2013年全县教育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为主线，以大办让人民满意的教育为宗旨，继续把内涵发展作为提升教育品质的主攻方向，把推进城乡教育均衡发展作为深化教育改革的关键任务来抓，全面提高教育发展水平，倾力打造全国优质教育县。

一、以科学发展观为指导，促进教育事业科学发展

1.认真学习贯彻落实各级会议精神。学习宣传贯彻党的十八大精神、省市县党代会以及2013年全市教育工作会议精神，切实把全县教育系统广大教职工的思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来。通过理论研讨和专题调研等形式，谋划新思路，制定新举措，推动全县教育事业科学、协调、健康发展，大办人民满意的教育。

2.认真开展“大办人民满意教育”大讨论活动。按照市教育局的要求，结合我县教育实际，将“大办人民满意教育”大讨论活动有机融入到创先争优和学习型党组织创建活动，在全县教育系统深入开展“大办人民满意教育”大讨论活动。

3.深入贯彻落实《规划纲要》。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,并以打造全国优质教育县为总体目标,全力推进《关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要〉创建全国优质教育县的实施意见》、《县“十二五”教育事业发展规划》、《县学前教育三年行动计划》的落实,促进全县教育事业科学发展。

二、以巩固“两基”成果为基础，进一步推进普及水平全面提高

4.严格保学责任。进一步完善“双线三级”控辍保学责任管理体系，严格落实学校领导包年级组、年级组长包年级、班主任包学生制度，配合乡村两级做好适龄儿童入学和流失学生劝返工作。坚决杜绝排挤、歧视学困生、厌学生、贫困生等学生的不良现象。

5.强化入学管理。落实义务教育阶段学生免试入学、划片入学、就近入学制度。加强学生学籍和学生异动管理，今秋开学起，建立科学、规范的中小学生电子和纸质学籍档案。

6.规范办学行为。认真落实教育教学制度,严格按照课程标准规范学校课程设置,开齐开足国家规定课程。积极深化教学改革，打造高效课堂。合理设置班级和控制班额,义务教育阶段各学校实行均衡化编班机制。规范学生在校作息时间。

三、以强化内涵发展为中心，进一步推进教育质量全面提高

7.坚持加强学生品德教育。有针对性地开展德育工作。围绕法制教育、诚信教育、情感教育、感恩教育、礼仪教育，创建复合型活动载体，力求取得丰硕教育成果。形成发挥学校各职能机构和群团组织的作用、各有侧重、互相配合的学校德育工作体系。加强德育工作队伍建设，重视家校沟通，加强与村组、社区、部队、公安、司法、综治、文化、广电、科技、环保、工青妇等部门的联系，构建全方位、全过程、全员化的德育工作格局。

8.提升师资综合素质。加强师德建设，继续深化“教育与生命”为主题的师德师风教育活动，落实师德管理制度，严格师德考核。坚持强化复合型教师业务培训，探索建立分类定标、分段实施、分层达标的师能提升三步到位培养模式。开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为核心的教师全员培训。年内，重点抓好“六五计划”落实，即培养县级以上骨干教师、学科带头人和首席教师50名，组织50名教师外出到教育发达地区参加培训或入校考察，支持50名教师参加高一级学历教育，争取从优秀大学毕业生中新招录教师50名并进行岗前培训，抽调50名农村教师对口到城区学校跟班学习，举办由50名首席教师、学科带头人、骨干教师参加的全县教学经验研讨会。认真落实教师的政策性经济待遇，加强对教师的人本关怀，依法维护教师合法权益，增强教师职业幸福感。

9.完善质量保障机制。深入推进课堂教学机制建设，着力构建强有力的教学质量管理组织保障机制，严格教学常规管理，打造各环节整体联动模式，提高课堂教学效率。完善以实施素质教育为导向、教师以学生全面发展为依据的分学段教学质量监测和评价体系，健全以教育质量绩效为主的考核评价办法，优化教育质量管理政策保障机制。

