税务管理办法范文第1篇

第一条：为规范分局纳税人停歇业管理和严格内部操作规程，制定本办法。

第二条：对停歇业制度运作按照现行法律法规规定和管理权限执行。

第三条：纳税人应在停歇业七日前向辖区内专管员提交书面申请。专管员应按政策规定及时受理，并督促纳税人结清当期应缴税款，封存票证，在停歇业申请书上签署意见后报管理组长初审。

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第四条：管理组长应对辖区纳税人停歇业的管理、审核工作严格把关，按照“执行政策，征管适度”的原则，适当控制停歇业的数量和次数。一般一个纳税期的的停歇业个数应控制在当期应申报户数的10%以内。当期停歇业户数超过20%的应查明情况，报分局审批后执行。

第五条：对分局主体税源的停歇业管理，管理组初审后报分局领导审议，分局长批准后方可执行。

第六条：各管理组对当期申请停歇业的纳税人初审后，由管理组长签署初审意见后上报分局审批。原则上每月报解结束后至次月纳税申报期内为分局集中审批停歇业申请的时间，其它时间不予受理，各管理组对当期申请停歇业的纳税人应在受理之日起3日内报批，超过停歇业期间十日以上的，一律不予批准，更不得跨月报审或先停后报，各管理组应将当期审批执行停歇业的纳税人清单同时上报分局综合组备案核查。

第七条：分局综合组负责对分局辖区内停歇业管理的督办，核查工作。每月应对当期上报的停歇业户进行实地查访，并做好质量记录，对虚假停歇业，未结清前期欠税和其它纳税手续的要认真查处，对纳税人偷逃的税款由综合组直接追缴并予以处罚，并责成管理组责任人作出情况说明，专管员包庇、纵容纳税人假停歇业，查证落实一次，取消管理组长和专管员年度评选资格，考核不得评为称职，并扣发全年奖金。各管理组或专管员利用假停歇业在纳税户中吃、拿、抵、要物资的，一经查实，分局按省、市局规定和国家公务员条例提出处理意见后，报县局从严处理。

第八条：在一个纳税年度内，连续三个月或累计5次申请停歇业的纳税人，管理组应将其纳入重点管理对象加强管理，并上报分局综合组，分局纳入年度重点检查对象。

税务管理办法范文第2篇

一、现行注销税务登记的流程做法

注销税务登记是纳税人发生解散、破产、撤消以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管

理机关办理注销登记的应当自有关机关批准或者宣告终止之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理。

纳税人因住所、经营地点变动而涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关办理变更或注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并向迁达地税务机关办理税务登记。纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

《中华人民共和国税收征收管理法》对纳税人在注销税务登记前已经作了明确的规定，其办理程序为：1）纳税人申请；2）税务机关受理；3）税务机关核准；三个程序环环相扣，互相监督。

二、现行做法中存在的基本问题

本来是一个完整的“链条”而在日常的税收管理中所见到的有另外一种现象，部分注销户名不副实，有的纳税人在注销税务登记上大做文章等，主要有以下几方面：

（一）改头换面

从调查中来看，这种情况80%主要集中在小规模纳税人和个体工商户，第一种情况为：纳税人利用生意差、资金周转困难、想到异地发展等形式作为“幌子”到税务机关要求注销税务登记。一方面又在其它的地方重操旧业开始经营，打一枪换一个地方，和管理人员玩起了“捉迷藏”的游戏。第二种情况为：有的纳税人在进行假注销税务登记后，为防畚检查，故意几个月不经营，等风声不紧后继续经营。第三种情况为：采取“突然死亡”，注销登记，然后以家人或其他人的名义，更换法人代表，另起炉灶，成立新公司。第四种情况为：由于税务人员人手少，征管力量薄弱，对注销税务登记纳税人的事后监督管理不到位。

