证券化监管范文第1篇

一是抓好道路（水上）交通安全。要严格源头管理，认真执行“三不进站”、“五不出站”、“三品查验”制度，加强客运车辆及危化品运输车辆的安全管理，严厉打击非法营运，有序规范农村客运市场；要严格路面管控，落实道路交通“五整顿、三加强”措施，继续抓好高速公路“反双超”（超载、超速）和农村道路“反双违”（农用车、拖拉机违法载人，摩托车违法载人）专项整治，严厉查处交通违法违规行为；要严格驾驶员管理，加强驾驶员职业技能培训和职业道德教育，建立健全客运驾驶员违章档案联网管理制度，加大对违法违规驾驶员的处罚力度。同时，要加快推进实施安保工程，加强波形防护栏、防撞墙建设，推进和完善GPS远程监控。要认真落实《四川省水上交通安全管理条例》的规定，抓好水上交通安全。落实县、乡政府和有关涉水部门对通航河流、水库、城市园林和旅游风景区等水域船舶的管理责任。进一步推进“救生衣行动”，确保客渡船按定额100%配备救生衣，乘客上船100%穿救生衣。

二是抓好矿山安全。要大力推进煤矿企业瓦斯抽采、监测监控系统建设、安全质量标准化建设，开展水患专项整治、安全监管责任督查，严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产。要以井工开采矿山、石灰石矿山为重点，加强非煤矿山安全监管，进一步开展露天边坡和井工矿山通风专项治理，严密防范坍塌、坠落、透水、窒息等事故。

三是抓好危险化学品和烟花爆竹安全。要切实加强对饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境安全的隐患排查治理。认真落实危险化学品生产、运输、储存、销售、使用和废弃处置等环节的各项安全措施，依法打击、取缔非法从业行为。严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防丢失、流散或泄漏。积极推进西部（*）化工市场配套设施建设，为进一步加强危险化学品经营安全监管创造条件。要继续保持对烟花爆竹的严管高压态势，坚决打击非法制售烟花爆竹行为；扎实推进烟花爆竹生产企业安全标准化工作，全面加强烟花爆竹企业安全管理；严格落实高温季节烟花爆竹安全生产各项措施，严防事故发生。

四是抓好建筑施工安全。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔机和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。针对天气炎热的情况，督促室外露天作业单位做好防暑降温工作，防止发生事故。

五是抓好消防安全。要加强对车站、码头、商场、医院、学校、宾馆饭店、公共娱乐、受灾群众集中安置点等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉乱接电线等违法行为，对“三合一”、“多合一”建筑要进行严格清理。市级有关部门和有关区（市）县要按照要求抓紧消防站（队）建设，确保按时、按质、按量完成建设任务。都江堰市、彭州市等受灾严重地区要抓紧对消防站、消防通信指挥中心、消防供水、消防通道、消防通信设施及消防装备进行评估，积极做好抢修、购置和重建工作，确保公共消防设施满足灾区消防安全基本要求。要按照住房和城乡建设部及省、市抗震救灾指挥部的有关规定和要求，把好过渡安置房建造安装和验收移交关，认真排查治理防火、防雷、防汛、防中毒、防地质灾害和用电等方面的安全隐患，防止发生事故。

六是抓好旅游安全。旅游业受地震灾害影响很大，要加强对景区景点的安全管理，特别要对景区内的车、船、缆车、索道等交通工具和吊桥、栈道设施、危险地段及大型游乐设施加强安全检查。旅游部门要加强对旅行社、星级饭店的安全管理，旅行社不得推出不安全的旅游路线和项目，旅游运输企业要抓好安全防范教育，采取有效措施，确保游客旅途平安。

二、强化科学组织，确保地震灾后安全复产、安全重建

一要加强监测监控，预防次生灾害事故。有关部门要密切监控地质、水情变化，预防滑坡、泥石流、溃坝等次生灾害。要做好饮用水源地保护和水质监测工作，防止危化品泄漏及医疗废物造成水体污染，保障饮用水和食品安全。要加强灾区铁路、公路、桥梁的安全管理，确保灾后重建物资运输安全。要加强对堤坝、电站、输油气管道等重大基础设施及建筑物、构筑物的安全检查，防止发生新的安全事故。

