同志们：

按照丰先组[*]2号文件关于第一批保持共产党员先进性教育活动的实施方案总体要求，区直部门从*年2月至6月集中开展以学习实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对此，区委高度重视，广大党员干部和群众十分关注。今天，我们召开这次动员大会，目的就是贯彻区委的要求，对机关开展保持共产党员先进性教育活动进行安排部署，动员全体机关干部以高度的责任感和使命感积极投身到这项教育活动中来，确保活动取得实效。下面，我就组织和开展好先进性教育活动讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，明确开展先进性教育活动的重大意义

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央立足新时期国际国内形势和党所肩负的历史任务以及党员干部队伍的实际状况，着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的一项重大决策，是坚持用“*”重要思想武装全党，更好地推进党的各项建设事业的重要举措。开展好这次教育活动，对于我们党不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命，具有十分重要的意义。为贯彻中央、省市精神，区委对开展先进性教育活动高度重视，多次召开会议进行安排部署，区委书记侯志宇同志在动员大会上做了重要讲话，我们机关的中层以上干部也都参加了动员大会，我们一定要认真学习，深刻领会侯书记的讲话精神，切实统一思想，提高认识，努力增强开展好这次教育活动的信心和决心。

加强党的建设，提高执政能力，最根本的在于保持党的先进性。客观分析我局党支部和党员队伍状况，从总体上说，主流是好的，是有战斗力的，广大党员干部在推进现代化教育强区建设，深化教育教学改革等方面，充分发挥了先锋模范作用，树立了良好的形象。但是，我们也要清醒地看到，由于多方面因素的影响，在我局党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。有的理想信念动摇，党性观念淡薄，宗旨意识弱化，精神状态不佳；有的工作作风不扎实，履行职责能力不高，模范作用不突出；有的缺乏强烈的服务意识、较强的服务能力和较高的服务水平，不能很好的指导基本学校工作，等等。如果这些问题不能很好的解决，势必严重影响教育局机关的整体形象，影响广大机关干部在基层学校干部师生当中的形象。因此，我们必须抓住这次先进性教育活动的有利契机，采取有利措施，精心组织实施，切实抓出成效。

二、坚持三个结合，解决突出问题，达到四个目的，确保先进性教育活动取得实效

按照区委的安排部署，我局制定了《关于开展保持党员先进性教育活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标任务和方法步骤进行了认真的谋划，在活动中，我们要突出三个结合。

(一)坚持开展先进性教育活动与加强机关建设相结合，树立机关良好形象

*年以来，我们在机关内部深入开展了“内强素质，外树形象”活动，制发了以“一个主题、两种意识、三个素质、四个到位、五个形象”为核心的《教育局机关作风整顿工作意见》。一个主题即发展的主题；两种意识即危机意识和创新意识；三个素质即政治素质、业务素质和法律素质；四个到位即管理到位、调研到位、参谋到位和目标到位；五个形象即廉洁自律形象、务实高效形象、开拓创新形象、勤政为民形象和真诚服务形象。深入开展“内强素质，外树形象”活动是开展先进性教育活动的集中体现，我们要把两者紧密的结合起来。

客观分析我局机关建设方面存在的问题，主要有三个方面：一是党性观念和思想意识问题。我们要重点解决好全局意识较差、责任意识不强、忧患意识淡薄问题，把科室和个人主抓工作真正融入到机关工作的总体思路中来，从建设现代化教育强区的大处着眼，从抓好本职工作的小处着手，彻底摒弃我行我素、随遇而安等个人主义和自由主义行为。二是精神状态问题。重点解决好思想上不思进取，观念上因循守旧，不善于学习思考，工作中心浮气躁，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流的精神问题。三是艰苦奋斗和廉洁自律问题。重点解决在下乡指导基层工作过程中，大吃大喝，败坏形象等问题，解决参与，出入娱乐场所等违法违纪的问题。

为强化机关建设，今年我局出台了《关于加强机关规范化建设的有关规定》，对工作程序、会议制度、机关内部管理制度提出了25条明确具体的要求，要求我们每一位机关干部要认真学习，认真领会，并切实贯彻到日常工作当中。

(二)坚持开展先进性教育活动与提高机关干部素质相结合，加强机关干部队伍建设

我们反复强调提高个人素质，并采取了一系列措施进行推进，取得了一定的成效，但问题仍然比较突出，结合本次先进性教育活动，在提高个人素质方面我们要努力提高四种能力：一是提高机关干部的调研能力。我们每一位同志都分管一摊工作，都代表局机关在行使行政权力。那么你所管的工作是否有成效，是否能够融进教育发展的总体盘子中，是否能够给局领导提供有价值的意见或建议，关键在于是否有较强的调研能力。因此，我们要大兴调研之风，大力开展调查研究，真正把基层学校的教育教学情况吃透吃准，为教育的健康快速发展提出有见地的意见或建议。二是提高文字能力。我们教育局机关有一个近百人的队伍，但是文字功底较厚，真正拿得起材料的同志不是很多。有些科室干了工作不会总结，有的同志看到材料就发愁，这个问题必须抓紧解决，每一位同志都要尽快提高自己的文字能力，要做到勤于积累，善于谋篇，不但要能干，还要会写。提高文字能力是一个长功夫，不能一蹴而就，大材料一时拿不起来，要从写信息开始，要善于发现基层学校在教育教学管理中好的经验和做法，把它总结出来，写出来。只要我们从一点一滴做起，我相信我们每一位同志的文字能力会很快得到提高。三是提高现代化办公能力。随着机关现代化办公装备的日益完善，提高现代化办公能力迫在眉睫。目前，我们基本上达到了每个办公室一台微机，有的科室达到了一人一台微机的标准。但是，我们的现代化办公能力却参差不齐，有的同志水平较高，达到了专家一级的水平，有的同志能够勉强应付自身工作的需要，而有的同志却一窍不通，一个字不会打，甚至连上网查资料都不会。作为一名机关干部在新的形势下如果不能熟练运用现代化办公设备，我想你迟早是会被淘汰的。四是提高指导基层工作实践的能力。在日常工作中，我们每一位同志深入到基层学校的时间都很长，每一次到学校都会受到学校领导和老师们的关注，都会高看我们一眼，如果说我们不能掌握先进的教学理念和教学方法，不能够找准基层学校在教育教学管理中存在的关键性问题，那么我们下基层就失去了意义，同时我们也不能得到基层学校的尊重。因此，我们要重点解决好在指导基层实践工作中存在的教学思想陈旧、教学方法不当、专业水平较差、管理方法违规等问题。

