关心群众利益表达

两年前，中共十六届四中全会提出“社会主义和谐社会”的概念和目标。将于本月8日在北京开幕的中共十六届六中全会把“构建社会主义和谐社会”作为主要论题。

分析人士说，为加强执政能力，中国共产党将采取措施夯实群众基础，关心人民群众的利益表达，拓宽和疏通人民群众的利益诉求渠道。

目前，中国人均GDP已接近2000美元，预计到2020年达到3000美元。中国领导人警告说，这既是“黄金发展期”、“战略机遇期”，也是“矛盾凸现期”。

一些分析人士说，六中全会后，中国将着手建立完善的社会利益协调机制，它将包含利益表达机制、利益引导机制、利益疏导机制和基本利益的保障机制等。

加速信访体制改革

中央党校社会学教研室教授青连斌说，社会利益诉求的多元化，一方面要求现有的诉求渠道保持畅通，另一方面要求拓展新的更加有效的表达和诉求渠道。

中国现有的群众利益诉求渠道主要是信访，此外还有人大、政协、人民团体以及媒体等部门的渠道。但是，现行的信访体制难以适应人民群众利益诉求不断增加的形势。

中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说：“在传统的信访制度下，知道情况的人没有解决问题的能力，能解决问题的领导干部不了解情况，信访部门转给有关部门的信访事项经常石沉大海。”

中国政法大学教授杨帆说：“在社会转型期，社会矛盾的大量积聚以及维权行为的大量出现并不可怕，可怕的是某些官员的漠然处之。”

分析人士预测，六中全会后，中共将加大对现行信访体制的改革力度，重点是建立“事要解决”的有效信访机制。

多渠道听取群众表达

中国政府2005年5月1日起施行《信访条例》，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

杨帆说，中国特色的信访制度作为人民群众反映利益诉求的一个主要渠道，它的存在，本身没问题，问题在经常性的“操作”失灵，为此，需要对它进行“检修”。

分析人士预测，中共将逐步推行直选地方党政干部的方式来畅通和拓宽人民群众利益诉求渠道，人民群众的利益诉求将在更高、更广的选举制度层次上得到体现。

分析人士说，今后，中国还将更多地利用网络、传统媒体、听证会等手段为人民群众畅通利益诉求渠道。