机关效能建设，向来被视为加强机关作风建设的“牛鼻子工程”，推动经济社会发展的“基础工程”，得民心、顺民意的“民心工程”。看这些“工程”的地基夯得实不实，木桩打得牢不牢，建材用得当不当，既有具体的要求，也有一定的标准。其中，机关办事人员“在不在岗、在不在状态、在不在行”，就是一个好的视角。

过去，老百姓到机关办事，常常抱怨“门难进，脸难看，事难办”。如今，门好进了，脸好看了，办事手续也简单了，有时却找不着人，让人干着急。个别机关人员上班迟到早退，早已司空见惯。有的机关干部班算是上了，办公室门也开着，可就是不见其人。更有甚者，办公室老是锁着门，似给人以“忙”的感觉。如果是真忙另当别论，但怕就怕上班期间，“用公家的柴，烧自家的蛋”，忙私事，谋私利。

体育界有句话，叫做“状态出成绩”。这次出征雅典的中国乒乓球队，为了调整时差，适应比赛时间，做了大量工作，目的只有一个——让运动员保持最佳状态。机关工作也是如此。倘若机关干部“身在曹营心在汉”，工作走神，心不在焉；或者下基层排忧解难，只是做做“传声筒”，则既没停下脚步，也没听到声音。有的机关干部看似工作在岗，也在状态，可就是办事效率不高，很难办好事、办成事，所办事也很难让人满意，有时甚至办错了事，所谓“热情有加，效率低下”。何故？乃心有余而力不足，工作不在行。其实，除了纯粹的天才，一个人从事某项工作，刚上手时并不一定都在行，总有一个不断熟悉、提高的过程，有一个循序渐进的过程，最终“修成正果”，成为某一岗位上的“行家里手”。很多情况下，工作不在行，甚至不懂装懂，“根子”就在于主观不努力，忽视学习、缺乏钻研。

“在不在岗、在不在状态、在不在行”，犹如一面三棱镜，折射出机关办事人员的思想、作风与素质，也最能体现机关效能的高与低。或许对那些“不在岗、不在状态、不在行”的机关人员而言，能列举种种理由替自己辩护，但追根究底，没有哪一种理由是站得住脚的。真要道出其中缘由，实是因为这些人为基层服务、为群众办事的意识不强、作风不实。应该看到，一些地方一些部门的考核制度、考核办法，不可谓不多，不可谓不全，但有时形同虚设，起不到应有的作用。究其原因，关键是抓落实不够。我们不妨在树立表彰一批正面典型的同时，敢于动真格，拉下脸，曝光查处一批工作“不在岗、不在状态、不在行”的人和事，以此鞭策大家。

检验、衡量机关效能建设成效如何，最好是用“三个代表”这把尺子量一量，看谁做得好；用老百姓这杆秤去称一称，看谁分量重；用德才绩效这张卷子考一考，看谁得分高。广大机关干部不妨常常扪心自问：“我在岗吗？我在状态吗？我在行吗？”