（二）逃避打击

近年来国税系统加大了对纳税人监控力度，少数企业为经营、纳税不规范的企业，在税务机关组织大规模专项检查权之前，闻风而逃，因经营不善等借口纷纷办理注销手续，

从而逃避达税务机关的稽查。

（三）滥竽充数

一些现行个体纳税户，经营规模和税款缴纳方面均达不到的增值税一般纳税人的法定标准，利用增值税一般纳税人暂认定的有关规定，注销税务登记后，另外注册新公司，变相地享受增值税一般纳税人的税收待遇。对于上述这些注销登记的行为，其实质是一种变相逃避政府职能部门对其的监控，从而达到少缴税的目的，是偷税的一种变相行为。

（四）利用注销税务登记前大量购买发票

从调查中来看，解散、破产、撤消企业中都有部分没有缴销的发票，有的企业财务人员还利用企业解散、破产、撤消前工作上的便利，大量购买发票，税务机关检查清算要收回发票时，总是以各种原因推辞、撒慌说发票已经丢失，将发票据为己有，日后出售和为他人代开谋取私利。

（五）纳税人利用解散、破产、撤消等情形，偷逃税款

这种情况极为普遍，在调查中某县国税部门所辖管企业就有这中情况，机械厂是一家老厂，现有职工人数280人，年龄都在40——50岁之间，主要生产机械阀门的初加工，将初加工的产品销售到xxx阀门有限公司，和这家阀门公司有着长期的业务往来关系，经济效益一般，职工的工资也能按时发放、税款也可以及时缴纳，2003年9月合同到期，该阀门有限公司由于某种原因也迁到外地，寻找了新的合作伙伴，取消了与机械厂的合同，致使产品大量积压，苦于无奈，企业派大批的销售人员到全国的几个大宗城市寻求新的合作伙伴，但最终都因价格问题没有达成。欠下了38万元的税款。2004年10月企业宣布解散。在清算过程中企业的法人、财务人员、员工认为现在企业都不存在了，当前面临着失业，企业拍卖后的钱连工人的工资和缴养老保险、医疗保险金都不够，你们税务部门还要我们把税款结清，是不是没有一点人情味。

（六）后续管理未跟上

在对注销税务登记纳税人的后续管理上尚未形成一个统一、规范的管理制度，使得注销税务登记后续管理工作逐渐成为征管工作的薄弱环节，导致了税款的大量流失。

为此，建议采取以下相应措施加以完善

1、加强税法宣传，大力推进纳税信用体系建设

实践证明，税收宣传在增强全社会依法纳税意识，保证税收改革顺利进行，推动各项税收工作的开展等方面起到了积极的作用。因此，税务机关要加强注销税务登记管理工作这一薄弱环节的宣传。同时，还应大力推进纳税信用体系的建设。一套完整的纳税信息体系，是用以记载和查询纳税人信用状况的基础平台，可以引导纳税人提高纳税遵从度，也可以将道德约束与法律约束紧密约束结合起来，增强纳税人依法纳税的自觉性，可以从体制上最大限度地减少税收流失。

2、实行注销税务登记专项稽查制度和建立注销税务登记后续管理制度

对纳税人注销登记实行专项税收稽查制度，有利于保持税务管理的完整性，堵塞因纳税人注销登记而流失税款的漏洞，增加税收收入。建立注销税务登记后续管理制度，就是要从制度上对申请注销的纳税人，通过加强对此类纳税人未处置资产的后续监管和巡查，有效地减少税收流失。为此，税务机关要建立注销企业登记台账，详细记录纳税人的名称、法人代表及尚未处置的资产等内容。

三、建立健全社会协税、护税机制，从法律上明确部门间的协调与制约，明确各自的责任和义务

协税护税制度是依法治税的重要组成部分。充分发挥协税护税网络，对进一步强化税收征管，堵塞征管漏洞，提高征管质量，营造依法治税的社会环境有着积极的作用。目前，我国协税护税机制尚未形成。协税护税法律制度还不健全。因此，要根据实际情况采用多种形式、多条渠道建立一个全方位、多层次、相对稳定的协税护税网络体系，并通过组织协税护税网络活动达到内外信息畅通，相互支持配合，协税护税有力的工作要求，确保各项税收政策和征管措施及时落实到位，切实提高税收征管质量和效率，营造良好的依法治税环境。但是，《税收征收管理法》只规定了各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行公务。但没有对不支持、协助税务机关依法执行公务应如何处理的规定。可以说，缺乏法律责任约束的法律无异于一纸空文。因此，应当尽快修订和完善《税收征收管理法》及其实施细则以及其它有关法律、法规，应从法律上明确对不支持、不协助税务机关依法执行公务的单位和部门的法律责任，建立起相应的法律约束机制。

