第一篇

（一）环保工作的总体思路

2015年我县环保工作的总体思路是：坚持以人为本，树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会、打造生态县的奋斗目标，以创建全国模范城为载体，以改善我县大气、水环境质量为重点，加强工业污染防治，深化城市环境综合整治，扎实推进循环经济和生态县建设，加快建设环境友好型社会，坚持不懈地抓好政风、行风建设，促进我县社会、经济和环境协调发展。

（二）工作目标是：

1、环境空气质量全年二级天数控制在80％以上。

2、区域环境噪声和交通噪声值分别控制在噪声控制区范围内。既：区域环境噪声和交通噪声值分别控制在54分贝和70分贝以内。

3、城市饮用水源水质达标率保持在100%。

4、大中型建设项目环评和“三同时”执行率达100%。

5、大力发展循环经济，全面推行清洁生产，创建环保友好企业，争取1至2家企业能达到省以上环保友好企业。

6、认真抓好10家重点污染企业的污染整治工作，督促其治理进度，达标排放。

7、加强生态县建设，会同有关部门认真抓好《县生态建设规划》的落实。

8、编制《创建国家环保模范城规划》，全面启动创模工作。

（三）主要任务和措施：

1、将改善大气、水环境质量作为环保工作的主攻目标

一是削减工业二氧化硫排放总量，严防大气环境污染事故发生。督促各热电厂加快污染治理工程建设进度，落实治理措施，顺利通过环保验收，实现达标排放。二是控制粉尘污染，做好焦化行业、在用锅炉等污染源的管理，对不符合国家产业政策和环保要求的坚决取缔关停。三是完成10家以上重点企业的污染治理，做到达标排放。

2、将发展循环经济作为推进生态县建设的有效载体

一是全面启动生态县建设，认真落实《县生态县建设规划》，协助制定规划分解的实施意见和考核办法，分解《规划》目标任务，明确部门职责。加强宣传工作，开展多种形式的宣教活动，使建设生态县的观念不断深入人心；开展全国环境优美乡镇创建工作。二是加大资源开发生态监管力度。查处环境污染与生态破坏严重的非法行为。结合环保专项行动，严厉打击“十五小”、“新五小”，遏制污染反弹。

3、将推行企业清洁生产作为加强工业污染防治的根本途径

一是全面开展以“节能、降耗、减污、增效”为重点的清洁生产。二是认真执行《环评法》和《建设项目环境管理条例》，认真把好项目审批关，从源头上防止新污染源的产生，确保全县大中型建设项目环评和“三同时”执行率100%。三是积极推行ISO14000环境管理体系认证。加大宣传与培训力度，加强监督管理和服务，力争1-2家工业企业通过ISO14000环境管理体系认证。积极开展创建“国家环境友好企业”活动，树立一批经济效益好、资源合理利用、生产环境清洁优美、环境与经济协调发展的企业典范。

4、以创模工作为契机，全力促进环保工作

在我县创建国家卫生城的基础上、全面启动创模工作。以创模工作的开展为契机,全力抓好环保工作,使环保工作上档次、上水平。首先，要增强全社会的环境意识，让广大人民群众了解环保、支持环保、参与环保，形成良好的氛围。其次，根据创模工作的要求，扎实开展工作。制定《2015年度创建国家环境保护模范城市目标分解方案》、《县创建国家环境保护模范城市实施方案》及签订“创模”目标责任书，出台考核奖惩办法，使创模工作纳入各级各部门的重要工作内容。三是以创模工作为载体，全力抓好污染防治工作。认真执行环保法律法规，严格控制污染源，进一步加大执法力度，坚决打击和查处环境违法行为，切实保障群众身体健康。要通过开展创模工作，把我县的环保工作提高到一个新水平。

5、全面深化城市环境综合整治工作

一是继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众健康”环保专项行动。对全县范围的排污企业进行拉网式检查，着重查处顶风违法、屡查屡犯的企业，加大监管力度，遏制污染反弹。二是开展饮食服务业油烟噪声扰民专项整治，扩大整治范围，着力解决群众身边突出的环境问题，办好环保实事。三是继续搞好城市环境综合整治。加强城市饮用水源保护，特别是加大对黛溪湖上游断面的控制力度,对控制区内的企业全面排查,反不符合环保要求的,坚决关停,真正让市民喝上放心水。强化管理，巩固“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设成果。督促、配合有关部门加强城市环境基础设施建设，抓紧实施城市生活垃圾无害化处理暨危险废物集中处置项目建设，加强医疗污水处理，督促城市污水处理厂正常运行。