二要搞好分类指导，确保企业安全复产。按照先易后难、循序渐进、确保安全的原则，制定切实可行的复产方案，分批组织复产。坚持“不安全不复产”、“不安全不生产”，对恢复生产过程中责任不落实、工作不到位引发安全事故的，要严肃追究责任。

三要做好安全论证，合理调整区域产业布局。这次大地震给我们提出了调整区域产业布局，实现安全发展的新课题。城镇、乡村和企业重建及灾民安置选址必须慎重对待，做好风险评估。对严重损毁难以恢复、难以达到安全生产条件的企业，对不符合国家产业政策的企业，尤其是建在地震带上沿江沿河的危化品生产企业，地处偏远缺乏应急救援基本保障条件的高风险企业，要结合本地区经济发展和产业结构调整规划，推进整合、关闭、搬迁或转产。要利用国家对地震灾区恢复重建的相关政策，通过恢复重建提升安全生产水平，提高安全保障能力，推动产业升级，促进可持续发展。

三、继续加大工作力度，扎实推进隐患排查治理

一是继续加大隐患排查力度。要进一步贯彻落实国务院、省政府和市政府“隐患治理年”和“百日督查专项行动”各项要求，针对上半年排查出来的一般隐患和重大隐患，积极开展“回头查,回头看”工作,特别对重大隐患要加强督查督办,逐项整改销号。要按照4个100％的要求，督促企业落实隐患排查的主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白。要实行隐患公开制度，自觉接受社会和群众监督。

二是继续加大隐患治理力度。要建立“随查随治”工作机制，对重大隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案。建立隐患治理销号制度，一般隐患的整改，由企业内部组织相关人员验收后销号；重大隐患的整改，企业要报经当地安全监管部门组织专家进行验收合格后方可销号。市级以上挂牌督办的重大隐患，年内必须整改销号。

三是继续加大督办力度。各级政府及安全监管等有关部门要以重点高危行业和领域的重点企业、重大基础设施为重点，加强督促检查和指导，对隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监管监控到位。要建立挂牌督办制度，对重大隐患建立“一患一档”，实行挂牌督办；要建立定期督查制度，组织相关专家对重点隐患进行跟踪督查，督促整改到位；要建立隐患排查治理的常态制、通报警告制度，对隐患排查治理不认真、不彻底的，及时进行警告提醒。

四、强化安全监管职责，严格执法监督

各级负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门要进一步完善体制机制，强化安全监管职责，做到用铁的手腕抓安全，用铁的规程标准促安全，用铁的纪律管安全。要切实加强对高危行业（领域）事故隐患多、危险性大的企业的安全监管监察，对不具备安全生产条件的企业或单位，一律责令停产或予以关闭；对严重违反规定即使没有发生伤亡事故的，也要追究责任；对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”原则，严格事故查处，及时公布处理结果。要继续加大打击非法建设、非法生产、非法经营、非法储存、非法运输工作的力度，严防重特大事故发生。要加大对隐患突出、事故频发特别是死亡人数已接近或突破单项控制指标的地区和行业的监督检查力度，并跟踪督导，确保实效。

证券化监管范文第2篇

一、总体目标

整改落实的总体目标是：紧紧围绕“优化质量服务，强化安全监管，促进转型升级，实现科学发展”的实践载体，针对影响和制约质监事业科学发展的突出问题，以开展“服务企业、服务基层”（以下简称“双服务”）专项行动为重点，认真制定整改措施、严格落实整改责任，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，着力研究解决一批制约科学发展的突出问题，解决一批群众关注的难点问题，解决一批党性党风党纪方面的热点问题，促进质量技术监督事业科学发展，确保学习实践活动取得实实在在的实践成果和制度成果。

二、主要任务

（一）集中解决五个方面的主要问题

1、着力解决思想观念不能完全适应科学发展要求的问题。主要举措：加强和改进党委中心组理论学习，进一步深化理论武装，切实在提升理论水平和思想境界上下功夫，提高领导科学发展的能力；通过机关共学、科室互学、干部自学、党员论坛的多种形式，全面提高广大干部职工的政治素质，着力提升质监部门的执行力。

责任领导：江维平，责任科室：党支部、办公室。

2、着力解决质量安全监管的科学性、有效性亟待提高的问题。主要举措：牢固树立人民群众健康安全高于一切的理念，正确处理监督与管理的关系、抓大与管小的关系、预防与整治的关系、监管与被监管的关系，把工作的着力点转到建立健全企业内部自律和外部制约相结合的有效机制上来，着力解决质量监管不到位的问题，通过构建统筹协调的监管模式、创新科学长效的监管机制、建立质量自律的诚信体系，进一步构建完善科学的质量安全监管体系。