四、建立双向工作交流制度和协作机制，实现部门间信息共享

税务机关应加强税收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度，特别是建立、健全与工商部门的双向工作交流制度和协作机制，大力推进电子政务平台的建设，这将对于创新和规范税收管理程序，提高行政效率和税收管理水平，增强税收决策能力，提高为纳税人服务、为社会服务的水平以及税务公开，增强税务工作透明度等有着重要的意义。

税务管理办法范文第3篇

第二条凡在我县境内从事房屋装修并取得收入的单位和个人，均为本办法的纳税义务人。

第三条本办法所称房屋装修，是指房屋所有者或使用者对房屋进行装饰和装修的建筑活动。

第四条房屋装修税收主要包括营业税、印花税、个人所得税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加等（以下简称税收及附加）。

第五条房屋装修工程应缴纳的税收及附加由工程所在地主管地税机关负责征管，主要采取委托方式。

（一）街面房屋、店面装修税收委托县行政执法局；

（二）居民住宅区装修税收委托物业公司，没有物业公司的委托居委会。

涉及国税部门管理的装修企业时，地税部门要及时向国税部门提供相关信息，由国税部门实行查账征收。

第六条主管地税机关与受托人签订《委托协议》（受托单位负责人须在协议书上签名），并发给委托证书，同时指定税收管理员负责联系、监督和指导税收征管工作。受托人要指定专人（以下称专职人）具体负责税款、台账登记、票款解缴和档案管理等工作。

第七条县行政执法局要结合城市管理责任区，按责任区明确专人，随时掌握城区沿街门面装饰装修信息，及时按照《委托协议》税款。

第八条物业公司（居委会）作为受托人要严格履行义务，管理居民住宅区装修税收。装修业主要认真履行协税护税义务，积极配合物业公司（居委会）做好工作。

第九条物业公司（居委会）收取业主的装修保证金时，要明确告知业主装修保证金同时作为业主协助征税的保证金，装修完工申请退还保证金时，需提供工程结算的发票。

第十条房屋装修施工双方订立装修合同后或在进场开工前，物业公司（居委会）要督促指导施工方据实填报《房屋装修工程项目情况登记表》（以下简称《项目登记表》），并带下列资料到工程所在地的主管地税机关进行工程登记。

（一）税务登记证副本原件及复印件（未办理税务登记的凭施工负责人身份证原件及复印件）；

（二）外出经营活动税收管理证明原件（提供异地劳务时）；

（三）工程合同原件及复印件；

（四）税务机关要求提供的其它资料。

主管地税机关对以上资料和《项目登记表》审核无误后，在《项目登记表》上签署意见，并留存相关资料（复印件）归档。

第十一条物业公司（居委会）要查验施工方《项目登记表》，对不能提供税务部门审验后的《项目登记表》的施工方，物业公司（居委会）不得允许其进场开工。

第十二条工程完工后，施工方须到物业公司（居委会）办理税款缴纳手续，并凭《项目登记表》及税收完税证等有关资料到主管地税机关申请代开发票。

第十三条施工方凭发票与业主进行工程款结算，业主须持取得的税务发票，到物业公司申请退还装修保证金。

第十四条物业公司（居委会）房屋装修的税收及附加，根据计税营业额和综合征收率计征。

（一）纳税人能提供房屋装修合同且合同所定价款真实的，以装修双方结算的价款作为计税营业额，依照本办法规定的综合征收率计算应缴纳的税收及附加。计算公式为：应缴纳的税收及附加=计税营业额x综合征收率；

