农村卫生所是构建农村医疗卫生预防保健网的基础，在方便农民就医、保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。为了给全县广大农民提供优质、方便、快捷的基本医疗预防保健服务、提高农民健康水平，县政府决定年对全县卫生所进行规范化建设，这为我县建设社会主义新农村、提高农村卫生服务水平、满足农民群众的基本医疗卫生预防保健服务创建有利条件。

一、指导思想

农村卫生所建设工作要以党的十七大精神为指导，贯彻以农村为重点、预防为主的新时期卫生工作方针。按照《中共中央、国务院关于进一步加强开展农村卫生工作的决定》文件精神，以加强管理、深化改革、加大投入、改善条件为主要内容；以完善功能、提高服务能力为目标；充分利用县政府的补助政策，在整体规范的基础上有计划、有重点、分步骤实施。通过加强农村卫生所的基础设施建设，提高装备水平，加快培养卫生技术人员、完善规章制度等措施，使我县乡村卫生机构设施健全、功能完善、运转高效、服务规范，满足农民群众的基本医疗和卫生保健服务需求。

二、成立领导组

领导组下设办公室，办公室设在卫生局由温百宏同志兼任。

三、建设内容

按照统一标准，完善功能，充实内涵的原则、改善其基础设施条件，配备必要设备，加强人才培训，从而改善农村卫生所管理，更好的为广大农民服务。建设内容如下：

村卫生所要进行新修或改扩建、设备配置建设。使村卫生所全部达到甲级卫生所标准。

1、基本建设标准：占地面积不少于100平方米，房屋3-4间，（诊断室、治疗室、观察室、药房，四室分开），业务用房面积在60平方米以上。

2、基本设备配置标准：办公桌椅、诊断床、听诊器、血压计、消毒锅、紫外线灯、资料柜、身高体重计、污物桶、换药盘、敷料罐、出诊箱、简易消毒包、冷藏包、消毒浸泡桶、工作衣帽、供水设施、洗手设施、厕所（无害化）、卫生宣传栏、药品柜及中西200种常用药品。各种制度齐全并上墙。

3、根据一村一所要求，今年我县确定首批建设卫生所的重点村是：①省市县确定的全县33个新农村建设示范村及推进村，②山区村人口在500人以上，平川及河槽村人口在1000人以上的村，③村委条件比较好，具备一定投资能力。

4、乡镇村要对村卫生所建设工作高度重视，并给予积极的财力支持。

5、村委必须按照建设内容的要求，为卫生所无偿提供土地、房屋及基础建设配套。卫生所建设及管理要坚持公益性质。

6、建设资金筹集的办法：凡今年扩建新建和装备村卫生所的，根据实际建设情况以乡村投入为主，县政府给予一定的补助，扩建补助1.5万元，新建补助3.5万元，补助资金列入财政预算建立专门帐户，统一管理，专款专用。对完成建设任务的，经财政、卫生、乡镇等部门验收合格后予以拨付。

7、村卫生所管理：村卫生所权属归属村委集体所有，产权归属村委集体，村卫生所享有使用权，任何单位、个人不得改变用途。县卫生局负责本行政区域内村卫生所的监督管理，新建村卫生所必须严格按规范化村卫生所基本职责和建设标准审批准入，坚决杜绝不具备执业资格的人员进入村卫生所，严厉打击非法行医；健全完善乡村卫生服务一体化管理制度，逐步在全县全面实施一体化管理，健全各种规章制度，规范卫生所的服务行为，乡镇卫生院（站）要对村卫生所的卫生服务、人员培训、工作考核等进行管理和指导，村卫生所实行所长负责制，村卫生所长经卫生院和村委会共同考核后由卫生院任命，全面负责村卫生所的医疗、预防保健服务并负责收集、汇总、统计卫生资料，统一上报卫生院。村卫生所经县卫生局认定，为非营利性医疗机构，承担政府交办的公共卫生服务，享受国家有关税收优惠政策，卫生、食品、药品监督、工商、税务、物价等部门要按照国家有关规定，大力支持村卫生所的发展。

8、六个农村乡镇社区医疗卫生服务站要加快基础设施，基本设备达标建设的步伐，所属乡镇要大力支持，给予必要的资金扶持。县政府将根据各站的实际，对房屋维修、基本医疗设施配置等予以1.5万元补助。

四、时间安排

3月20号前，召开各乡镇领导、各卫生院（院站长）会议安排落实，3月15日前各建设单位写出建设工作项目及工程计划。县卫生局与各建设单位在3月底签定工程建设目标责任书，各单位于4月全部开工，5月份检查对不能如期开工、没有可行方案的单位，撤消其建设计划，转到另地建设。8月底前全部完成建设任务，9月份县卫生局组织有关单位验收。政府补助资金在各单位开工后先行拨付应拨资金的1/3，工程建设完成经验收合格后全部拨付。

五、总体要求

加强农村卫生所（站）建设是解决群众看病难、看病贵、保障我县农民基本医疗、预防保健的重要举措，是社会主义新农村建设的重要内容，县委、县政府对此十分重视，将这项工作列入各乡镇新农村建设工作目标中一并考核。县卫生局、各乡镇一定要加强领导，加大工作力度，推动工作，各乡镇、行政村正职为村卫生所建设的第一责任人，要明确专人负责，把任务层层分解落实，做到责任到人，措施到位，监管到位，选好址、筹好资、施好工、把好质量关、用人关、管理关，确保村卫生所（站）建设任务按时按质顺利完成。