责任领导：李素玉、骆和庭、江欣、郑忠，责任科室：监督稽查科、食监科、特设科、质量科、许可证管理科、计量（认评）科、稽查大队

3、着力解决队伍素质不能适应事业发展新形势要求的问题。主要举措：完善考核评价体系，全面加强机关效能建设，建立科学高效的内部运行机制；按照政府信息公开的要求建设阳光质监，进一步提高质监工作透明度和社会影响力，积极推进政务公开和法治质监建设；以开展学习实践科学发展观活动为契机，全面加强局班子建设，加强干部职工在职培训和专业培训，加快引进高端人才，加强质监文化建设，营造团结和谐、健康向上的良好人文环境。

责任领导：李素玉，责任科室：党支部、办公室

4、着力解决服务水平不能适应经济社会发展需要的问题。主要举措：按照建设服务型政府的要求，坚持寓管理于服务之中，在服务中体现管理，在服务中履行职责，逐步实现管理服务并重；大力推进两大战略，努力促进经济转型升级；充分发挥职能优势，努力促进企业节能减排；加强技术机构建设，有效提供技术保障。按照市政府要求，深入开展“企业服务年、项目推进年”活动。

责任领导：骆和庭、郑忠，责任科室：质量科、标准化科、计量（认评）科、质检（计量）所

5、着力解决作风和党性修养方面存在的突出问题。主要举措：坚持领导干部蹲点调研、破解难题制度，健全为民办实事制度；结合质监职能和本地实际，落实一批为民办实事项目；建立健全联系点结对帮扶、党员联系服务群众等制度；开展创建学习型、服务型、创新型机关活动，增强服务意识，改进工作方法，提高办事效率，规范日常管理，提高机关效能；按市纪委要求，通过深入开展“企业服务年”活动，实现服务效能大提速，为企业营造良好的发展环境；完善惩防体系建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在党员干部中进一步开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育，健全落实作风建设长效机制，坚决治理和遏制不正之风。

责任领导：王礼文，责任科室：党支部、办公室

（二）扎实开展“双服务”专项行动

根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，围绕“强信心、抓机遇、保增长、促稳定”的要求，充分发挥质监职能作用，重点组织开展七大“双服务”专项行动：

1、“农资保质”专项行动。联合有关部门，开展执法检查并开展现场咨询服务和现场受理举报投诉活动，整顿规范农资市场秩序，维护农民群众合法权益。

责任科室：稽查大队，完成时限：2009年10月底前

2、标准化服务。以水泵块状产业为重点，帮助市泵业协会制订联盟标准，提高产品质量水平，促进产业转型升级。

责任科室：标准化科，完成时限：2009年9月底前

3、技术机构百家企业质量帮扶。充分发挥系统内技术机构特有的专业技术优势，有针对性地面向若干个重点行业或产业，以向企业提供产品质量诊断、质量改进、标准宣贯培训作为服务重点，集中力量，帮助企业解决保稳促调和转型升级过程中遇到的难题。

责任科室：质检（计量）所，完成时限：2009年底前

4、食品加工小作坊帮扶。帮助指导各镇（街道）出台支持食品加工小作坊整合提升政策措施，加快推进食品加工小作坊整合提升工作，确保规范率达90%以上，纳入监管的小作坊持照率达100%。

责任科室：食监科，完成时限：2009年11月底前

5、能源计量企业结对帮扶。帮助重点耗能企业建立健全能源计量管理制度；加强能源计量器具的配置和管理；加强能源计量的检测数据分析应用；提高企业计量管理人员业务水平。

责任科室：计量（认评）科，完成时限：2009年底前

6、企业管理体系认证规范帮扶服务。规范认证机构认证行为，深入开展管理体系认证培训，及时邀请认证机构到认证企业开展帮扶活动。

责任科室：许可证管理科、计量（认评）科，完成时限：2009年底前

7、特种设备安全管理服务。进一步推动企业特种设备主体责任落实，特种设备重点监管单位考核机制，不断深化以船舶修造行业，冶金、吊熔融金属起重机械和简易升降机为重点的起重机械专项整治，深入开展特种设备节能降耗服务活动。