（二）纳税人不能提供房屋装修合同或合同所定价款明显偏低的，由主管地税机关参照当地同类房屋装修价值核定计税营业额，依照本办法规定的综合征收率计算应缴纳的税收及附加。计算公式为：应缴纳的税收及附加=计税营业额x综合征收率。

第十五条税收及附加的综合征收率为4.03％（乡3.91％）。

第十六条物业公司（居委会）要按照税务机关的规定及时结报、解缴票款，按月向主管地税机关填报《委托房屋装修税收及附加报表》。

第十七条主管地税机关税务管理员要及时将审批归档的《项目登记表》与物业公司（居委会）上报的《委托房屋装修税收及附加报表》信息进行核对，防止税源流失。

第十八条主管地税机关应根据有关规定，向物业公司（居委会）支付手续费，同时对物业公司（居委会）指定的专职人给予一定数额的报酬和奖励。

第十九条专职人报酬奖励与其实际征收税款挂钩，由财政部门按实际征收入库税款地方留成部分的30％支付。

第二十条受托人要服从税务部门的管理，切实履行义务，不得从税款中坐支手续费。

第二十一条受托人不履行义务，不征、少征、截留、坐支、挪用税款，造成税款流失的，将依法严肃处理。

第二十二条主管地税机关应在辖区定期公开、广泛宣传房屋装修税收及附加政策、缴纳程序、单位信息，积极为纳税人提供纳税咨询服务，最大限度的方便纳税人履行纳税义务。

第二十三条主管地税机关应定期张榜公布税款征收信息，做到公正、公开、透明。

第二十四条各乡镇政府、街道办事处、各管委会要全力配合主管地税机关做好本辖区内的委托工作。

第二十五条本办法未尽事宜，按照现行税收法律法规的有关规定执行。国家税收政策调整的，按照调整后的规定执行。

税务管理办法范文第4篇

为了建立科学规范的会议制度，提高会议质量和效率，确保各项决策的贯彻落实，根据《xx市国家税务局会议管理办法》（x国税发[xxxx]12号）的有关规定，制定本管理办法。

区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。

一、局长办公会议

（一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。

（二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）会议的主要任务：

1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神；

2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施；

3、制定区局年度工作计划；

4、学习税收政策，讨论税收工作中的重大事项；

5、审定年度区局国税工作总结；

6、讨论决定局属各单位请示区局的重要事项；

7、分析税收工作形势；

8、互通重要工作情况；

9、审定召开区局国税工作会议和专业会议；

10、研究部署其他重要工作。

（四）局长办公会议一般每半个月召开一次，如工作需要可随时召开。

（五）局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。

（六）局长办公会议由办公室承办。

二、局务会议

（一）局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）局务会议的主要任务：

1、传达学习上级重要文件、指示，重要会议精神，研究贯彻意见；

2、研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的贯彻措施；

3、研究年度和中长期工作计划的制定方案；

4、初审年度区局国税工作总结；

5、制定区局年度阶段性工作计划；

6、通报经济和税收形势；

7、听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排，协调工作关系；

8、审议内部工作制度；

9、学习有关税收政策，讨论贯彻落实措施；

10、其他需要局务会议讨论、决定的事项。

（四）局务会议一般每月召开一次至二次。

（五）局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中，由召集人或主持人确定。

（六）单位主要负责人因故不能参加局务会议的，应事先向会议召集人或主持人报告，并指定人员代替出席。

（七）局务会议由办公室承办。

三、局长专题会议

（一）局长专题会议由区局分管领导和有关科室的负责人以及有关人员组成。

（二）局长专题会议由区局分管领导主持。

（三）局长专题会议的主要任务是讨论、研究、部署专题性工作。

（四）局长专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）局长专题会议由主要相关科室承办。

四、区局国税工作会议

（一）区局国税工作会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）会议由局长或局长委托的副局长主持。

