同志们：

这次会议的主要任务是：对2009年机关效能年活动进行总结，对2010年创业创新服务年活动进行动员部署。

一、2009年机关效能年活动简要回顾

按照县委、县政府统一部署，在全县具有行政管理和社会服务职能的单位深入开展。在效能年活动开展过程中，各单位以创建最优发展环境为目标，以提高项目审批和建设效率为重点，以监督检查为手段，统一思想认识，加强组织领导，广泛宣传发动，强化督察指导，在一些方面取得了明显的成效，一是行政审批制度改革实现了预期目标。在县行政服务中心设立了服务中心，为群众办事提供了便捷渠道。审批时间缩短。按燃油税费改革的要求取消了摩托车养路规费的征收，二是行政行为进一步规范。成立了芦溪县交通局行政执法责任制领导小组，明确了执法主体和执法依据，并且进行了清理，对交通行政处罚自由裁量权进行了细化和规范，交通行政执法进一步明朗化，制度化。三是政务公开深入推进。公布了我局承担的芦武公路、市武公路、320国道改建工程等重点工程进度的基本情况。公布了我局目前一些在建工程的招标信息、中标情况。四是严格执行招投标。所有建设项目的招投标均在县招投标中心进行，纪委全程监督。五是干部素质和能力有明显提高。全局干部服务科学发展、履行岗位职责的能力有提高，做到了权责分明。六是机关作风得到进一步改进。认真落实上级关于厉行节约的要求，局机关差旅费、招待费、公务用车费用同比有明显下降。

二、2010年创业创新服务年活动进行动员部署

为进一步深化机关效能建设、优化发展环境，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业创新服务年活动。县委、县政府高度重视，专门召开动员大会进行研究部署。各单位、各部门要迅速把思想统一到省、市、县的重大决策部署上来，积极投身这项活动。因此，这次会议的主要任务是：对2010年创业创新服务年活动进行动员部署。

(一)要充分认识开展创业创新服务年活动的重要意义

开展创业创新服务年活动，是有效应对当前经济形势的现实需要。去年以来，面对严峻复杂的经济形势，县委、县政府带领全县人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，全县经济保持了平稳较快发展，经济发展总体呈现逆势上扬的良好态势。正是有了县委、县政府的坚强领导，全县交通工作也取得了突破性进展，不管是局里承担的县重点工程项受到了县委县政府的肯定，还是农村公路建设、路政管理、渡改桥等方面也得了上级领导的肯定。但是必须看到，今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全县交通工作任务艰巨、担子更重，同时也还存在不少矛盾和问题。不仅要完成县里交办的重点工程，而且要克服很多困难完成自身的业务工作。开展创业创新服务年活动，就是要把全县干部群众的思想统一到县委、县政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到县委、县政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，既要千方百计保增长，更要谋划超常举措求进位，奋发进取，乘势而上，推动全县经济和全县交通工作更好更快发展。

开展创业创新服务年活动，是贯彻县委、县政府抓项目建设、实现“三年大变样，五年大跨越”总体目标的必然要求。没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目就难以赶超沿海发达地区。几年以来，我们积极实施重大项目带动战略，承接了一大批县里交办的重点项目，项目建设推进力度之大、开工项目之多、投资增幅之高前所未有。开展创业创新服务年活动，就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化，更好地发挥项目建设的最大效益；就是为了形成抓服务、抓效能、抓项目、促发展的崭新局面。

开展创业创新服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措。去年全县开展的机关效能年活动，取得了明显的成效。但检查中发现：对机关效能年活动的认识还不到位，对上级的工作要求响应不够积极主动、贯彻不够坚决，反应比较慢，存在疲劳厌倦情绪，缺乏自觉性，存在应付现象；创新意识不够，有特色的活动和工作不多，存在走过场等形式主义现象；对意见建议整改落实重视不够；内业基础工作不够扎实。资料整理凌乱，缺乏保管；督导力度不够等突出问题。这些都反映了当前机关效能建设还不同程度地存在服务意识不强，工作作风不实，工作效能不够，进取之心不足等问题。为进一步巩固机关效能年活动成果，县委、县政府提出今年在全县机关开展创业创新服务年活动。对交通部门来说，抓好几条公路建设，顺利实现几条路的全线通车就是最大的创业，是为社会服务的最大贡献，交通建设要为经济社会服务，我们要为交通建设服务，要着力解决好交通建设急需解决的问题，要着力解决好机关效能年没有解决的问题。同时，交通建设事业本身就是公益性事业，直接为人民群众出行服务。今年实行创业创新服务年活动，我们的任务还很重，根据县委、县政府的要求，320国道改建工程、芦武公路、市武公路都要完工，杭南长客运专线建设协调工作也将开始，还有局里本身业务，面对人员少、任务重的情况，我门在工作中要进一步深化机关效能建设，进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造优质、高效服务创业的浓厚氛围，努力在全县交通工作中鼓励创业、优质服务，创建最优创业环境。