责任科室：特设科，完成时限：2009年11月底前

（三）着力推进机制建设

重点完善四大机制：

1、出台《关于加强特种设备安全监察工作的实施意见》。

责任单位：特设处，完成时限：2009年8月底前

2、出台《关于加强全市标准化工作的实施意见》。

责任单位：标准化科，完成时限：2009年底前

3、建立科学有效的重点产品质量安全监管机制。

责任单位：监督稽查科，完成时限：2009年底前

4、建立完善科学有效的食品安全风险控制机制和监管体系。

责任单位：食监科，完成时限：2009年11月底前

三、整改工作要求

1、强化领导责任。整改落实是学习实践活动解决问题、抓落实见实效的最后阶段，领导干部要亲自落实整改措施，带头参与整改，带头推进整改工作的开展，切实达到学习实践活动的目标要求，确保学习实践活动取得成效。

2、狠抓责任落实。各室科队所都要按照整改要求建立整改工作责任制，各项整改内容要分解到人、责任到人，将时限、目标和责任落实到位，确保整改任务整体落实。

证券化监管范文第3篇

努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管队伍。

——坚定理想信念。提高思想政治素养，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。

——提高素质能力。熟悉党和国家安全生产方针政策及法律法规，熟练掌握适应岗位职责要求的业务知识和基本技能，履行职责的本领和业务素质不断提高，处理复杂问题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能力不断增强。

——树立新风正气。牢固树立宗旨意识，始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持求真务实、恪尽职守、攻坚克难、敢于碰硬的优良作风，思想观念、工作方式方法进一步转变，工作实效进一步增强，社会形象进一步提升。

——加强廉洁自律。严格执行廉洁从政各项规定，坚持秉公用权、谨慎交友，发扬艰苦奋斗精神，自觉抵制权、钱、色的诱惑，坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，始终做到为民、务实、清廉。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，以提高安全监管队伍执行力和公信力为主线，以提高队伍整体素质为目标，进一步解放思想，改革创新，全面推进干部队伍思想政治建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，将制度建设贯穿始终，为实现全省安全生产形势明显好转提供坚强的思想、政治和组织保障。

三、主要任务

（一）以理论武装为主线，加强思想政治建设。

1.开展理想信念教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。各级安全监管部门及各直属事业单位党组织要定期开展以坚定理想信念为主题的集中教育活动，领导班子主要负责同志亲自负责，班子成员积极参与。在先行试点的基础上，组织开展一次以“内强素质、外树形象，做安全发展忠诚卫士”为主题的专题教育活动。

2.强化政治理论学习培训。坚持集体学习、在职自学和脱产培训相结合，采取多种方式方法，营造学习研讨、探索求真的风气。坚持和改进党组中心组学习制度。做到研讨一个专题，推动一项工作。中心组每年集体学习研讨的时间累计不少于12天。加强理论学习督促检查，完善理论学习考核机制，激发领导干部学习的自觉性和主动性。以县级以上安全监管部门领导干部为重点，开展增强党性观念、坚定理想信念、保持优良作风的理论培训。继续办好机关干部夏季理论学习培训班。组织好全省安全监管干部学习培训。

3.巩固和深化学习实践活动成果。要把深入学习实践科学发展观集中教育活动变成经常性教育活动，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真抓好学习实践活动整改方案的落实，着力解决影响和制约安全发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，完善各项规章制度，着力构建有利于安全发展的体制机制。

4.健全民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则，领导班子只有依靠民主集中制才能形成坚强的领导核心。要始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序。凡属重要决策、重要工作安排、领导干部任免、大额度资金使用，都要按照规定程序，在充分酝酿讨论的基础上集体作出决定。讨论决定重大问题和任用重要干部，要逐步推行票决制。

5．健全和落实谈心谈话制度。各级安全监管机构主要负责同志要带头同领导班子成员谈心，每年至少1次；分管负责同志与所分管部门的领导班子主要负责同志谈话每年至少1次。建立健全提醒谈话、诫勉谈话和函询制度，发现领导干部有苗头性倾向性问题时，要及时谈话，加以提醒。

（二）以提高执法效能为目标，加强作风建设。

6.深入调查研究。建立健全各级领导干部蹲点调研制度和联系制度。各级安全生产监管机构领导班子成员每年撰写1至2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，在适当范围内进行交流讨论；要深入基层、深入企业、深入现场，掌握实情，加强指导，解决实际问题。

