为深入贯彻落实党的十七届五中全会和县委、县政府优化经济发展环境动员大会精神，结合交通工作实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委优化经济发展环境动员会议精神，结合开展“双评”活动，切实解决交通系统执法不规范、服务不到位、群众不满意等问题，为县委“一带三区”开放开发战略创造良好的交通环境。

二、工作内容

1、政策环境方面。重点解决的问题：一是审批程序方面；二是上级政策用足用活方面；三是优惠政策落实方面。

2、执法环境方面。重点解决的问题：一是行政执法单位利用行业特权，随意执法、野蛮执法、越权执法问题；二是执法不公，执法不严，以权谋私问题；三是在工作中只讲条条，不讲大局，教条主义问题；四是收费不规范、不透明，行政执法公示制没有完全落实问题；五是违反执法程序，在执收、执罚过程中乱收费，乱罚款问题。

3、服务环境方面。重点解决的问题：一是服务意识不强，工作拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，甚至设置障碍问题；二是“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风问题；三是刁难勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；四是重收费，轻管理、轻服务，甚至只收费不管理、不服务问题。

4、交通环境方面。重点解决的问题：一是不经批准随意上路检查；二是下达罚没指标；三是对外地和本县招商引资企业车辆轻微违章就扣车、罚款的问题；四是借稽查之机“搭车”收费的问题。

三、整治措施

1、抓好宣传发动。各单位要采取多种形式广泛宣传优化经济发展环境的重要意义，开好三个会，即班子成员会、全体干部职工大会、执法人员会。结合开展“我是交通人，我为交通添光彩”活动，让优良环境就是生产力这一观念深入人心，推动优化经济发展环境活动全面深入开展。

2、开展自查自纠。各单位要对照县委优化经济发展环境的工作要求，认真查摆自身存在的问题，本着有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就整治什么问题，群众关心什么问题就研究解决什么问题的原则，把问题找出来，制定措施，认真加以解决。对一些群众反映强烈，社会影响大的问题，不但要勇于纠正，还要登门道歉。同时，要把问题的原因分析透，把对策拿出来，用制度规范完善。各单位自查自纠报告和整改方案于12月15前报局。

3、规范执法程序。对所涉及的交通处罚项目，实行“三个一律”，即一是除按规定必须严格执行外,有弹性的一律就低不就高；二是对外籍和本县招商引资企业的车辆，一律不能处罚；三是执法人员上路执法，一律出示执法证件。各单位要进一步完善公开公示制度，向社会公开工作职责、办事程序，公开优惠政策、收费依据、收费标准，公开服务承诺内容、实行责任追究，让办事者明白，让缴费人清楚。

4、加强监督检查，严肃查处案件。局党组将采取定期或不定期的形式经常下基层进行检查指导，对影响经济发展环境、影响交通形象的违法违纪者，对刁难、勒卡等影响制约经济发展的人和事，坚决做到出现一起，查处一起，决不姑息迁就，并追究相关领导责任。

5、加强组织领导，确保取得实效。为切实加强对优化经济发展环境的领导，局成立优化经济发展环境活动领导小组，鲁同志任组长，卢同志任常务副组长，局班子成员和二级单位负责人、局机关股室负责人为成员。