(二)要明确目标，突出重点，推动创业服务年活动深入开展。

动员会后，各股、室要认真贯彻落实，并结合本单位实际，主动操作，细化操作，创新操作。一是明确目标任务。按照创业创新文件精神，要以服务创业、富民兴县为主题，因此我们应紧紧围绕县委、县政府提出的“三年大变样、五年大跨越”这一总体目标，我们要以深化改革为动力，以打造优质创业环境为目标，与我们交通最切合实际的是为交通工程建设打造优质的建设环境，实现交通建设的和谐而创新，排解矛盾纠纷，将交通工程建设领域出现的不和谐因素消灭在萌芽状态；另外，在提高行政审批效率方面有新的提高，进一步完善行政审批程序，明确审批事项、行政服务对象，所有农村公路建设报批统一在行政服务中心，进一步加强服务中心派驻人员的培训。进一步加强路政管理，实行公路定期巡查制度，维护路产路权，建立公路巡查长效机制，做到每月一巡查，有举必核制度。在交通建设规模和质量监督方面有新的跃升，形成公路质量监督长效机制。为维护和促进交通建设事业发展提供有效保障。二是建立完善交通建设管理协调和推进机制。如何抓好项目建设，一要优化项目要素资源配置，优先确保交通重大项目建设需要。各项目单位要争做创业的标兵，争做创业的典范，局机关全体机关干部要争做服务创业的标兵，争做服务创业的典范，特别是在项目急需的人力、资金、环境、服务等方面，提供最大支持；二要完善交通重点项目服务和监管机制。加强规章制度建设，进一步建立健全和规范各项运行机制，加强服务和督导。进一步完善重大项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。加快重点项目进度，简化单个项目审批手续和重大项目报告程序，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能；建立健全交通行业创业服务制度化、规范化的长效机制。三要加大对交通基础设施建设、推动交通基础设施建设市场进一步规范、完善质量监督体系。三是建立健全并落实创业扶持政策，努力营造吸引投资兴业的激励机制。认真贯彻落实中央、省市县关于促进经济平稳较快发展的各项政策，为创业发展提供政策服务。按照上级指示，在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和试行；凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足、用好、用准；凡是省内其他地方交通部门已经实行的，都要善于借鉴和运用，鼓励交通行业创事干业，积极为交通行业创业者提供创业机会、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大推动力。

(三)要争创五个新作为，进一步优化交通创业服务环境。

一是争创提升行政审批效率新作为。巩固和扩大行政审批制度改革成果，全面执行审批“两集中、两到位”，提高审批项目进驻县行政服务中心数量。加大行政许可方式创新力度，推进行政许可网上审批。实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。这里讲审批，交通行政执法部门要提高行政审批效率。二是争创规范行政行为新作为。努力实现由管理型向服务型转变，为创业者提供一个公正、文明、高效的政务环境。进一步规范交通行政执法行为，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和真正为创业者降低创业成本。三是争创优化创业者经营和项目建设环境新作为。严厉查处对企业的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、强行指定中介服务等行为，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。四是争创服务监管新作为。强化与创业者生产、经营和生活密切相关的交通部门的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境。五是争创投诉整改新作为。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处损害投资创业者利益的人和事，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

同志们，今年是实现芦溪交通事业加快发展、跨越发展、赶超发展的重要一年。希望全局机关干部以开展创业服务年活动为契机，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，确保创业服务年活动取得实效，为促进我县经济又好又快发展作出新的更大的贡献!