同志们：

今天会议的目的有两个：一是结合交通、公路这两个局上半年的工作总结,着重研究如何认真贯彻落实市委、市政府7月1日召开的,“解放思想抢机遇、破‘空’排‘难’快发展”解放思想大讨论的精神；二是分析形势,选准坐标,努力完成全年的任务,打造*交通、公路的品牌,为全市由“追赶战略”到“赶超战略”的转变做出新的更大的贡献,刚才发明局长和瑞平局长把这两个局半年来的工作进行了通报,应该说两个局工作做的都很不错。下面，我想围绕“解放思想抢机遇,破‘空’排‘难’快发展”，讲以下“六个必须”：

一、“解放思想抢机遇，破‘空’排‘难’快发展”，就必须选准新的坐标，把工作定位在全省一流上

整个上半年,交通、公路两个局的工作做得十分出色,主要特点表现在以下9个方面：一是重点工程进展顺利。高速路黄河大桥18号通车,滨博北延工程进度加快,城区道路建设紧锣密鼓,乡村公路建设突飞猛进,计划全年修建3200多公里，占全省的十分之一强。二是工程投入越来越大。初步计算，交通公路总投资达11亿元,其中,公路6.9亿,交通3.4亿,相当于*年之前一年的总和还多。三是招商引资成绩显著。计划与基础设施建设口13个部门列入市委公布的前20名的就占了5名,招商引资额在全市众多部门中,占五分之三,这是很不容易的,其中交通、公路部门发挥了重要作用。四是企业改革积极稳妥。公路搞了改革,社会反映不错,尤其是交运集团的改革,到目前为止,风平浪静,没有出现任何问题。五是超限超载治理首战告捷,得到了国家交通部冯部长的充分肯定。六是各项突击任务完成的既快又好。可以说，哪里有重点工程,哪里有新的亮点,哪里就有两个局的身影。从新区建设到“四环五海”工程，两个部门均充当了生力军的重要角色。七是队伍建设不断创新。公路局调整了中层领导班子,没有听到任何杂音,反映良好；交通局20多名科级干部全部实施了竞争上岗,其经验被市委组织部转发到各县区和有关部门,并上报省里，进行广泛推广。八是精神文明建设迈出新步伐。两部门都做了大量工作，创出了不少经验。九是其他各项工作均实现了新的突破。今年上半年,是省里有关部门来开会最多的一年,下半年全省前站后所现场会又要在我市召开,一年中两上局四个全省的会议在*召开,这是非常不容易的。总体讲,上半年,交通公路部门的工作非常不错。可概括为三句话：上级业务部门积极支持,市委市府高度重视,社会舆论有口皆碑,这就是我们价值的实现。当然，也存在一些不足之处,概括起来也是三句话:思想有待于进一步解放;市场手段有待于进一步强化;各项工作要求的标准有待于进一步提高。前一段时间市委召开第二次解放思想大讨论会议,应当说这次会是去年会议的延伸,也是市委发出的解放思想、加快发展的新的动员令，对这次会议,交通公路部门要高度重视,能干的要找门道,会干的要借东风。可以说，这次会议就是我们眼前整理队伍，加强建设，快速发展的大好机遇,我们必须牢牢抓住，要以解放思想大讨论为契机,查摆问题，制定措施,成绩面前不自满,大好形势面前要清醒,使我们的各项工作再前进一步。会后，两个局要重点查一查“十个怎么样”和“十个是否”：一是解放思想、观念更新怎么样?是否存在“空”、“难”表现；二是工程质量怎么样?是否做到了所有工程都是优质工程、优良工程；三是各方团结怎么样?是否做到了顾全大局、形成拳头；四是各项主要指标完成的怎么样?是否做到了不断提升；五是市场手段活不活?是否实现了招商引资的大突破；六是廉政建设怎么样?是否真正做到了防微杜渐；七是安全生产怎么样?是否做到了“零”事故或者少事故；八是各项改革怎么样?是否做到了积极稳妥；九是领导班子建设怎么样?是否大大提升了队伍素质；十是精神文明建设怎么样?是否能尽快争创全国文明系统。要围绕这十个怎么样，结合上半年的工作,要自上而下搞好总结,同时要确定好下半年的奋斗目标,搞好各项定位。总的要求有四句话:过去工作是中游的,要年底争先进;过去是先进的,年底要争第一；过去是全省单打冠军的,要力争在全国争先进；过去有几个单项冠军的，要力争夺取团体冠军。

总之，只要我们锐意进取,行动一致,把争创一流、加快发展的强烈愿望与扎扎实实抓落实的科学精神结合起来,就一定能够做好本单位、本部门的工作,就一定能够完成预定的目标和任务,并实现新的突破。

