员预备期间的表现、党（总）支部审查意见等方面进行审查把关，对预备期已满、时间已超过3个月仍未转正的预备党员，派人与本人或所在党（总）支部主要负责人进行严肃认真的谈话，查清责任，并责成本人或所在党（总）支部写出书面说明后，再提交工委会研究其转正问题。这些做法，较好地杜绝了突击发展和关门主义等一些不良现象，保证了发展党员的质量。**年，共发展党员32名，预备党员转正37名。壮大了机关党员队伍，为党的肌体注入了新的活力。二是规范“”制度。“”制度是党组织生活的基本形式，按照要求开好“三会”上好“一课”对于健全组织生活、严格党员管理、加强党员教育具有重要作用。县直机关工委通过调阅、抽查、参加会议等形式督促检查县直机关基层组织落实好“”制度，党内重大事项的研究决定必须召开党员大会，充分发扬民主。三是规范基层组织建设。届满或者是因为人事变动的及时换届或增补，召开党员大会进行选举，按照要求上报选举结果由机关工委审批。今年共新组建了3个党支部，撤销了3个党支部，15个党总支、41个党支部完成了换届改选工作，5个党支部进行了缺额补选工作。按照党性强、作风正、业务精的要求配齐配强了党务干部。四是规范党费收缴。针对目前少数党员党性意识淡薄，交纳党费自觉性不强，积极性不高的情况，重新下发文件规范党费的收缴基数和缴费标准，今年共收缴党费288802.90元。

（三）以开展活动为载体，积极探索党员教育管理的新途径

新的形势任务对机关党建工作提出了新的更高的要求，2006年县直机关不断丰富党建活动载体，探索党建工作的新途径，提高党员教育管理的实效性。

一是认真开展民主评议党员活动。为加强县直机关党员队伍建设，各党支部按照年初工作意见安排，结合部门工作实际，严格按照民主评议党员制度做好民主测评工作。通过党员大会对全体党员在党性修养、思想作风、工作作风、纪律观念、工作业绩和党风廉政等方面进行集中评议和民主测评。

二是扎实开展“七一”庆祝纪念活动。县直机关充分利用党日活动开展党的知识教育和党的优良传统教育，开展了“集中上一堂党课，评选表彰一百名优秀共产党员，组织一次纪念活动，慰问一次离退休老党员，给群众办一件实事”的“五个一”活动。上报县委表彰县直机关优秀党务工作者5名、优秀共产党员7名，先进基层党组织4个。县直工委表彰县直机关102名优秀共产党员。这次活动的开展，既丰富了人民群众的文化生活，又进行了一次生动的党的教育。为我县推动社会经济健康发展奠定了良好的组织基础。

三是积极与部门联办活动。县直工委将机关党建工作与搞好精神文明相结合，为增强机关各级党组织的凝聚力和各单位各部门之间的团结协作，丰富广大干部、群众的业余文化生活。春节期间，组织县直机关40多家单位开展了内容丰富、形式多样的县城春节游乐一条街活动，共同庆祝新年的到来。3月上旬，联合县林业局、县总工会、县妇联、团县委四家单位组织县直机关16个党总支部分党员干部、林业部门全体干部职工和机关团支部青年团员共300余人在龙泉镇西山村组织开展了植树造林活动。县领导亲临现场带头参加植树。5月下旬，联合文明办、体育局、总工会、棋类协会在体育馆举办凤冈县第二届象棋比赛。6月下旬，贵州省首届“激情乌江”青年歌手大赛颁奖文艺演出在县体育馆举行，组织了县直机关数千干部职工观看演出。11月下旬，与县委宣传部等单位承办了“和谐凤冈·生态家园”大型演唱会，组织了县直机关数千干部职工在体育馆观看演出。同县文广局、县总工会、县体育局、团县委、县妇联、县交谊舞协会7家单位共同举办了凤冈县“一阳杯”暨第四届交谊舞大赛。通过开展活动，党建工作找到了抓手，使党建工作更好地围绕大局服务中心，贴近工作、贴近生活，丰富了党建活动载体，增强了党的凝聚力，促进了部门业务工作的发展，取得了一定的实效。

