为贯彻落实全市工业经济工作会议精神，进一步加强投资工作，充分发挥重大项目在经济转型升级中的引领作用，确保完成全年目标任务，特制订2012年工业投资工作要点：

一、指导思想

认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入实施开放创新“双轮驱动”战略，牢牢把握“两个率先”要求，紧紧围绕争创转型升级示范区目标，坚持招引与挖潜并重提升项目质量、督查与协调同步强化项目管理、服务与指导并举推进项目建设，为实现跨越发展培育新的经济增长点。

二、工作目标

规模以上工业投资、技改投入增长20%，力争24%；实施亿元以上项目220项，力争280项，其中：新开工120项；实施5亿元以上项目60个，力争70个；10亿元以上项目15个，力争25个；20亿元以上项目6个，力争10个。

三、工作措施

1、围绕促进转型升级强化政策引导。一是科学规划引导转型升级。按照千企升级、百企示范行动计划要求，把年度项目计划编制工作与调结构、促转型紧密结合起来，深挖项目源，发掘一批效益好、示范性强、带动效果显著的项目，并适时推荐优质项目进入省计划。二是宣传引导招引优质项目。翻印国家发改委《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》和《外商投资产业指导目录（2011年修订）》等，开展国家产业政策培训，帮助投资、招商人员把握和领会最新产业动态及产业格局，强化项目调优产业结构理念，把“用地少、税源多、耗能低、排放少”、符合产业发展方向、科技含量高、投资强度大的项目作为招商重点，招引优质项目，增强产业竞争力，优化产业布局。三是用好政策引导资金投向。加强政策研究，用好用足国家、省、市各类扶持政策，落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键零部件和原材料免税等优惠政策。四是充分发挥财政资金的引导、扶持作用。加强与国家、省有关部门的沟通衔接，积极争取对我市技改工作的政策支持；指导企业积极申报国家、省、市等各项专项资金，加大对重大项目的奖励和扶持力度；规范和加强专项资金的管理，跟踪、督查扶持资金的管理和使用情况，确保专项专用，提高财政专项资金的使用效益，引导社会资金投向。

2、围绕推进项目建设狠抓机制落实。围绕贯彻全市工业经济工作会议精神，抓好项目建设四种机制的落实工作。一是明确挂钩服务重点。对全市5亿元以上重大在建项目及拟开工项目，开展定期走访调研，梳理并提交项目建设情况及问题，为领导挂钩服务项目提供基础资料。二是服务定期协调机制。强化5亿元以上项目跟踪管理，月度督查项目进度、了解需协调的问题；定期召开10亿元以上项目负责人座谈会，畅通问题沟通、协调渠道；充分发挥市区重大项目联络员会议制度，确保项目问题沟通及时化、协调常态化、跟踪服务正常化；对需要市级层面解决的问题，提交由市政府分管领导牵头、相关职能部门参加的工业重大项目服务联席会议调处，协助做好协调事项落实情况的跟踪。三是落实定期督查机制。组织全市工业重大项目推进会和市区重大项目现场观摩活动，加强工作宣传、强化部门协调，推进重大项目建设；每季度召开经信系统投资工作会议，跟踪重大项目进展情况，督查工作措施落实情况，推动重大项目建设；实施项目开工建设现场督查，规范项目开工标准，督促项目快实施。四是强化项目考核机制。进一步完善工业重大项目考核办法，强化设备投入、当年投入、新开工数、重特大项目数等考核指标，调动各市（区）招引实施项目的积极性；加强竣工项目达产达效情况跟踪服务，最大限度释放投资效益。。

3、围绕激发企业内生动力强化管理创新。一是抓好首季新开工重大项目集中宣传。梳理一批投资额较大、具有代表性、拟于一季度开工的重点项目，在《日报》开辟专栏进行集中宣传，集中精力为参与开工仪式的项目解决实际问题，掀起一季度项目开工高潮，提振信心，激发投资欲望。二是制定市区工业重大项目零收费政策。制定《工业重大项目认定办法》及相关配套文件，明确重大项目的认定标准，推行重大项目行政事业性费用零收费政策，优化投资环境，引导企业实施大项目、好项目，增强带动效应。三是建立企业产品、产业转型升级问题征集及会办制度。征集企业转型升级过程遇到的问题，邀请行业专家、知名学者对提请咨询的企业及项目进行辅导，帮助企业把准国家产业导向和支持重点，加快转型升级进程，提升综合竞争力。四是强化本土项目的引导和服务。服务招引项目的同时，注重政策导向扶持本土企业实施技术改造，突出扶持大企业（集团）的发展，鼓励大企业（集团）加大技术改造力度，鼓励企业高位嫁接、兼并重组，调动本土企业自主创新、转型升级的积极性。五是努力化解要素制约。密切与国土、规划部门的合作，提前介入指导企业做好项目包装，加强对上联络，积极上争“点供”计划；用好土地点供政策，帮助企业科学用地、集约用地，提高土地使用效率。深化银企协作，创新融资方式，在继续定期项目信息的基础上，探索建立银企对接常态化运作新模式，推进对接工作点面结合；组织开展直接融资培训活动,促进银企合作取得新成效，保证重特大项目的资金需求。六是全面提升投资管理队伍能力水平。邀请相关领导及市（区）资深工作人员从政策理论到实务操作等开展投资工作业务培训。结合国家产业动态，及时开展政策研讨、业务交流等活动，促进投资工作人员能力水平提升。