为提高机关干部素质，今年我们出台了《关于机关科室责任目标量化考核的实施方案》，各科室制定了自身的责任目标，我们对科室的考核也提出了明确具体的要求。我们将以《方案》为依据，改变过去对科室缺乏考核，缺乏量化的现象，通过科学的操作在年底评出优秀科室。我们规定，被评为优秀科室的科长就是优秀科长，年底的系列评优将从优秀科长当中产生。希望同志们按照《方案》的要求，认真抓好科室建设，努力提高科室人员的素质。

(三)坚持开展先进性教育活动与推进工作相结合，加快现代化教育强区建设步伐

区委侯书记在先进性教育活动动员讲话中强调指出，要正确处理开展教育活动与推进当前教育工作的关系，努力做到教育活动与当前工作“两促进，两不误”。同时，还指出要围绕加快发展这个主题，认真思考并努力回答“加快丰南发展，我担多少担子，我做什么贡献”这个问题。面对教育发展的现状，我们确立的*年教育工作的总体思路是以科学的发展观统领教育发展，把工作重心转移到狠抓教育教学管理上来，切实提高各级各类学校的办学水平。因此，我们要把开展教育活动与推进教育发展紧密结合起来。目前，我们已经制定出各中心校*年度的责任目标，并将于近日召开系统工作会议，我们将围绕落实科学的发展观、围绕领导干部抓业务、围绕深化教研教改、围绕强化两支队伍建设等问题进行详细的安排和部署。各科室和每一位同志都要结合自身职能认真抓好系统工作会议精神的贯彻和落实，真正把会议精神落实到日常工作的指导、督导、考核和评估之中，用我们的实际行动全面提高办学水平，努力增强社会各界群众对教育的满意度，塑造教育的良好形象。

通过开展教育局机关保持共产党员先进性教育活动，达到四个目的：一是提高党员和机关全体干部的素质。通过加强理论学习、业务学习以及开展相应的各项活动，进一步提高党员和机关干部的理论素质、业务素质和法律素质。二是加强党组织建设，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。在保先教育活动中，充分发挥党员干部的模范带头作用，吸引广大群众向党组织靠拢，将优秀入党积极分子吸纳到组织中来。三是促进各项业务工作的开展。在加强机关形象建设的同时，将工作重点转移到抓业务工作上来，努力提高机关干部的业务素质，高质量地指导基层工作，进一步服务基层，推进教育教学工作的顺利进行。四是办人民满意的教育。教育涉及千家万户，区委、区政府和广大人民群众极为关注，我们要通过开展先进性教育活动，树立良好的教育形象，通过我们扎实的工作，推动学校教育教学工作再上新台阶，让领导满意，更让丰南52万人民满意。

三、加强领导，统筹安排，确保先进性教育活动顺利开展

按照区委的统一部署，我局被列入第一批先进性教育活动单位的范畴，教育活动分三个阶段进行。

(一)从现在开始到3月下旬为学习动员阶段。在本阶段，我们要坚持双周周五下午机关全体干部集中学习的安排，坚持政治和业务学习相结合的原则，组织党员干部认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和中央领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话，同时采取局领导理论讲座、科室负责人业务辅导、机关干部宣读个人调研文章等灵活多样的学习形式，共同提高、相互促进。同时，各科室要抓紧完成科室主页的制作，每位同志要按提高个人素质的要求，抓住开学初的有利时机积极开展调查研究，撰写调研报告并积极主动的采集和撰写信息。

(二)从3月下旬至4月下旬为分析评议阶段。在本阶段，一是机关党支部将采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。二是党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是每一位党员要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。四是开好生活会。每个党员要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。五是党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。

(三)从4月下旬至5月下旬为整改提高阶段。在本阶段，我们将针对机关建设中存在的突出问题，制定整改方案，制定整改措施，并认真进行整改。同时，我们将结合《机关规范化建设有关规定》和《机关科室量化考核方案》，对科室建设进行一次半年初评。

为加强对先进性教育活动的领导，教育局机关成立了先进性教育活动领导小组，我任组长，李大柱、刘天悦、王树玲同志为副组长，各科室主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由董秉文同志担任。

同志们，以今天的动员大会为标志，我局保持共产党员先进性教育活动正式拉开帷幕，我们相信在区委的正确领导下，通过机关党员、干部的共同努力，我们一定能够把这次教育活动扎实有效的开展好，一定能够把我区教育事业的发展不断推向前进。

段局长在全区教育系统工作会上讲话