7.狠抓工作落实。要认真落实党和国家安全生产的方针政策和法律法规，认真落实上级关于安全生产工作的部署，认真落实安全生产责任制，确保安全生产考核指标的完成。要积极创新安全监管方式方法，总结借鉴各地好经验好做法，切实提高监管水平。对容易发生事故的地区、部门、行业、部位和环节，要抓实抓细、一抓到底。发生生产安全事故，领导干部要及时赶赴一线、靠前指挥，搞好抢险救援，认真调查事故原因，严肃追究事故责任。要深刻总结吸取事故教训，以事故教训推动工作。

8.严格规范执法行为。各级安全监管部门要坚持依法行政，排除人情干扰，加大执法力度。要在内部机构设置、工作流程设计上，加强对权力的约束，防止滥用权力或不作为。要建立严格的执法程序，重要行政许可、重要执法决定、大额行政处罚、事故调查报告审批等事项要坚持依法依规、集体研究决定。严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。要加强对实施行政许可、行政执法、中介机构的监督管理。

9.开展政风行风评议。结合实际，各级安全监管机构都要积极参与当地组织的政风行风评议活动，要积极推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。健全民主评议制度，设立行风热线，加强社会监督和舆论监督。推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进监管人员进一步转变作风。

10.加强人本关怀。建立健全政治尊重、事业激励、利益保障、感情联络的内在动力机制，不断增强广大安全监管人员的荣誉感、使命感和责任感，不断增强安全监管系统凝聚力。建立各级领导干部与干部职工定期谈心谈话和走访慰问制度。加强与有关部门沟通协调，优化和改善监管执法环境。

（三）以提高履职能力为抓手，加强业务建设。

11.进一步解放思想。教育引导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，熟悉下情、吃透上情，创造性地贯彻落实上级各项工作部署和要求。建立务虚研究制度，分析研究新形势下安全生产工作规律和特点，对安全发展重大问题进行战略性、前瞻性、系统性研讨，要及时把研讨成果转化为开拓创新的思路与决策。

12.强化业务培训。拟制大规模培训干部工作计划，明确培训工作总体目标、重点任务和保障措施，办好各类执法资格和专题业务培训班，重点加强新法律新法规、新知识新技术和现场检查业务知识的培训，着力提高广大干部履职能力。要深化各类培训和继续教育。充分利用视频会议系统和内部网络系统平台，认真组织开展专题业务讲座，提高培训覆盖面和资源利用率。各级安全监管机构要结合实际，制定本单位培训工作安排意见，认真组织落实。力争用3年时间，把监管人员全部轮训一遍。要积极创造条件，鼓励干部在职自学。

13.加强实践锻炼。坚持把多岗位培养锻炼作为实践锻炼的主要方式。注重在重大督查活动、联合执法行动、事故抢险救援中锻炼培养干部，不断提高广大干部应急处置和组织协调能力。

14.强化业务作风建设。各级安全监管部门要强化监管队伍业务作风建设，着力培养和造就一支政治坚定、作风过更、业务精通、纪律严明的监管队伍，要不断提高监管人员的依法行政能力、应急处置能力、拒腐防变能力，推动工作方式、工作效率、工作作风的转变。要切实摆正位置，提高改进工作作风的自觉性和主动性，树立求真务实、依法办事、谦虚谨慎、勤政廉洁、快捷高效、一丝不苟的工作作风，扎扎实实为基层、为企业做好服务工作。

（四）以增强拒腐防变能力为重点，加强党风廉政建设。

15.加强反腐倡廉教育。开展党性党风党纪专题教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，提高党性修养，增强纪律观念。以树立正确权力观为重点，深入开展岗位廉政教育，引导党员干部秉公用权、廉洁从政，着力解决安全监管队伍中存在的以权谋私、权钱交易等问题。继续开展示范教育和警示教育，大力宣传本系统、本单位勤廉兼优先进典型，弘扬新风正气；同时运用发生在队伍中的典型案件，开展案例教育，用身边事教育身边人。

16.落实党风廉政建设责任制。继续抓好党风廉政责任制建设，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理等关键岗位的监督，提高事前、事中监督实效，严格执行“三谈一述”等制度。不断完善落实党风廉政建设责任制的工作机制。严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，深入开展政治纪律教育。以促进机关廉政文化建设为重点，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，提高拒腐防变能力。

