自全市深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，乡党委把学习实践活动作为重中之重的中心工作，以“党员群众手牵手，科学发展同致富”为主题的“牵手致富”活动为载体，紧密结合当前工作任务和农村工作实际，全面谋划，精心组织，坚持从细节入手，从解决具体问题着力，实现了试点活动的有序推进。

一前段工作进展情况

加强领导，统一思想认识。乡党委政府把学习实践活动试点工作作为一项光荣的政治任务，作为解决当前农村诸多难题推动科学发展的有效途径，成立专门的活动领导小组，党委书记任组长，抽调精干力量组成活动办公室，并拿出专项资金，配备必要的办公设施办公用品等。先后组织召开3次班子会，4次支部书记会，7次指导组会议，研究解决开展学习实践活动的一些具体问题。为确保活动效果，乡党委明确每名班子成员分别联系一个重点单位，全面指导，检查督促，帮助查找和解决重点问题。动员会后，乡党委政府班子成员分别下到各个支部进行再动员，进一步统一思想认识。

迅速行动，精心组织准备。一是营造良好氛围。全县动员会后第二天，乡党委迅速行动，组织全乡600多名党员进行了集中动员，并邀请党校讲师面对面讲课。为营造浓厚氛围，采取标语专栏会议短信等形式，广泛宣传学习实践活动。乡党委还结合全县开展的“三讲三树”活动，组织广大干部进村入户，利用召开群众大会的机会，向党员群众介绍活动开展情况。为丰富宣传形式，乡艺术团还编排了《爱我》《科学致富》等文艺节目在全乡巡演，努力使广大党员群众都参与到活动中来。部分支部还利用“荣誉墙”近些年建设成果展等形式向广大群众展示发展成果，从而增强发展信心，凝集发展力量。二是全面摸清底子。组织对全乡各支部党员的基本情况和生产生活现状进行了一次全面摸底，全面摸清他们究竟在干什么想什么在哪里怎样联系等情况，并按照在职党员无职党员流动党员年老体弱党员等层次进行分类，便于在学习实践活动中区别对待。三是制定活动方案。按照切合实际，可供操作，力求实效的原则，从活动中需要重点解决的突出问题各阶段工作任务关键环节的工作要求及要达到的工作目标等方面广泛征求党员和群众意见。在此基础上，召开专门班子会，研究制定了切合本乡农村工作实际和不同层次党员的现状程序更加简化要求更加具体目标更加明确的活动方案。四是组建群众代表咨询评议团。按照自我推荐群众推选支部提名组织审定的程序，重点在人大代表政协委员村民代表经济大户企业法人返乡农民工等不同层次中，精心推举产生群众代表咨询评议团人员150人，参与活动开展。