10.创新课堂教学模式。深化校本教研，推进教学改革，创新教学模式，改进教学方法，充分运用比较齐全的教育装备条件，提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

11.加强学校风气建设。深入推进校园文化建设，建设优良校风、教风、学风和班风，营造教学相长的教书育人环境。

四、以搞好改革试点为动力，进一步推动均衡发展全面提高

12.全面完成中小学布局调整。新建北苑小学，做好镇学校布局调整工作，全面完成全县中小学布局调整改革任务，实现全县“一乡（镇）一校”办学格局。启动第五中学建设规划。

13.继续实施校舍安全工程。分批次实施北苑小学、西坝小学综合楼、解放路小学学生公寓楼、县汽修中专学生餐饮中心新建等重点教育建设项目，完成校舍安全工程年度建设任务，全方位改善办学条件。

14.全力推进薄弱学校改造工程。全面推进我县承担的部级城乡教育均衡发展改革试点工作。组织实施薄弱学校改造工程，实现城乡学校之间、城区学校之间、乡镇学校之间在办学条件、师资力量、学校管理、教育质量等方面全面均衡优化。积极开展标准化学校创建工作，年内完成3所市级标准化学校创建任务，建成3所市级信息技术教育示范校。

15.均衡配置师资力量。以农村教师队伍建设为重点，坚持“教职工编制给农村学校适当放宽、新招录教师向农村学校流入、选派城区学校教师到农村支教、进修培训机会农村教师优先、教师职称评聘限额向农村倾斜”五项导向机制，优化农村教师队伍配置。

16.提升区域内教育整体水平。以消除区域性和群体性教育差异为重点，加强移民集居乡村群众的教育法规宣传，引导群众转变教育观念，支持和保障子女接受教育的权利，培育尊师重教的良好风尚。保障残疾儿童、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和低保家庭子女平等接受义务教育。

五、实施校园民生推进行动，建立保障校园民生的长效机制

17.提高食品卫生和餐饮质量。严格食品卫生场所量化分级管理，完善竞争性食堂经营管理机制，强化食堂管理制度落实。继续实行教师组织、分段就餐运行模式。积极改善食堂基础设施条件，提高饭菜质量。根据学生实际经济承受能力，合理确定伙食费价格标准。

18.改善住宿条件。坚持推进寄宿制学校学生宿舍建设，逐步增加人均占有面积。分高低年级合理设置学生用床规格，加快实现一人一床。完善宿舍生活配套设施，优化宿舍区外部环境，落实宿舍管理措施，为学生创设安居环境。

19.丰富学生课余活动。新建学生课余活动场所20个以上，基本实现义务教育阶段寄宿制学校种类齐全的课余活动场所全覆盖。加强课余活动场所及体育场、图书馆等场所的管理，实行“超市化”管理模式。

20.加强疾病防控保健。按照《国家学校体育卫生条件试行标准》，加强学生卫生保健基础设施建设和规范管理，足额配备专兼职校医，建立学校卫生保健室与当地卫生医疗机构的协同机制，提高学生卫生保健水平，大力开展阳光体育活动，继续实施学生体质健康检测。

21.加强学生亲情疏导教育。分学生与学生之间、学生与教师之间、学生与家长之间三个层面，建立情感疏导机制，开展情感疏导。加强学校心理咨询教师队伍和心理咨询室建设，举办心理咨询教师培训班。寄宿制学校力争为每个宿舍架设学生与父母互通的亲情电话。

22.落实安全责任。认真落实安全管理制度，加强对重点区域、高风险点的责任管理，强化第一责任人、主要责任人、直接责任人“三级责任主体”履职监督。开展校舍、饮食、消防等安全隐患排查，狠抓交通安全，加强校园周边环境综合治理，严厉打击侵害校园安全的不法行为，维护学校良好教育教学秩序。