（四）切实加强机关作风建设，进一步推动反腐倡廉工作深入开展

县直工委始终把转变机关作风，提高工作效率作为重要工作来抓，切实加强县直机关党风廉政建设。

一是整顿机关工作作风。利用班子民主生活会、党员组织生活会和党课等形式全面加强干部职工的思想、作风教育，提高了干部职工执行党的路线、方针政策的自觉性、清政廉洁的自律性、爱岗敬业的奉献性和联系基层体察民情的服务性。各支部都认真加强领导，结合实际制定了整改方案，各支部建立健全了各项规章制度。督促各部门、各单位狠抓了机关工作人员日常行为规范的落实，从而使县直机关作风有了较大的转变，县直机关工作人员的修养和综合素质有了较大的提高。

二是开展了加强党员先进性和示范性教育。县直工委组织机关各党支部学习了《中国共产党党员权利保障条例》，并严格要求每位党员、干部结合自身工作实际撰写了心得体会。

三是加大违纪党员查处力度。协助县纪委认真查处违纪案件，并注意运用典型案例教育广大党员廉洁自律，引以为戒。2006年，共查处违法违纪党员干部10人，其中县直机关立案调查案件1宗。共开除党籍3人，留党察看1人，严重警告2人，警告4人，科级干部5人。通过查办案件，对违法违纪党员干部进行了严肃的惩处，遏制违规违纪行为，净化县直机关的党风政风，严肃了党的纪律，教育了广大党员干部，有力推进县直机关的党风廉政建设跨上新台阶。

四是严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制。县直工委结合各级党组织自身实际建立了各项制度，主要领导和分管领导认真履行职责，使制度落到了实处，对于违法、违纪、违规行为起到了良好的制约作用。为了严格执行党风廉政建设责任追究制，机关各级党组织明确了廉政建设责任制和制定了自查考核实施方案，并认真进行了廉政建设总结。结合本部门实际，制定了《落实党风廉政建设责任制实施意见》和《考核办法》，认真组织实施，严格进行考核，保证了机关工委各项工作的健康开展。

（五）深入开展调查研究，不断加强机关党的建设

一是加强对机关党建工作的调查研究。认真研究机关党建工作中出现的新情况、新问题，总结工作中的新观点和新经验，抓住重点，确定专题，把调查研究与解决问题有机地结合起来，使机关党建工作更好地把握规律性、增强针对性、注重实效性。

二是加强机关工委自身的建设。县委县直机关工委按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，充分依靠各基层党组织，为机关党建工作创造良好的条件。重视工委机关干部队伍建设，改进了工作方法。进一步完善机关管理制度、内部激励和约束机制。协助县委有关部门做好督查工作等。

（六）积极配合中心工作，努力完成工作任务

今年，我们在集中精力抓好机关党建工作的同时，积极参与全县的中心工作，按期完成了县委、县政府分配的各项工作任务。一是继续抓好帮村的有关工作，干部职工先后30余人次到文峰村，慰问困难群众和困难党员、“四在农家”示范点帮扶、计生帮扶、茶园建设、抗旱救灾、狂犬病预防控制等活动，共为文峰村捐赠钱物达5000多元。同时协助该村培训党员60余人次，举办科技培训班1次，进一步规范了党员活动室。二是为了迎接省政府对我县“两基”复查和“普实”验收，努力营造“关心教育、支持教育、帮助教育”的良好氛围，开展了帮校活动，帮扶龙泉二小现金3000元。三是在“慈善一日捐”活动中，认真组织县直机关干部职工捐出一天的工资，帮助灾区群众共度难关，在捐款活动现场，县直机关92家单位的3000干部职工参加了此次捐赠活动，县在家有关领导出席活动并带头捐款，捐款金额达18余万元。

一年来机关党建工作取得了不少的成绩，为凤冈的经济和社会发展作出了应有的贡献。但同时也还存在一些问题，一是党建工作创新不够，机制不活，方法简单，方式单一，很难适应新的形势需要。二是调查研究不够，机关党建工作的针对性、实效性不强。三是党建工作的抓手还不够多，覆盖面还不够广，发展还不够平衡。在今后的工作中要进一步研究解决的办法，不断提高党建工作的水平。