全员参与，认真学习调研。一是突出学习重点。按照要求，把乡学习实践活动的对象重点确定为乡科级领导班子，乡全体党员参加。在学习内容上，除要求参学党员对规定的“3+1”书目进行通读精读外，还重点组织了一系列有关农村实用技术的培训与学习，提高党员的生产技能和致富本领。为保证参学率，指导组全程参与各支部学习，严肃学习纪律，并根据实际，为年老体弱党员安排帮学对象，为外出党员邮寄学习资料。建立学习缺席补课制度，机关站所干部由班子成员，普通党员由指导组或支村委分别进行补课。目前，各支部均组织集中学习6次以上，在家党员参学率达95%以上。机关支部老党员李登举贺玉华吴玉书积极认真学习，为年轻党员树立了榜样。潘垱村67岁老党员吴修树，双目失明，在家人的搀扶和帮助下，以饱满的热情投入学习。白洋村老党员曹代全，不顾90岁高龄，在村委为其安排了帮学对象情况下，仍坚持亲自到场，一场不落参加听课。此外，各支部按已列出的时间安排表抓紧组织学习。机关站所干部职工集中选择晚上或周三五下午，农村党员安排在一早一晚或雨天，企业学校党员利用工闲课闲或分片集中的机会，中学更是利用放假休息时间集中学习，确保学时。二是活化学习形式。在各支部分别组织的基础上，乡里抽调精干力量组成宣讲团，到各支部巡回讲课。特别是针对农村党员特点，编写通俗易懂的讲稿，制作光碟，并辅之以心得交流大讨论演讲赛等方式增强学习效果。目前，全乡开展专题讲座10场次，制作光碟20张，巡回播放50余场次。卜家彭家河牛山等村开设“流动课堂”，把学习课堂搬到了田间地头，边学边实践，彭家河支部党员还专门创作了学习实践科学发展观的诗词，在党员和群众组织学习，受到了广大党员和群众的普遍欢迎。三是注重学习实效。在学习实践过程中，把好“三个着力点”：第一，以解决民生问题为着力点。乡党委领导班子带领机关全体干部，分成四组，深入到困难大问题多矛盾突出的地方，开展“村村访”活动，并下到村组农户企业车间，带题调研一个月，走访座谈群众3210人次，征求到意见230余条，形成调研报告17篇，并化解各类民生问题矛盾纠纷63起。就群众关注的村级债务政策落实基础建设等问题，分类制定解决方案。此外，要求支村委干部着力围绕当前群众关心的突出问题，走村串户开展调查，形成民情日志上交；广大党员提供一条合理化建议推动民生问题改善。第二，以推进党委中心工作为着力点。主要抓好“三个结合”。与大力招商引资，推进项目建设相结合。由党委书记带队，南下广东五个县市，考察洽谈，积极寻求大商名商的同时，加强项目跟踪服务，达成了一批如新星水泥厂投资1200万元实行转产，湘龙陶瓷厂投资230万金渲纸业投资120万各上一条生产线的项目意向。与帮助企业解难题缓压力保运转相结合。先后帮助解决宏大花炮厂发展资金砖厂发展环境矿山开采过程中噪音扰民等影响发展的突出问题11个。与林权制度改革试点工作相结合。在试点村彭家河实施林权制度改革过程中，针对该村历史遗留问题多，矛盾冲突大的现实，我们在弄懂吃透国家相关精神基础上，充分尊重民意，打破原有林权界址，按现有人口山林层次综合平衡。同时，注重发挥党员的模范带头和正面引导作用，通过开会宣传上门解释个别劝服等方式，取得全村247户的签字认可，较好地避免了林权制度改革过程中可能引发的一系列矛盾与冲突，彰显了活动的成效。第三，以特殊党员群体学习实践活动的指导督导为着力点。乡中学以深入抓好“教育行为教育安全示范年”活动为载体，广泛开展“问计于师生”活动，并组织党员教师着力围绕“更新教育理念科学推进课堂教学方式创新学生教育模式创新；优化管理体制，探索促进学生教师学校发展的内部督导评价体系；促进教师专业成长，完善学习培训机制”等方面进行课题调研，形成了一批调研成果。中学校本教研成果在全县进行推广。

二存在的问题与建议

1工学矛盾突出的问题。目前正值农忙季节，农村党员的集中学习很难组织，一般只安排在雨天或晚上进行，40个学时难以保证。对此，我们建议，一是适当缩短学时，二是将集中学习的时段放宽到5月底，边集中学习边进行分析评议。

2特殊群体学习难组织的问题。全乡60岁以上党员181人，占总数31%，流出党员75人，占13%。对于流动外出党员，一般仅采取寄送学习资料的形式，学习效果得不到保障。对此，我们想了一些办法，比如对老弱病残党员，采取了“一帮一”的办法，上门进行辅导；对流动外出党员，采取编辑发送短信的形式，将有关科学发展观的基本知识传达给党员。

3工作经费难保障的问题。整个学习实践活动无疑为农村基层增加了一定的经济负担，包括宣传资料费党员误工补贴等等，平均每个村一般不低于3000元。对此，我们建议可适当追加一部分村级组织低限运转经费。

4对于农村党员教育读本的针对性不强，吸引力不够，培训方式也相对落后，难以适应。加之基层的教学力量比较薄弱，导致农村党员学习达不到预期效果。建议多采取制作专题光碟专家讲座等形式，使学教活动更加形象生动。

5参学人员范围偏窄，与群众互动不够。建议适当扩大参学范围，把部分农村能人经济大户入党积极分子村民代表咨询评议团成员等吸纳进来。

三下段的工作打算

1继续抓好学习。按照把学习贯穿始终的要求，搞好理论和政策法律法规学习。组织机关站所干部职工支村委成员开展一次政策理论和法律法规知识集中考试。

2认真谋划，精心组织分析检查阶段工作，抓紧抓好，抓出特色，抓出成效。特别是在破解如何确保学习实践活动不留“死角”如何实现“要我学”到“我要学”如何让党员群众知晓本次学习实践活动与以往党内集中教育活动的区别如何扩大群众参与面和做到群众满意等难题方面大胆探索总结，出经验。