为深入贯彻落实街道党工委、办事处的各项决策部署，建设一支作风优良、执行力强、业务过硬、善谋实干的包社区干部队伍，指导和推进社区经济社会各项事业加快发展，根据街道工作需要，现就进一步加强机关干部包社区工作提出如下意见。

包社区干部工作职责

包社区干部要充分发挥好联络员、督导员和信息员作用，深入实行“一线工作法”，每周到社区工作不少于3次，确保街道的工作部署及时传达落实、社区的工作开展情况等有关信息及时反馈到街道，促进街道和社区各项工作有序运转、顺利推进、加快发展。

（一）包社区常规工作

1、认真宣传贯彻落实街道党工委、办事处工作思路和各项决策部署，做好宣传发动工作，同时认真抓好社区干部、党员群众的政策理论学习和思想政治工作。

2、掌握居情、了解民意，协助社区制定经济社会各项事业发展规划和工作计划，理清发展思路。

3、教育引导社区干部密切协作，加强团结，充分调动各方面积极性和创造性，务实高效的抓好各项工作。

4、指导、督促社区党组织、居委会抓好党建、经济发展、精神文明、社会治安、安全生产和食品安全、文化教育、计划生育、民政、环境综合整治、劳动保障等各项工作任务的落实。

5、密切联系群众，积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

6、深入调查摸底，了解群众关心的热点难点问题，积极化解各类矛盾和纠纷，努力维护社会稳定和政治安定。

7、负责抓好党工委、办事处安排的其它具体工作。

（二）社区班子建设工作

1、全面了解掌握社区班子运转情况及每名班子成员的现实表现情况。教育引导社区“两委”成员加强团结，密切配合，形成工作合力。对出现不和谐苗头的社区班子，要及时向包片领导和街道分管领导汇报，并积极协助领导做好社区班子理顺和矛盾化解工作。

2、认真组织社区“两委”班子按时召开专题民主生活会。根据街道党工委的统一部署，每年组织社区“两委”班子召开1-2次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，消除隔阂，增进团结。

3、按时参加社区召开的相关会议并对议事决策程序进行审核把关。（1）包社区干部必须按时参加社区每周召开的“两委”联席会议以及每季度的党员大会、居民代表会议，并在会议记录上签字。（2）对社区重大事项议事决策程序进行严格把关，指导社区建立“四会两公开一监督”民主决策机制，确保社区各项决策的科学化、民主化、规范化。

（三）社区“一村一策”增收工作

1、指导社区立足区位、资源等比较优势，深入挖掘自身集体增收增收潜力，不断拓宽经济发展思路，认真研究制定年度“一村一策”增收项目。

2、坚持在一线抓社区集体增收项目促进制度，和社区“两委”班子一起做好项目的规划建设、运转经营、投产达产等工作。

3、督促社区按时向街道经统、督查等部门提报“一村一策”项目进度。

4、协助街道联系点领导，积极做好所包社区“一村一策”项目推进过程中的协调服务工作，与社区“两委”一起认真研究制定项目推进措施，并抓好落实，确保社区年度增收目标的顺利完成。

（四）社区和谐稳定工作

1、指导社区利用好“社情民意室”，做好矛盾纠纷的排查调处工作，及时掌握矛盾隐患，第一时间向包片领导和街道分管领导汇报，并积极与社区“两委”研究制定解决办法，确保将矛盾隐患化解在萌芽状态。认真落实每周固定一天在“社情民意室”坐班制度，对群众反映的问题和提出的意见建议每周梳理汇总一次，由副片长汇总后报片党总支领导，确保问题有反映、有处理、有反馈。

2、对于出现的汛涝等自然灾害、安全生产和食品安全等公共危机和其它群体性事件，要在第一时间向包片领导和街道分管领导汇报，并积极参与处理。

3、加强上级“两会”、重大节日、重大活动期间的矛盾隐患排查和重点人员的稳控工作。

（五）社区党风廉政建设工作

1、发挥党风廉政建设督导员职责，监督社区“两委”认真执行上级党风廉政建设各项制度，并协助街道纪工委抓好社区党风党纪教育。

2、指导社区党组织开展党风廉政建设工作，并提出意见和建议。

包社区干部工作纪律

1、要按时参加街道党工委、办事处组织召开的包社区干部工作会议，不准无故或不请假缺席。

2、要自觉服从包片领导的工作安排，不准以各种借口推诿或应付工作。

3、对街道党工委、办事处部署的各项工作任务，要认真开展调查研究，严格程序，提高效率，抓好落实。

4、要尊重社区干部，虚心听取意见和建议，多与社区干部谈心交流，不颐指气使，不随意表态。

5、下社区期间中午一律回街道就餐，确因工作需要在社区吃工作餐的，要一切从简。

6、要保持手机24小时开机，确保通讯畅通。

7、严肃下社区办公纪律，不准有下列行为：（1）“吃、拿、卡、要”，以权谋私；（2）与社区干部闹不团结或者散布不良言论；（3）工作态度恶劣，办事拖拉，推诿扯皮；（4）工作时间喝酒或在公共场所酗酒喧闹；（5）工作时间打牌、下象棋、上网等与工作无关的事项；（6）其他有损包社区干部形象的事项。

包社区干部调度使用

为提高工作效率，充分发挥包社区干部作用，对于包社区干部的调度使用规定如下：

1、涉及街道全局性的重点工作、突发事件，如：社区“两委”换届选举、社会稳定、信访、安全生产、食品安全、防汛、防火等工作，经街道主要领导同意，由党政办公室通知，召开包社区干部工作会议进行布置。

2、涉及街道各部门业务工作，因时间紧、工作量大，确需包社区干部协助完成的，由涉及的业务部门填写《包社区干部调度使用申请表》，经街道分管领导和主要领导同意后，由党政办公室通知，由分管领导召开包社区干部工作会议进行布置。

3、各片党总支根据片工作需要，及时调度好包社区干部。

包社区干部奖惩

为充分调动包社区干部的工作积极性，激励先进，鞭策后进，街道党工委、办事处将进一步加大考核管理力度，严格奖惩。

（一）奖励措施

1、把包社区工作作为街道培养锻炼干部的重要渠道之一，在提拔使用干部时，优先考虑工作优秀的包社区干部。

2、将包社区工作情况作为街道评选先进的重要依据。

3、街道及区级以上部门组织的政策理论学习、业务知识培训和外出考察等，优先安排包社区干部参加。

4、根据工作需要，给予副片长和包社区干部交通生活补助，其中副片长每人200元/月，主包社区干部每人150元/月，副包社区干部每人100元/月。

（二）惩处措施

1、对不服从包片领导工作安排的，由包片领导进行批评教育，或进行组织谈话，情节严重的给予组织调整或停职、待岗等处理。

2、对因工作责任心不强，出现社区班子不团结、群众信访隐患等重要信息上报不及时或参与处理工作不到位，给全街道工作带来被动或不良影响的，年度考核一律不能评为称职及以上等次。是部门负责人的，还要报请上级组织人事部门予以降职或免职处理。

3、对涉及社区“一村一策”增收项目、民生实事等重点工作指导、推进不力的，年度考核不能评为优秀等次，并取消评选先进资格。

4、对出现其它问题或情况，给街道整体工作带来被动或不良影响的，按照“一事一议”原则，由街道党政联系会议研究后作出具体处理决定。