6、加强规范化建设作为强化环境监管能力的手段

一是加强排污口规范化整治，加大对重点企业污染源在线监测设备的监管，加大企业污染治理设施运行的考核力度，提高环境在线监控能力。二是加强公众监督。在审批对环境可能产生不利影响的新建项目，尤其是大中型项目时，在立项阶段即向社会公示其生产规模、原材料、排放污染物的种类和总量、拟采取的污染控制措施等，变环保独家监督为公众共同把关。三是完善“12369”环保热线建设，加大设备投入，健全管理制度和工作规则，提高环境监管快速反应能力，拓宽环保公众参与渠道。

7、强化监测，为全县经济发展提供优质服务

环境监测工作要本着“及时、准确、全面”做出环境质量和污染物排放情况及其变化规律的总体要求，加强环境监测能力建设，力争在常规监测、应急监测和综合分析等方面取得新突破。一是在加强常规监测的基础上，针对社会突发污染事故和污染纠纷问题的发生，切实加强应急监测工作，以确保环境污染事故中的污染纠纷得到及时有效的处理，保障群众的利益和环境的安全。二是提高监测能力和综合分析能力。三是积极努力拓展环境监测服务领域，拓宽环境监测服务空间，为全县的经济发展和环境保护工作提供强有力的技术支持。

8、高度重视和确实解决群众关心的热点、敏感社会问题

一是完善信访工作领导体系，认真落实“一把手”总负责，亲自抓，分管领导靠上抓的制度。二是切实落实领导包案制度。三是坚持了局长接待日制度。四是实行信访督查、信访回访和信访调查研究三项工作制度。切实为群众办实事，解决难题，真正使信访工作的桥梁纽带作用更加牢固，更快更好地为群众解决实际问题。

9、将行风建设作为提高环保队伍素质的有力措施

一是继续开展学习教育活动。进一步提高思想认识，加强岗位练兵，转变工作作风，规范执法行为，优化服务环境。二是以环境执法、环境信访和政务公开为抓手，围绕经济建设这个中心，切实做好环保各项基础性工作。三是加强廉政、勤政建设；增强主动服务意识，简化办事程序，提高办事效率和办事质量，着力塑造诚信政府形象。同时，认真执行国家总局的“六条禁令”，开展创建学习型机关活动，争创省级文明单位。通过行风建设工作，不断提高环保队伍的整体素质，打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍，为不断改善我县城市环境质量，实现可持续发展贡献力量。

第二篇

（一）重点工作

1、全县环境空气质量进一步改善。重点做好燃煤电厂脱硫工作和取缔城区污染严重不能达标的小锅炉、茶水炉，改善城区大气环境质量；

2、区域环境噪声和交通噪声值分别控制在规定范围内；

3、继续实施“六六河水”变清工程，加大水污染防治力度。新增日污水处理能力2万吨，新建日处理废水10万吨的第二污水处理厂立项。所有排污企业都要建设污水处理设施，六六河水质有较大好转；城市饮用水源水质达标率保持在100%；

4、全面启动环保模范城创建工作。成立专门办事机构，分解落实创模任务；

5、继续推行循环经济、清洁生产。完成1-2个省、市环境友好企业和1-2个ISO14000环境管理体系认证工作；

6、加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，完成1-2个省、市级“绿色学校”申报工作；

7、认真实施《生态建设规划》、《国家生态示范区规划》，分解落实《生态建设规划》、《国家生态示范区规划》中的各项任务目标，确保《生态建设规划》、《国家生态示范区规划》落实到位。

8、严格执行《环境影响评价法》和《建设项目管理条例》，新、扩、改建设项目“环评率”达到100%。认真抓好建设项目的“三同时”。

9、逐步完成上级下达的年污染物削减任务。

10、进一步加大执法力度，严肃查处环境违法行为，坚决取缔和关停土小企业和污染严重难于治理的企业。

11、建立科学管理监督手段，实现数字环保。年内完成日排废水00吨以上自动监测和电厂烟气在线自动监测。

12、搞好环保办公监测中心大厦建设，争取年内投入使用。

（二）主要工作措施：

1、以项目建设为龙头，切实控制新污染。严格遵守国家产业政策，认真落实《环境影响评价法》和建设项目环保“三同时”制度，严格建设项目环保准入，从严审查、从严审批、从严验收。对新上项目要坚持“三查”，即批前调查，批时审查，批后检查。特别重点加强对环境敏感区和开发区建设项目“环评”和“三同时”制度执行情况的专项检查。

2、以污染防治为抓手，控制和削减污染总量。建立健全污染治理项目库，重点加大位于河流两岸、公路两侧、村庄周围等环境敏感区的监管力度，对未能达到治理要求的企业，严格限排直至停产治理。全面落实排污许可证制度，实行持证排污，严禁无证排污。