17.全面落实惩防体系建设各项任务。认真贯彻中央惩治和预防腐败《工作规划》和省委《实施意见》。通盘谋划惩防体系建设工作，抓好任务分解和指导，加强监督检查，严格责任考核和责任追究，推动任务落实。继续以规范权力运行为核心，针对关键部门和岗位，进行防范与监管，健全权力运行监控机制。重点加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强制度建设，不断探索完善纪检工作机制，努力形成反腐倡廉整体合力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级安全监管部门要切实加强领导，担负起队伍建设的政治责任，主要领导负总责，其他领导按照分工各负其责，组织人事部门具体负责，相关部门积极配合，切实抓好队伍建设各项任务的落实。

证券化监管范文第4篇

一、指导思想

以科学的安全发展观为指导，坚持“安全第一、生产第二、预防为主”的原则，通过进一步推进以人为本的精细化管理，抓好集团公司七月份“精细化管理突破月”活动的落实，努力实现采掘装备机械化、安全管理市场化、隐患排查定期化、检修检查制度化、安全培训正常化、技术管理和岗位作业标准化，从“人、机、物、环境”等各个方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理长效机制，为本质安全型矿井和和谐矿区建设奠定坚实的基础。

二、工作重点

（一）整章建制，完善各项工作标准和考核细则。精细化管理的本质，是对各个工作流程进行控制和考核，为此，各专业、各单位要从遵章守纪、正规操作、危险源辩识、定置化管理、安全市场化管理等各个方面进一步制定和完善各类人员岗位责任制、各项管理制度、岗位作业标准、精细化管理标准及相关考核办法，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高岗位作业水平。

（二）推行ABC三卡考核。各单位要以“制度→标准→考核”的管理思路，通过开展ABC三卡管理、实施走动式管理、落实“三工并存、动态转换”办法、修定计分和工资分配办法等方式方法，狠抓工作考核和责任落实，最大限度地调动和激发员工的工作热情和积极性。

（三）强化安全质量标准化工作。各专业要由分管副总师负责，组织专业管理人员参照集团公司《企业标准》、《关于开展安全生产年活动的实施办法》、《矿井质量标准化考核评定办法》、《地面安全质量标准化考核评定办法》和《矿井安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》的要求，重新修订专业安全质量标准化工作标准，并进一步强化现场落实兑现，确保矿井在集团公司的安全质量标准化检查中取得优异成绩；要继续开展“精品工程”创建活动，强化各作业场所的质量管理，确保各施工作业地点均满足《企业标准》的要求。

（四）继续实施安全整治。要针对矿井安全生产实际，按照按照集团公司《瓦斯治理会战活动项目规划》的要求，继续在影响安全生产的*、*等重点地点实施安全整治，确保矿井安全生产环境得到全面改善。

（五）推进机电事故向零进军活动。各专业、各单位要针对现场设备管理实际，制定各类机电设备及备件的周期更换计划或检修日历，并严格按照更换计划及“日历化检修”的要求抓好落实。要把好机电设备管理“四关”，即把好新进设备质量关、设备进厂维修质量关、设备现场使用关和设备停产检修关；要及时整改现场事故隐患，做到“五有”，即有排查、有落实、有整改、有反馈、有记录，形成闭环；要严格落实设备点检制，按照点检制要求对运行设备实行“八定”检查，即定人、定点、定量、定标、定路线、定周期、定方法、定检查记录，做到分工明确，责任到人；要及时召开会议，对活动开展情况进行分析、总结和考核，确保矿井机电管理水平有较大提高。

（六）抓好全员教育培训。各专业、各单位要以集团公司的岗位技能大赛为契机，制定各工种培训计划，并严格实施；要本着理论学习和技能培训相结合的原则，从设备或工程的质量标准、企业标准（完好标准和安装标准）、相关安全技术管理规定、本专业安全生产基本知识、企业文化、员工道德和行为规范、安全常识、管理制度、支持性文件（包括设备点检制、岗位责任制、操作规程、危险源辩识、隐患排查、联责联保、定置化管理、“三工”评定办法）等各个方面强化对员工的教育，努力提升全员生产、安全素质，提高工作能力。

