各街道办事处，区直各委、办、局，各企事业单位：

当前，各类突发事件较多，政务值班应急工作面临着新的形势和新的要求，为进一步加强机关作风建设，严肃工作秩序和工作纪律，规范和加强值班工作，确保应急抢险等重要信息按规定准确及时报送，及时处置各类突发事件，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全，保证政府应急管理工作高效运转，促进经济社会又好又快发展，现将有关事项通知如下：

一、建立健全应急值班体系。值班应急和信息报送工作担负着上情下达、下情上达、综合协调等重要职责，责任重大。各街道及区直各部门要按照横向到边，纵向到底，相互衔接的要求，将应急管理网络延伸到农村、社区和部分重点企业，建立以区政府应急管理办公室为中枢的统一领导，综合协调，分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。

二、加强对应急值班工作的领导。各单位主要领导要亲自过问、关心支持值班工作，明确一名副职分管，明确专人负责值班工作。各单位要配齐配强值班人员，选派政治敏锐、责任心强、吃苦耐劳、热爱值班工作，熟悉本单位工作规程、应急工作预案、应急知识的正式职工从事值班工作。

三、加强值班室建设。各单位要设置专门值班室，配备必要的技术装备和器材，做到“七有”。即有电话机、有传真机、有值班制度、有值班日程表、有通讯方式、有值班记录簿、有基本的生活用品，值班记录要求交接人签字明确，值班记录登记清楚，事件处理依据具体，字体规范，交接班时间清晰、及时。值班人员能熟练掌握传真机、电脑等现代办公设备。

四、规范应急值班工作程序。应急值班工作实行24小时昼夜值班制度，各街道各部门每月25日前将本单位下月的应急值班表报送区委办公室、区政府办公室、区政府应急管理办公室和区委、区政府督查室备查。坚持领导带班制度，值班日带班领导手机要24小时开机，确保通讯畅通。值班员要坚守岗位，认真接听电话，填写值班记录，有事及时向带班领导和区应急办报告，并按领导要求迅速处理，一旦发生重特大突发事件，值班人员填写值班要情，提出拟办意见，报单位领导批示后速呈报上级。

五、明确突发事件信息报送内容。具体报送内容按自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类报送。报送内容中，要说明重大情况发生的时间、地点、单位、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要上级帮助解决的问题等，并及时续报事态进展和处理情况，事故处理完毕，要做好材料汇总，由分管领导审签后存档。

六、严格信息报送时限。突发事件发生后，事件现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向区委、区政府和有关部门报告，区政府和有关部门应当于1小时内向市政府报告，上报时限不得超过2小时。同时，要高度关注舆论导向，向宣传、广电部门通报情况，发挥报社、电视台等主流媒体和政府网站的作用，建立信息制度，坚持正面报道、及时报道。

七、严格情况通报和责任追究制度。区政府应急办、区委、区政府督查室、区监察局将定期或不定期对各街道、各部门的应急值班工作和信息报送工作进行检查，并按季度汇总、分析、总结、通报，对认真负责、工作得力的街道、部门予以通报表扬，对工作不落实、措施不得力的街道、部门予以通报批评，对因迟报、漏报、瞒报造成重大影响和严重后果的，要严肃追究有关街道领导和部门领导的责任。