二、“解放思想抢机遇,破‘空’排‘难’快发展”,就必须立足本职,打好“百亿”工程攻坚战的第一战役

每一个同志都要有责任感、危机感、荣誉感。*要振兴，交通要先行。可以说，如果没有205国道,就难有路边的工业园；没有辛沙路，就难有毛家洼十几个项目的在谈；没有滨博高速、黄河大桥,就难有市区蒸蒸日上的建设局面；没有公路的“四环”,就难有大小水面的“五海”。从这个道理讲,我们的交通公路工作是至高无尚的，我们应该十分荣幸,所以要认清自己的责任,认清自己的份量,认清自己的地位。目前,尽管国家在调整,但我认为也是个好机遇,调整的重点是低水平建设，是重复建设,而在调整中,急需发展的是交通能源、电力、卫生、农村工作等若干方面,交通能源排在了前头,省政府召开银监会明确表态，对交通事业、能源项目抓紧排队,继续给予大力支持。否则，经济的发展就会停滞不前。中国经济的增长靠三驾马车：一是出口,二是内需,三是投入,这三件事最主要的是投入。在投入当中,交通又占了相当大的比重。我们今年年初定的任务，希望大家要狠抓落实。具体要求主要有四组工程：其一,在建工程要加快进度。如滨博高速北延、205国道城区段改造、大济路北段建设、乡村路改建以及四外环路建设,对这些路都要加快进度、倒排工期。特别是外环路,明年春天要召开人代会、政协会,会议之前必须确保路面通行。乡村路要力争受到省省政府、交通厅的表彰,一定要达到2800公里。其二,一批工程要及早开工。大济路从无棣向南,最好是现在就要开工，原则上讲，自北向南、先桥后路、分批分期，力争秋后全线开工,确保明年交付使用。滨港路也要确保在7月份全线开工。西客站要争取尽早开工。其他没有开工的工程下半年都要开工。其三,待批工程自己运筹。经三路、纬五路,这两条高速路我们要尽量做工作,争取年底之前开工。黄河公铁大桥也要在最近开工。其四,交办工程一丝不苟。这些都是必办工程、重点工程、亮点工程。所以都要按照市委、市政府的要求，努力把它们做好,使重点工程锦上添花。具体讲，有四条：一是高度重视,二是倒排工期,三是对外招标,四是突出重点,尤其是对外招标,既可缓解财政压力、便于竞争，又可加快工程进度。

三、“解放思想抢机遇,破‘空’排‘难’快发展”,就必须牢牢把握“三个”重于泰山,努力实现全面发展

交通、公路工程面广、量大、队伍繁杂,稍不注意,就会出现问题。为此，第一，要坚持质量重于泰山,力创优质工程。近几年来,从大方面讲,无论是公路,还是交通,工程质量都有了质的变化。但是，我们千万不要忘记*年那个耻辱的日子,我们的工程处被省里开除了重点工程招投标资格,那是历史的耻辱。从此，我们以史为鉴，发愤图强，多次拿过省里的质量杯,多数工程成为优质工程,大家几乎都成了工程专家。但是，并不是说所有的工程都没有问题了，在一些个别方面我们仍然存在教训，有些质量问题还需要进一步研究,比如看看混凝土、钢筋是否达标,搅拌是否均匀。围绕质量问题，我想再提几点要求,一要注重学习调研,明确质量标准。作为交通、公路部门的领导,对灰土比例、油面密实度、二灰碎石凝固期等，应当非常熟悉,不然就说明你对工程不了解,就没有资格抓质量。二要严把九关,抓好质量措施落实。即：设计关、招标点、材料关、工艺关、质检关、结算关、监理关、验收关、公示关。对所有重点工程都要用石头树碑立传，从设计到施工再到分管领导及负责人,把所有涉及到的工程人员都要写进去，工程好了是光荣榜,不好了就是耻辱牌。三要确保奖惩兑现,做到有章可循。交通、公路部门都要交纳一定数额的风险抵押金,都要设立举报电话，都要实行“黑名单”制度，希望大家要抓好落实。第二，要坚持安全重于泰山，努力做到一票否决。要认真借鉴高速路、桥建设的成功经验，努力做到重点工程零死亡、零事故。要强化全员安全意识,严格操作规范,重在抓好苗头隐患,坚决落实事故追究制。要做到警钟常鸣、未雨绸缪，把一切工程事故消灭在萌芽状态。第三，要坚持廉政重于泰山,确保常在河边走,坚决不湿鞋。在这方面，反面的例子不少,我们一定要以其为戒，进一步完善各种机制,防微杜渐，常抓警示教育，特别是在招标投标、工程检查验收以及各种款项收付等方面，这些烫手的山药坚决不能拿，不能把希望寄托在灭火、救灾上，要把精力和力气用在抓苗头、防微杜渐上，用在消灭问题诞生的土壤上，努力做到既能创建优质工程，又能培养优秀干部。