二、2007年工作打算

2007年，县直机关工委工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持“建设生态家园，开发绿色产业”的发展思路，以加强党的基层组织建设为重点，推进实施机关党的基层组织先进性建设工程，积极创建“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)组织和“四型”（学习型、服务型、效能型、廉洁型）机关建设，努力工作创新和机制创新，全面加强和改进县直机关党的思想、组织、作风建设，为机关各项工作任务的完成提供强有力的思想和组织保证。

一、切实加强党的思想建设，全面提高党员干部队伍的整体素质

1、深入学习贯彻党的路线、方针、政策，用科学发展观武装广大党员干部的头脑。各基层党组织要继续开展创建学习型机关、学习型组织，争当学习型党员活动。要深入学习《党章》，学习《文选》、《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》、党的十七大和省、市、县党代会精神等内容。

2、健全和坚持学习制度，加强学习型机关建设。一是建立健全学习制度，各党总支坚持中心学习组和各支部党员干部每周“二·五”的学习制度，确保学习活动到边到底。二是积极探索学习形式的多样性，力求学习效果，同时，积极选送干部参加上级组织的各种业务培训，充分运用现代信息技术对党员进行学习培训。

二、切实加强党的组织建设，不断提高党的基层组织建设和党员队伍建设

1、加强党组织的班子建设。一是对任期已到的党组织要按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，严格执行党组织的换届时限，及时请示上级党组织进行换届选举。二是班子缺额的要及时增补，明确各自的工作职责，确保党建工作的正常运转。

2、抓好培养发展党员工作。各级党组织一定要充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性。一是各级党组织要结合本单位的实际，制定年度培养、教育、发展党员计划，并认真加以实施。二是发展党员工作中，要认真贯彻执行“十六字”方针，把质量放在首位，建立健全发展党员培训、预审、政审、公示的责任追究制度，使发展党员工作置于党内外群众的监督之中，增强发展党员工作的透明度。三是在发展党员工作中，要注重在生产、工作一线培养发展党员，注重在高知识群体、青年、妇女、少数民族中培养发展党员，以改善党组织的结构和布局，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。四是抓好入党积极分子的培训工作，各基层党组织要严格按照中组部发展党员工作《细则》要求，严格入党前的培训工作。发展审批新党员，继续坚持不经党组织培训不批、不经党支部培养教育以及培养教育时间不够不批、不经集体讨论不批、政审不合格不批和手续不完备不批、谈话不过关不批的“六不批”原则，超过期限重新履行手续。

3、不断加强党务干部队伍建设。县直工委将加大党务干部的培训力度，采取走出去、请进来等多种形式对各级党务干部进行培训，全面提高党务干部的整体素质。

4、加强对党员的教育和管理，健全党内组织生活制度。各级党组织要制定年初工作计划，年终要有总结，认真落实好“”制度。搞好流动党员的登记管理，建立外出党员联系制度，为流动党员办理《流动党员活动证》。今年是建党86周年，各党总支要结合自身实际，在“七一”期间组织所辖支部开展形式多样的纪念活动。

5、强化党费收缴管理工作。各党支部要教育党员按时按比例足额交纳党费，不断增强党员的组织观念。对不参加党的组织活动，不按比例交纳或不交纳党费的党员，党支部要帮助教育，限期改正。

6、加强新经济组织的党建工作，着力加强对非公有制经济组织党建工作的指导。要继续指派党建指导员或联络员。积极探索党组织在非公有制经济组织中如何发挥政治核心作用和监督保证作用。

7、扎实抓好上下联创、示范带创、城乡共创“三创”活动。一是大力开展上下联创，三年内县直涉农部门100％达到“五个有”创建目标。二是大力推进示范带创。要培育机关、学校、企事业单位、非公有制经济在内的“五个好”基层组织示范点。三是大力推进城乡共创。县直机关各党支部要根据县委的安排加强与乡镇和村所帮扶点联系，要帮助群众解决热点难点问题。

三、切实加强党的作风建设，大力推进党风廉政建设

1、认真贯彻中纪委七次全会及在中纪委七次全会上的讲话精神。切实解决在思想作风、学习、工作作风、领导作风和生活作风方面不同程度存在的问题，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行廉洁从政各项规定。努力建设一支为民、务实、清廉的机关党员干部队伍。把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设，切实纠正个别单位存在的不正之风，努力使机关作风有明显的好转。