3、以三尘一烟一噪声污染治理为载体，进一步改善城区环境质量。加强城区取暖锅炉、餐饮业的审批和日常环境监管。对烟尘超标排放的企事业单位，下达限期治理任务，指导安装符合环保规定的锅炉和除尘设施。对重点餐饮业督促限期安装油烟净化器，保证油烟达标排放。开展饮食服务业油烟噪声扰民专项整治，扩大整治范围，着力解决群众身边突出的环境问题，办好环保实事。

4、以循环经济为主线，大力推进生态县建设。一是组织制订《生态建设规划》具体实施办法和考核奖惩细则，推进生态县建设进程，全力打造“实力、生态、魅力、和谐”。二是积极推进清洁生产。在企业中全面开展清洁生产，每年力争有2家企业通过省级清洁生产审核。三是加强畜禽养殖业的污染防治，逐步规范畜禽养殖的审批、验收和监管。

5、以严格执法为手段，严厉打击环境违法行为。按照污染源实际情况，制定环境监察计划，加大环境监察频次和监测频次，进一步拓宽环境监察领域，实行执法责任制。加大行政处罚力度，严格执法程序，规范法律文书制作，定期开展案卷评查，对屡查屡犯的企业加大经济处罚力度。继续开展环保专项行动，巩固治理成果，对违法排污企业和土小企业的反弹行为实行专项打击。

6、以环境监测为耳目，及时掌握全县环境动态，做好突发事件的应急处置。环境监测工作要本着“及时、准确、全面”做出环境质量和污染物排放情况及其变化规律的总体要求，加强环境监测能力建设，力争在常规监测、应急监测和综合分析等方面取得新突破。一是在加强常规监测的基础上，针对社会突发污染事故和污染纠纷问题的发生，切实加强应急监测工作，以确保环境污染事故中的污染纠纷得到及时有效的处理，保障群众的利益和环境的安全。二是提高监测能力和综合分析能力。三是积极努力拓展环境监测服务领域，拓宽环境监测服务空间，为全县的经济发展和环境保护工作提供强有力的技术支持。

7、以群众关心的环境热点、敏感问题为重点，努力构建和谐社会。一是进一步完善信访工作领导体系，认真落实“一把手”总负责，亲自抓，分管领导靠上抓的制度。二是实行信访督查、信访回访和信访调查研究三项工作制度。切实为群众办实事，解决难题，真正使信访工作的桥梁纽带作用更加牢固，更快更好地为群众解决实际问题。三是完善"12369"环保热线建设，加大设备投入，提高环境监管快速反应能力，拓宽环保公众参与渠道。

8、以抓好排污收费，促进环保治理。按照“依法、全面、足额、及时”的征收原则，坚持“以人为本、依法征收”的工作思路，认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，不断规范征收行为，完善征收程序，提高征收水平，达到以征促治、以征促进治理设施运转的目的，开创排污收费工作的新局面。一是要坚持排污收费与宣传教育相结合。在排污收费的同时注重宣传贯彻科学发展观，宣传环保法律法规知识，把环保法律法规知识及环保政务制度向社会公开，让企事业单位充分了解有关环保政策，交“明白费”；二是排污收费与监督管理相结合。对重点污染源，落实责任制，加大经常性检查和突击检查工作力度，严格监控，严防死守，彻底消除“企业交了排污费就不承担其他环保义务”的思想。对经常超标准偷排污染物的，给予经济处罚，情节严重的要依法停产治理，切实保障群众的身心健康。

9、以亲民爱民、优质服务为目的，强化人本意识。坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心，以优质服务为目标，以关注群众利益为责任，以落实科学发展观为宗旨，在保护环境的同时，着力创造条件促进人与自然和谐发展，把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足群众多方面要求。在思想观念上，要切实尊重群众作为环境保护主人的地位，做到以利益导向帮民，以环境安全富民，以优质服务惠民。在实际工作中，要以群众的需要为出发点，急为民所急，想为民所想，扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

10、以队伍建设为基础，不断增强依法行政能力。按照国务院《关于落实科学发展观加强环境保护决定》要求，建成“三高”：工作高效率、服务高质量、自己高标准；“四有”即：具有一切从有利于发展出发的创新意识，支持、鼓励企业合法生产的发展意识，“说了就干、干则必成”的责任意识和“既干事、又干净”的清廉意识的环保队伍。坚持不懈地抓好廉政建设、行风建设、平安建设及安全生产工作，促进我县社会、经济和环境协调发展。继续坚持“周五”固定学习日制度，加强考勤考核，积极组织干部职工参加业务培训，创建学习型、务实型机关，统一思想，把握全局，扎实工作，开创环保工作新局面。