六、以实现整体优化为目标，进一步推进各类教育全面提高

23.优质发展普通高中教育。实施“高中质量振兴计划”，严格高中招生政策，控制普通高中招生规模。多渠道引进和选配优秀师资，加快解决高中师资结构性短缺问题。深入推进高中新课程改革，强化师资培训。建立由县中学牵头，各初级中学参加的高中教育组团科研组织，形成常态化沟通机制。健全完善高中教学质量考核评价机制，探索建立分学科、分班级、分任课教师的高考成绩与学生入学成绩综合对比评价机制。加强在校学生封闭式管理。配齐教学设施设备。县中学顺利通过省级示范性高中复评验收。

24.增强职业教育发展吸引力。继续推进发展模式、办学模式、教学模式、招生模式和师资培养模式等五项机制创新，增强职业教育核心竞争力。坚持职业技能培养和向高职院校输送学生“双轨”运行的发展模式，扎实抓好职教招生工作，完成市县下达的650人的职教招生任务。积极改善职业教育办学条件，建立3-5个校外实训基地，完成餐饮中心一期工程建设项目。积极承担农村实用技术和劳动力转移培训任务，提高职教资源利用率。完成县汽修中专创建全国1000所示范性中职学校建设基础工作。

25.高标准普及学前教育。大力推进《县学前教育三年行动计划》，适度调整农村幼儿园布局，启动1-3个乡镇中心幼儿园建设项目，合理规划镇利用村小学改建幼儿园，稳定跨村联办幼儿园，确保城市学前教育普及率。加快改善幼儿园办园条件，完善内部配套设施，提高幼儿园办园水平，县幼儿园确保一次性通过“省级示范性幼儿园”验收，鼎新镇幼儿园努力通过“省一类幼儿园”验收，农村其他幼儿园要逐步达到二类以上标准。加强幼教师资队伍建设，严把幼儿师资进入关，重视改善农村幼儿园教师队伍结构，加强幼儿教师培训。严格幼儿园准入制度，加强对现有民办幼儿园的管理，坚决禁止非法办园。逐步实现小学和幼儿园分离办学，实现幼儿园办园规范化和标准化。

七、坚持依法治校、依法治教，维护教育大局稳定

26.推进教育系统党的建设。深入开展教育系统创先争优活动，健全创先争优长效机制。通过开展宣教活动、抓好载体建设，共同营造有利于促进教育发展的良好氛围。加强党组织自身建设，建立健全各级各类学校党组织，提高党组织建设水平。

27.切实推进依法治教。认真落实教育系统“六五”普法规划，完善行政执法责任制。加强教育系统法制工作，推进依法治校，大力开展法制宣传教育活动。学校领导要率先垂范、敢于担当，重视群众工作，重视信访、来访问题及矛盾纠纷排查化解。认真办好人大代表意见建议和政协委员提案，提高人民群众的满意度。

28.加强政风行风建设。深入推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，强化党风廉政建设责任制落实。学校领导干部要勤政廉洁，提高理解和把握政策的能力，严格学生资助政策，强化教辅资料征订管理，完善学校收费管理长效机制，严格工程招投标、政府采购招投标和财经纪律，深化校务公开，加强专项治理,搞好案件查处，提升行风建设水平。

29.加强教育宣传工作。加强宣传阵地建设，正确把握舆论导向，突出教育改革的新思路、新举措，办好《动态与信息》，提高信息报道质量。加大教育正面宣传、政策解读和典型宣传力度，展示教育发展成就和教师精神风貌。

30.加强民办教育管理。认真贯彻落实《县民办教育管理办法》,规范办学行为，加强民办教育机构内部管理，确保师德、安全不出问题。严格实行民办教育办学许可证制度和年检制度,严格社会力量办学报批管理工作。年内，对批准设立的民办教育单位进行一次办学条件评估，条件差、管理混乱、有违规办学行为的，将责令整改、直至取缔；积极开展打非治乱行动，会同相关部门对社会和个人非法办学开展专项治理行动。

31.加强机关自身建设。以开展招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政年活动等为契机，扎实开展各项活动，落实活动措施，推进机关思想作风建设、工作作风建设，增强法制意识、服务意识、责任意识和效能意识，加强协调配合，提高办事效率和质量，改善服务态度。