（七）深化单位区域利益管理。各专业、各单位要在职责界定明确、费用划分清晰、服务供求调剂的基础上，将链式管理、2S管理、精细化管理、ABC考评等有效管理方法进行融会贯通，不断完善各单位、工序之间的内部市场结算关系，调整内部考核办法，努力提升内部管理水平；要通过完善区域划片管理，使安全、质量、成本管理的触角延伸到区域内安全管理、现场管理、工程质量、设备设施、环境卫生、材料投入等所有生产管理区域，努力降低生产成本，提高工作效率和经济效益。

三、保证措施

（一）强化宣传教育。各专业、各单位要提高对精细化管理的认识，充分利用工前会、学习日、安全活动日等时间，强化对职工的宣传教育，努力提高全员实施精细化管理的主动性和自觉性；7月份，各单位必须制定精细化管理体系文件和员工手册，并发放到每名员工手中。

（二）强化引导考核。各专业、各单位要按照“一月一总结、一季一评比”的思路，按时召开会议，及时分析、总结本专业、本单位在推行精细化管理方面取得的成效和存在的问题，并制定具体措施加以改进，对于行动迟缓、成效不显著的单位，要网上通报批评，并严格落实处罚；要不定期安排专人，对单位和班组的工作落实情况进行现场抽查，发现问题，及时督促、落实整改。

（三）召开现场会议。矿每季度、专业每月要召开一次精细化管理现场会，对基层单位中涌现出的好经验、好做法进行总结、推广，或对工作落实缓慢、问题较多的单位进行解剖、分析，在分析、总结正反两方面经验、教训的基础上，制定改进措施，推进全矿精细化管理的实施。

（四）抓好责任落实。各专业、各单位要严格落实各级人员的岗位责任制，狠抓各项工作任务的考核、落实和现场监督检查，确保在较短的时期内，通过深化实施精细化管理，矿井各方面的工作都有较大进步。

四、组织领导

为确保精细化管理工作在7月份有较大突破，矿成立精细化管理工作领导小组，矿长、党委书记任组长，矿班子其他成员任副组长，各生产副总师、生产部（科）室主任为成员。领导小组在安监处设立办公室，安监处长兼任办公室主任，具体负责矿井精细化管理工作的实施。

各专业、各单位要成立以党政负责人为首的工作机构，指定专人负责，制定工作规划，并抓好本专业、单位精细化管理工作的落实。专业要逐级落实负责人，单位要制定具体考核细则，7月31日前必须将考核细则报安监处。安监处要不断组织人员，依据其考核细则对各专业、各单位精细化管理工作的进展情况进行检查。

五、考核奖惩

（一）生产单位有下列情况之一者，视情节罚款1000~5000元，对党政负责人联责处罚10%，并进行电视曝光。

1、未执行“ABC”三卡考核，管理制度、岗位作业标准不完善，体系文件不健全，或未按照精细化管理的要求进行考核时；

2、工作现场安全质量标准化方面问题多，走动式管理落实不力时；

3、出现重伤以上安全事故，工作地点存在重大安全隐患，或被集团公司停产整改时；

4、安全整治工作未按期、保质保量完成时；

5、未落实机电设备维修制度，影响安全生产的事故多发，或出现重大事故时；

6、对员工教育培训组织不力，集团公司考核中有不及格人员时；

7、单位区域利益管理流于形式，责任落实不到位时；

8、精细化管理推行不积极，成效不明显时。

（二）生产专业有下列情况之一者，视情节罚款1000~5000元，对专业分管人员罚款100~500元，对分管副总师联责处罚100~200元。

1、7月31日前未能制定精细化管理考核细则报安监处时；

2、专业安全质量标准化工作影响矿井达标，或存在重大问题时；

3、安全整治项目组织、落实不力不按期完成时；

4、专业机电事故多发、影响安全生产时；

5、专业对员工的教育、培训工作组织、引导不力，在集团公司的岗位技能大赛中没有人员进入前三名，或有人员列最后三位时；

6、专业出现重大安全事故或幸免事故时；

7、没有按期召开精细化管理工作会议时；

8、专业精细化管理进展缓慢、成效不明显时；

证券化监管范文第5篇

通过深化和推进特种设备隐患排查治理工作，进一步巩固前两年特种设备隐患排查和起重机械专项治理取得的成果；进一步消除各类事故隐患，切实预防和减少特种设备事故；进一步推动企业落实特种设备安全主体责任，督促建立健全安全管理制度和隐患排查治理长效机制；进一步强化特种设备作业人员的安全意识，提高特种设备作业人员的操作技能，实现隐患排查治理工作常态化。