（三）会议的主要任务：

1、总结全年税收工作；

2、分解全年税收收入计划；

3、表彰区局国税系统先进单位和先进个人；

4、交流工作经验；

5、讨论局长主题报告；

6、研究新一年税收工作要点；

7、讨论研究其他有关重要工作。

（四）区局国税工作会议一般每年召开一至二次。

（五）区局国税工作会议由办公室承办。

五、专业会议

（一）一般专业会议由区局分管局长、区局承办科室及相关单位负责人组成;重要专业会议由区局党组书记、局长和局领导、局机关各科室主要负责人组成。

（二）一般专业会议由区局主办科室主要负责人主持;重要专业会议由区局局长或局长委托的区局领导召集和主持。

（三）专业会议的主要任务是研究部署专业性工作。

（四）专业会议分专业每年召开一次至二次。

（五）专业会议由主要相关科室承办。

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六、部门专题会议

（一）部门专题会议由区局承办部门及相关单位负责人和有关人员参加。

（二）部门专题会议由承办部门负责人主持。

（三）部门专题会议的主要任务是研究和布置部门重要工作。

（四）部门专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）部门专题会议由有关部门承办。

七、有关要求

（一）会议要本着精简效能的原则，能够精简的会议要精简，能够合并召开的会议要合并召开。

（二）会议实行审批制度。局长办公会议、局务会议由局长审批；局长专题会议由分管局领导审批;区局国税工作会议由局长办公会议审定,局长签批;专业会议由局长办公会议或局务会议审定，局长签批；部门专题会议由分管局长审批。

（三）记录纪要

1、局长办公会议、局务会议由办公室记录，整理会议纪要，会议纪要由会议主持人签发；

2、局长专题会议由承办部门记录，整理会议纪要。会议纪要由会议主持人签发；

3、专业会议由各承办单位记录，会议结束后，应将全套会议材料送办公室归档。

（四）会议办理

1、经批准的会议，由承办单位起草会议通知，经办公室审核，报局领导签发；

2、会议上局领导讲话的书面稿由承办单位起草，需要上网的，可先送办公室核稿，再报讲话领导审定。如涉及较为重大的内容，应由局长办公会议、局务会议或局长审定；

3、办公室负责会议通知的上网、会议材料的文印和对外宣传联络工作；

4、会议承办单位负责领导讲话和有关文件的起草、人员的组织、会议文件分装、发放以及会场布置等会务工作；

5、机关服务中心负责会场的联系和车辆安排以及会议的食宿等工作。未经审批的会议，机关服务中心不得列支会议经费。

（五）会议地点

税务管理办法范文第5篇

临时借用人员管理办法

因工作需要，市局机关经常要从基层单位临时借用税务干部协助工作。为了进一步规范临时借用人员的管理，特制定以下管理办法：

一、借用期限

市局机关从基层单位临时借用人员，借用时间原则上不得超过6个月。

二、借用人员手续

市局机关从基层单位临时借用人员，要按以下程序办理借用手续：

（一）由需要临时借用人员的部门提出请示，说明需要借用人员的理由、借用的时间、借用的人数以及被借用单位的意见和借用人员的有关具体情况；

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（二）将临时借用人员的请示呈送分管局领导签署意见；

（三）将分管局领导签署意见的请示送人事处审核；

（四）人事处审核并签署意见后呈送分管人事工作的局领导审批；

（五）人事处根据局领导的批示发出临时借用通知。

（六）临时借用人员超过6个月的，在期满6个月后，由借用处室重新办理借用审批手续。

三、临时借用人员的待遇

（一）临时借用人员的工作关系不变，其工资、奖金及福利待遇由原工作单位按在岗人员发放。

（二）临时借用人员的住宿由市局负责安排，原则上安排在机关宿舍住宿。不能在机关安排住宿的，经过批准，可安排到酒店或招待所住宿。

（三）临时借用人员的生活补助按以下标准发放：

1、借用时间在3个月（含）以内的，借用期间每人每天补助30元。

2、借用时间在3个月以上至6个月的，借用期间每人每天补助25元。

3、临时借用人员的居住、办公地址在XX市区以内的，其补助按上述标准减半发放。

4、原工作单位和居住地址在XX市区以外的临时借用人员，每月可利用双休日或节假日往返原工作单位办理相关事宜或回居住地探亲2次，往返车船费凭有效票据到市局机关财务室报销。