各街道纪工委，区级国家机关各部门纪检组（纪委），区直机关纪工委：

为了深入贯彻落实中央、省、市纪委六次全会精神，按照省、市纪委关于调研制度建设工作的部署要求，结合我区反腐倡廉工作实际，现就今年全区纪检监察调研工作提出以下意见。

一、指导思想

今年是中国共产党成立周年，是惩治和预防腐败体系建设的关键一年。纪检监察调研工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，围绕中心、服务大局，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败重大决策部署的贯彻落实，深入实际、深入基层、深入群众，加强工作调研、理论研究、政策研究，努力取得一批事关全局、群众关注、对策可行的调研成果和制度创新成果，为推进反腐倡廉建设提供决策依据、智力支持和制度支撑。

二、突出重点，切实搞好课题调研

各部门纪检组、各街道纪工委要努力适应反腐倡廉新形势新任务要求，自觉把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准，贯彻落实到调研分析问题、谋划工作思路、制定政策措施、指导推动工作的全过程，明确调研思路、突出调研重点。

一要加强对反腐倡廉建设全局性问题调查研究，着重从推进理念思路、方式方法创新等方面，提出切实可行的措施办法，提升服务保障、促进科学发展的能力和水平。重点对如何开展群众观点、群众路线教育，建立健全维护群众利益有效机制等问题进行专题调研，切实贯彻以人为本、执政为民的要求。

二要围绕加强重点领域、关键部位、重点环节监督问题开展调查研究，总结探索规律，推进制度改革，完善治理措施。重点对重大项目和招投标领域突出问题进行专题调研，提出治理对策，遏制腐败问题的发生。

三要围绕解决社会高度关注、群众反映强烈和发生在群众身边的腐败问题开展调查研究，积极回应社会关切，切实维护民利。重点对近年来腐败案件进行专题研究，分析发案原因，研究对策措施，推进案件查处。

四要注重对反腐倡廉工作中的实际问题进行调查研究，总结经验，创新方法，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。重点围绕推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐倡廉制度的执行力，开展调查研究，完善保障机制，增强制度的操作性、实效性、科学性。

今年上半年中央纪委和省纪委将开展庆祝建党周年、“中国特色反腐倡廉道路理论征文”等理论研讨活动，下半年省纪委将围绕深化反腐倡廉制度建设创新和落实召开理论研讨会，全区各级纪检监察机关要高度重视，加强领导，精心组织，认真做好研讨论文的撰写和推选工作。

三、紧贴实际，推进反腐倡廉制度创新

各部门纪检组、各街道纪工委要围绕推进惩治和预防腐败体系建设，特别是紧紧围绕年底前惩防体系建设《工作要点》，结合开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动，紧贴实际扎实推进反腐倡廉制度创新，不断推动反腐倡廉建设科学化水平。一是要严格执行中央和省委、市委出台的一系列反腐倡廉法规制度，巩固和深化反腐倡廉“十项制度”的实施效果，完善配套措施，切实抓好落实。二是要按照以人为本、执政为民要求，紧紧围绕秉公用权、关注民生、维护民利、凝聚民心，形成一批制度创新成果。要积极做好廉政风险防控机制、财政资金评审制度、向重大建设项目派驻监察组制度、基层便民服务制度的总结完善、调研论证和实施推广工作。

四、加强领导，确保调研工作任务落到实处

一要加强组织领导。各部门纪检组、各街道纪工委要把调查研究作为谋划工作思路、研究对策措施、推进工作落实的重要途径和有效手段，纳入全局工作，摆在突出位置。要明确调研任务，纪检监察领导干部要带头调研，亲自撰写调研报告。区纪委、监察局班子成员、各部门纪检组、各街道纪工委主要领导，要结合分管工作每年完成1-2个调研课题。在完成好区纪委下达的重点课题外，还要结合实际，对工作特色和亮点要认真总结提炼，形成调研成果。各部门纪检组组长、各街道纪工委书记的调研题目于5月30日前报区纪委党廉室备案，9月5日前上报调研文章。各街道纪工委上报1-2篇，区直部门纪检组上报1篇。

二要提升调研质量。各部门纪检组、各街道纪工委在开展调研中要在“精、细、真、实”上下功夫，实施精品工程，形成自己的调研成果，指导纪检监察工作实践。要坚决杜绝闭门造车、网上照抄照搬，言之无物，不切实际、敷衍应付等不良现象。鼓励各部门纪检组、各街道纪工委围绕重大课题开展联合调研和集体攻关，形成课题成果。要深入基层、深入群众、深入实践，深入到腐败现象易发多发的重点领域、重要部位和关键环节，深入到在实践中创造新鲜经验和成功做法的地方，摸透情况，找准问题，探求对策，为解决群众反映强烈的突出问题、维护群众切身利益打下坚实基础。下半年，市上将邀请有关专家学者组成评审组对上报的调研文章进行评审，选取优秀调研文章开展理论研讨，并对获奖文章予以表彰。

三要促进成果转化。坚持把提高反腐倡廉建设科学化水平，作为检验调研成效的重要标准，注重调研成果的转化运用，推进反腐倡廉制度创新、理论创新和实践创新。注意总结推广基层反腐倡廉工作中的新鲜做法和经验，对经过实践检验，比较成熟的做法和经验，进行宣传和推广；需要上升为制度的，及时用制度加以固化，使调研工作为反腐倡廉建设提供强有力的智力支持。