二、指导思想

全面践行科学发展观，坚持安全发展理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，着力深化特种设备隐患排查治理各项工作，及时消除事故隐患，确保特种设备安全形势持续稳定，为建设平安*、构建和谐社会提供良好的安全环境。

三、工作分工

（一）学校、幼儿园的锅炉、电梯等特种设备隐患排查治理工作由市教育局组织实施；

（二）城市建设的燃气管道、液化石油气充装设施、游乐场所的大型游乐设施、物业管理住宅小区的电梯及市政工程等特种设备隐患排查治理工作由市建设规划局组织实施；

（三）交通工程行业的特种设备隐患排查治理工作由市交通局组织实施；

（四）医疗卫生机构的特种设备隐患排查治理工作由市卫生局组织实施；

（五）各镇（街道）实施负责本区域内除上述四个行业外的特种设备隐患排查治理工作；

（六）我局负责全市特种设备隐患排查治理的具体指导和督查，并根据特种设备数据库动态变化，及时向各有关单位通报特种设备存在重大事故隐患和重大问题。

四、排查治理重点

20*年“特种设备隐患排查治理年”活动中还未完成治理的隐患；在打击非法制造、非法安装、非法使用起重机械和违法充装气瓶、违法检验气瓶等违法行为中发现的隐患；各类专项整治工作中发现的以及超期未检、检验不合格、未办理注册登记特种设备等隐患。

五、实施步骤

（一）发动部署阶段（2009年3月底前）。在20*年开展“特种设备隐患排查治理活动年”的基础上，各镇（街道）、各有关部门要对深化特种设备隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查和再治理。

（二）实施阶段（2009年4月至9月底）。各镇（街道）、各有关部门要结合落实特种设备企业的主体责任，以企业自查自纠为主，督促、指导和监督检查企业的特种设备隐患排查治理工作，重点检查企业“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全主体责任落实情况，促进企业建立完善隐患排查、登记、整改、销号的安全管理制度，实施隐患闭环管理。同时，要根据“清明”、“五一”、“六一”、“十一”以及暑期旅游高峰期等节假日的特点，加大对人员密集场所的电梯、重点风景区的大型游乐设施和客运索道的隐患排查治理工作的检查力度。对以排查出的隐患或未整改到位的企业，采取挂牌跟踪、落实责任、限期治理、挂牌督办、行政执法、强制停用等措施，切实消除特种设备的事故隐患。

（三）督查验收阶段（2009年10月至11月）。10月中旬，我局将适时组织对各镇、街道和有关部门的重点企业、重点设备、重点区域进行督查验收，主要内容包括深化隐患排查治理工作部署推动情况、企业安全主体责任落实情况、企业特种设备安全投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、事故处理中执行“四不放过”的情况等。在此基础上，各镇（街道）、各有关部门应做好台州市考核验收组对我市抽查、考核的前期准备工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇（街道）、各有关部门要清醒地认识到当前依然严峻的特种设备安全形势，要切实提高对深化特种设备隐患排查治理工作重要性和紧迫性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，继续由去年成立的特种设备隐患排查治理工作机构负责本单位深化隐患排查治理的部署、协调、检查、信息报送和数据统计等相关工作，要加强领导、统筹兼顾、认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的困难和问题，严禁走形式、跑过场，确保各项措施落实、工作进展迅速，切实抓出实效。

（二）精心组织，落实责任。各镇（街道）、各有关部门要结合本地、本部门实际，将深化隐患排查治理工作作为2009年安全生产的一项重点工作，认真履行职责。进一步强化企业隐患排查治理和事故防控的主体责任，要督促、指导企业落实主体责任，主动深化开展隐患自查自纠，坚持隐患边查边改，对一时难以整改的，做到有整改计划、有整改责任人、有安全监控措施和有应急救援预案进行限期整改，严防各类特种设备事故的发生。对消极对待深化隐患排查治理工作、存在重大隐患或拒不整改的企业，要加大行政执法力度，责令立即停止使用隐患设备，必要时向我局报告情况。

（三）突出重点，闭环管理。各镇（街道）、各有关部门要根据主要工作目标，切实加强对重点对象的排查治理，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题和历史遗留难题。进一步完善相关制度措施，对隐患治理情况实施跟踪检查、责任考核、确保消除隐患的闭环管理，探索建立隐患排查治理的长效机制。