2、继续加强机关效能建设。各级党组织要按照“为民、务实、清廉”的要求，教育党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中履行好职责。把机关党建工作有机融入经济发展和机关业务工作之中，把解决经济、业务工作的热难点问题作为机关党建工作的重点，把解决群众反映最强烈和最不满意的事情作为改进作风的最佳切入点，努力提高服务发展的水平和能力。

3、做好群众来信来访工作，认真查处党员违纪案件。各党总支、党支部做好群众来访工作，接待好来访群众，为群众举报提供方便。进一步加大查办案件的力度，提高办案效率。要加强监督检查，抓好党员干部廉洁自律各项规定的落实，坚决禁止奢侈浪费行为，下大力解决群众反映强烈的不正之风。

四、建立党建工作长效机制，切实做好实施党的基层组织先进性建设工程

1、充分认识党的基层组织先进性建设工程的重要性。县直机关实施党的基层组织先进性建设工程，是深入贯彻落实党的基层组织建设工程重要精神的重要任务，是巩固和发展先进性教育活动成果，推进党的基层组织建设不断取得新成效的重要抓手。这次活动是巩固和发展先进性教育活动成果的迫切需要；是进一步加强党的组织，建设和党员队伍建设的迫切需要；是实现我县社会经济发展历史性跨越的迫切需要。我们应该深刻领会这一活动的重要性，增强做好工作的积极性和责任感。从这个意义上讲，在县直机关实施党的组织先进性建设工程直接关系到本机关的形象，关系到机关工作效率的提高。

2、建立长效机制，认真组织实施。各基层党组织要建立健全考评机制，对实施党的基层组织先进性建设工程的工作情况进行考核。要围绕“五好”目标制定具本标准开展工作。在组织开展活动时，要坚持继承和创新相结合，不断探索党的基层组织先进性建设的新途径新方法，使党的先进性建设始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。

3、增强“五种”能力建设，全面落实机关党的基层组织先进性建设工程。一是提高团队作战能力。领导班子要提高团队整体素质，构建和谐共事氛围，适应改革和发展新要求。二是提高专业化水平的能力。各级党组织要通过学习、培训，把党政干部培养成干一行、懂一行的各行业管理的“内行人”。三是提高处理公共关系的能力。各级党组织要处理好上下、左右之间的关系，做到相互协调、相互配合。四是提高服务群众的能力。各级党组织要坚持全心全意为人民的宗旨观念，改进作风，真正做到为民、务实、清廉。五是提高创新工作的能力。要把创新能力作为衡量机关干部是否称职的重要标准。

五、进一步加强效能建设，把机关各项工作任务落到实处

1、继续实行县直机关目标量化考核。要吸取两年来机关目标考核的经验,进一步规范县直机关工作目标考核和党建目标考核，改革考核办法,科学制定考核方案，使考核工作更加合理化。各单位一定要正确认识目标量化考核和效能建设的重要性，推进各项目标任务的全面完成，要组织学习考核内容，结合实际目标量化到人。

2、认真履行工作职责，加强督促检查力度。县直目标办在目标管理上要认真总结经验，不断改进工作方法，加大平时的检查力度，深入基层搞好调查研究，认真制定完成目标任务的具体措施，用党建工作的成果为完成业务目标提供思想、组织、作风保证。

六、加强工委自身建设，全面提高服务水平和质量

1、加强机关工委自身建设，提高党建工作水平。加强领导班子思想政治建设，不断提高班子成员的整体素质，按照民主集中制原则，完善各项工作制度，努力把机关工委建成服务型机关，把领导班子建设成学习型班子、务实型集体、创新型团队和廉洁型群体，为全体机关党员干部当好表率，为基层提供最优质的服务，使县直工委真正成为机关党员“满意之家”。

2、积极开展各类活动。认真组织好县委、县政府交办的各类活动，努力做到活动秩序好、内容丰富、效果好。

3、积极作好全市机关党建工作经验交流会在我县召开的筹备工作，确保会议圆满成功。

同志们，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，按照县委的部署和要求，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，进一步加强党的建设，为我县实现经济社会跨越式发展作出积极的贡献。