2012年是实施“十二五”规划开局之年，也是“六五”普法规划的起始年。市住建委将认真贯彻依法治国基本方略，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强法制宣传教育，充分发挥职能作用，营造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

2012年市住建委依法治建和法制宣传教育工作的指导思想：深入学习贯彻党的十七届五中全会重要精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕推进矛盾化解、管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主体教育实践活动，切实加强全委法制宣传教育工作，为我市住房和城乡建设事业发展提供法治保障。

一、加强宪法和重点法律法规宣传，努力提升广大职工和公民的法律意识

（一）学习宣传十七大和十七届五中全会关于社会主义民主法治建设思想，大力宣传宪法、社会主义法治理念和公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

（二）积极开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。完善物业管理矛盾纠纷调解机制、国有土地上房屋征收和补偿机制、农民工“双清欠”调解机制等，积极引导公民、企业、法人依法表达合理诉求，依法维权，依法解决各类矛盾纠纷。

（三）深化领导干部、公务员学法用法，进一步促进法律思维的养成。积极推行全委干部任前法律知识考试制度，完善公务员网上学法制度。通过自学、网上在线学习及参加各类培训班等形式，提高领导干部和公务员的法制水平。建法治理

（四）深化农民工普法工作，不断提高农民工法律素质和依法维权能力。继续在全市建筑施工工地开办“农民工业余学校”，依托“农民工业余学校”大力开展法律法规宣传教育。继续做好“双清欠”工作，依法打击拖欠工程款、拖欠农民工工资的违法行为，积极营造良好的法制环境。

（五）做好“六五”普法启动工作。2012年是“六五”普法的启动年。总结“五五”普法的好经验、好方法。高标准、高要求地启动并组织实施“六五”普法启动工作，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费保障，措施落实。

二、深入开展依法治理，积极推进依法治建工作

（六）深入开展依法治建工作。继续推进《关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实工作，以建设法治政府为目标，以依法行政创新机制为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力。

（七）进一步强化行政执法保障建设。全面布置依法行政执法检查工作，推进建设执法稽查工作，加强行政执法队伍与执法保障工作，严厉打击建设工程领域各类违法、犯罪行为，确保城建重点工程和民生工程顺利实施。

（八）健全完善党委总揽全局、协调各方的领导机制。围绕市住建委重点工程和民生工程建设，切实加强党委对法治建设的领导，坚持科学执政、民主执政、依法执政。充分发挥房地产行业协会、建筑业协会和房地产中介机构作用，依法规范开展房地产慈善基金等公益事业，完善“住房和城乡建设监督员制度”，做好市住建委爱民热线2471234受理工作，为住房和城乡建设事业注入活力。

三、坚持以人为本，促进民生事业可持续发展

（九）进一步健全完善党员公开承诺、督查推进、考核奖励机制，注重把办实事与推进依法行政、法治单位创建等各项工作有机结合。进一步完善住房保障体系，加大安置房、廉租房、公共租赁房建设和老旧小区整治以及农村清洁工程建设力度，切实维护弱势群体利益。

四、加强组织领导，确保依法治建和法制宣传教育工作取得实效

（十）加强组织领导，明确工作职责。市住建委依法治理领导小组办公室要充分发挥组织、协调、指导、监督的职能作用。加强年度依法治理检查考核，宣传典型，完善信息报送。全面深入推进依法行政各项工作，着力提升全委系统广大干部职工的综合素质，确保普法依法治理工作落到实处、取得实效。