四、“解放思想抢机遇,破‘空’排‘难’快发展”,就必须学会市场运作办法,坚持多元筹资,解决“瓶颈”矛盾

资金是影响*发展的关键问题，更是制约交通公路工程建设的最大“瓶颈”。近年来，交通、公路部门为*的发展付出了大量汗水和心血，市委、市政府非常感谢你们。自去年下半年到目前为止，市交通局支持全市重点项目建设所支付的资金，就等于前十年支付资金总额的两倍。市公路局为重点工程项目贷款达6亿多元，而且目前仍在继续运作，建设资金十分紧张。面对如此困难，我认为，应做好以下四个方面的工作:一是巧做工作争支持。过去我们从北京到济南，从交通厅到公路局，做了不少的工作，取得显著效果，立项达2.8亿元,今后仍然要继续努力。二是选准项目多货款。最近，国家开发行给予*9.46亿元的项目贷款，重点是支持“四环五海”和交通公路建设。三是发动群众众人帮。既要发动群众,又做好过细的工作,为工程建设贡献力量。四是市场运作广辟财源。这也是我们的重中之重,在资金比较困难的情况下,更要善于运用市场经济的手段来解决发展中的问题,要坚决破除单项思维和常规做法,强化市场化运作、向市场要资金的意识。西区地价之所以大大增值，这与我们的基础设施建设、“四环五海”工程是密不可分的，今后我们一定要在一如既往搞好城市基础设施建设的同时，不失时机的搞好资金运作，包括招商引资都要尽最大努力抓紧、抓好。

五、“解放思想抢机遇,破‘空’排‘难’快发展”,就必须精诚团结，形成拳头,努力创造一个良好的环境

总理说过，个人要做一流工作,企业要争一流业绩,社会要创一流环境。交通、公路事业要搞好，关键是要有一个好的环境。现在社会大环境很好,上边支持,下边鼓励,下一步希望大家继续努力,一定要注意精减团结。是否团结,关键靠素质,交通和公路两个部门谁也离不开谁。否则,就不是顾大局的表现。横看十七市，纵观五十年，凡是交通、公路两部门关系好的，就在于领导班子素质高，在于大事讲原则,小事讲风格。怎样才能做到很团结呢?第一，思想上要互相信任，不能争论谁大谁小,公路要服从交通的行业管理,交通要支持公路的工作；第二，言行上要互相尊重，坚决杜绝别有用心、添油加醋,君子坦荡荡，小人常嗤嗤，宰相肚子能撑船,大家都要争做君子,凡是言行上有利于两个局团结的事情，大家都要大讲特讲；第三,业务上要互相帮助、互相支持；第四，信息上要互相沟通，要避免误会,共同提高,希望大家要一如既往,发扬传统,努力争创*交通公路历史上的揩模、市直部门的楷模、全省的的楷模。

六、“解放思想抢机遇,破‘空’排‘难’快发展”,就必须领导抓,抓领导,层层抓落实

前面我们讲了好多,不抓落实等于零。抓落实是领导工作的一个基本环节,也是各级领导机关、领导干部的重要职责,任何决策能不能收到预期的效果,关键在于落实抓得怎么样,而落实的效果如何,又取决于以什么样的态度、何种方法、怎样的精神状态,因此,必须站在政治的、战略的、全局的高度抓落实,以高度的政治觉悟和良好的精神状态抓落实,靠过硬的作风和科学的方法抓落实。市委、市政府主要领导都多次强调过工作的落实问题。市委孙书记讲过，有想法了、有思路了、开会了、部署了，不叫落实；宣传了、登报了、上电视了、研究了、贯彻了、传达了也不叫落实；什么叫落实?干出来了、有结果了、大家都说好了、群众都满意了，这才叫落实。要真抓落实,领导干部要首先带头,第一，要带头解放思想、更新观念。要想别人没想的,干别人没干的,高标准,严要求,反对墨守老辈陈规,敢于开创历史先河。第二，要带头深入第一线。对重点工程、重点项目，关键时候必须做到靠前指挥,掌握第一手资料。作为一个主要领导同志,在大事上要敢于放开,在关键事情上要事必躬亲。第三，要带头抓好安全团结。市委孙书记常讲，要想干事、会干事,能干事,干成事,不出事,不坏事。处理问题要公开、公正、公平,做到防患于未然。第四，要带头严格执法。《行政许可法》已经颁布实施,无论做什么事情都要考虑考虑,这样做合不合法，一定要打个问号。第五，要带头做招商引资的模范。既要做好本职工作，又要积极响应市委、市政府的号召，想方设法实现招商引资工作的大突破。第六，要带头做精神文明建设的模范。

同志们，当前，交通公路事业的发展已进入一个全新的历史时期，既面临着大好发展机遇，也面临着新的困难挑战。下半年工作头绪很多，建设任务繁重，希望大家要切实按照市委、市政府的部署，认真研究研究,讨论讨论,琢磨琢磨,回想回想,围绕新的目标，扎扎实实抓好落实。要不断提高认识，增强大局意识，加强团结，通力合作，为*经济社会事业的超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。