审计基本知识范文第1篇

[关键词]资本市场；审计寻租；产权机理

资本市场审计寻租是指独立审计机构或独立审计师获取资本市场审计垄断权或利用审计垄断权，迎合相关当事人的特殊需要而提供“不清洁”服务，不正当地获得一种额外利益或好处的行为。审计寻租主要有游说寻租、竞争寻租和串谋寻租几种形式。开展审计寻租研究有助于推进和加速我国审计理论的创新和发展。

一、我国资本市场审计寻租的产权机理

（一）独立审计产生的产权机理

审计的产生与发展有着深厚的产权经济基础，即委托经济责任关系的存在和扩展。审计制度体系的建立和完善则起到降低交易费用、保护各社会产权主体的平等利益、促进社会发展、提高产权效率等方面的作用。因此，审计与产权密切相关。产权制度是经济有效运行的基础，审计是经济有效运行的重要保障，审计对经济的保障作用具体表现为对相应的产权的界定和相应的产权收益的保护。为了监督经营者即受托责任人诚实经营，有效地对相关的产权利益进行保护，获取充分的、真实的经营活动信息，需要独立于各相关产权所有者的机构和专业人士参与信息产权的界定，因此产生了独立审计。投资者聘请注册会计师对财务信息审计的目的在于维护自己对相关信息的知情权，从而维护自己的产权利益。由此可见，审计师对信息的审计实际上带有维护投资人产权的性质。

（二）资本市场会计信息披露的产权机理

资本市场审计的产权性来源于所审计的财务信息的产权性。产权理论认为，企业的经营是建立在产权基础之上，无论企业的投资者，还是债权人、经营者等都是在尊重产权的基础上所形成的契约关系，这种在产权基础上订立的契约关系，必然要求相应的会计信息披露[1].产权的基本特征为收益性，在现代企业中，产权所有者将依据企业所提供的财务信息获取产权收益。产权所有者拥有对财务信息的产权，财务信息具有经济价值，通过财务信息传递的信号，投资者可据此决策以获得收入。由于信息不对称、契约不完备等市场不完全性的存在，企业各利益主体之间的利益往往不一致，更多的时候还表现为相互之间的利益冲突，从而对会计信息披露产生不利的影响。会计信息提供者出于对自身利益的考虑，更愿意选择少量披露、不披露，甚至隐瞒真实会计信息，从而损害公众利益。从信息使用者的角度分析，由于各自的利益目标不同，有些信息使用者确实需要真实、客观反映经济活动的会计信息，而有些则不然，由于受到各种利益驱动，出于某种特殊目的如粉饰政绩或隐瞒事实等需要，当会计信息对他们不利时他们可能并不需要真实的会计信息。在惩罚责任制度不明确的情况下，作为中介机构的注册会计师也会从私人利益角度从事审计工作，难以保证独立、客观、公正地对企业的财务会计报告实施审计。会计信息披露是维护企业产权主体利益、反映产权结构和产权关系的重要渠道，只要产权制度存在，企业进行会计信息披露的责任就不会被免除，会计信息披露就成为一种必然。

（三）资本市场审计寻租的产权机理

资本市场审计寻租现象的出现固然与法制不健全、监管乏力有关，但根本的原因在于企业产权制度安排不当。我国上市公司的主体是国有企业，其产权性质是属于全体人民所有，理论上每一个人都是所有者，但每一个人所占份额很小，相应的剩余索取权份额很小，并且在实施上存在着种种限制性障碍；同时，个人实施所有者监督职能具有很强的外部性，实施监督所得收益不仅难以弥补成本，而且远低于给他人带来的收益，于是每个所有者都可能成为想“搭便车”的机会主义者，出现所有者虚置现象。注册会计师因所有者虚置而失去来自所有者的有力约束，主要受经营者的约束，在利益的诱使下势必屈从于经营者的要求而丧失独立性。上市公司管理者和审计中介机构具有充分的信息优势并具有获取“信息租金”的动机。为寻求“信息租金”，公司与审计中介“信息串通”，利用信息优势与权利优势，进行战略合作组成一种寻租联盟，以达到获取超额收益的目的。也正是由于产权制度不当这种资本市场创租机制的影响，上市公司可能向委托人（如股东）或社会公众隐瞒真实财务信息，当被审计单位通过贿赂独立审计师封锁审计信息时，审计寻租就有可能发生，而一旦贿赂成功，被审计单位就获得信息租金，独立审计师则获得额外报酬即审计鉴证垄断权力租金[2].

二、我国资本市场审计寻租的影响

审计寻租是对既得的社会经济利益在不同主体之间的重新分割与转移，在这个过程中，寻租要耗费社会经济资源，并且使社会资源配置机制发生扭曲，阻止更有效的生产方式的实施。寻租活动还会导致其他层次的寻租活动或避租活动，从而又会引起社会经济的内耗。因此，审计寻租造成了社会经济资源的极大耗费进而导致社会福利的损失，具体表现在以下几个方面：

（一）资本市场审计寻租降低审计质量

竞争寻租主要是低价揽客，它导致审计收费在激烈的市场竞争中呈现下降的趋势。在审计市场上，对于同一项审计业务，如果另外一家事务所愿意收取更低的审计费，在“经济人”的假设下，由于市场上每个人都是追求自身利益的最大化，那么在同等条件下顾客就会将审计业务委托给审计收费更低的事务所来做。这种情况如果得不到改善就会导致审计收费不断下降的恶性循环。在审计收入降到低于审计成本的时候，事务所为了获得利益就只有降低审计成本，以期望获得收益。降低审计成本就会压缩审计时间，注册会计师可能由于时间和成本的关系取消一些必须的盘点、取证等审计程序，这样就会导致审计质量下降，审计风险增大。我国目前审计收费情况一般是在按照执业收费标准的基础上打5—6折，有的甚至打2折，然后还要对顾客进行30%—50%的业务费回扣。比如一项核定为2000元的审计项目，事务所得到的纯收入也只有600700元左右，试问这样低的审计收费如何保证审计工作的质量呢？

（二）资本市场审计寻租降低证券市场资源配置效率，浪费社会资源

由于审计寻租是通过非生产性手段对既得的社会经济利益在不同主体之间进行重新分割与转移，审计人员为了使既得的社会经济利益从其他主体流向自己，势必采取诸如游说、贿赂有关政府官员，施压以及给予被审单位回扣，低价、削价竞争等寻租活动，而这些活动本身并不能创造财富，相反这些活动还会浪费社会经济资源。另一方面，既然有审计寻租者，就必然有审计避租者与之抗衡，这又会引起社会经济的内耗。一般说来，通过审计寻租所导致的社会成本主要有：（1）直接的审计寻租成本，如游说政策制定部门所花费的时间与精力，为疏通层层关系而支出的礼品与金钱；（2）审计寻租所引起的效率损失，如因审计寻租造成的审计质量低下进而导致资源配置不合理而引起的效率损失；（3）其他利害关系人发生的成本，如给租者为使寻租者支付的贿赂达到自己满意的水平以及为掩人耳目而付出的时间、精力与资源；避租者采取一切避租活动所发生的成本等。

（三）资本市场审计寻租行为阻碍独立审计行业发展

审计人员为了招揽到客户进行的低价、削价竞争等寻租活动严重阻碍了独立行业的发展，进而导致社会公众对注册会计师行业丧失信心。

三、治理我国资本市场审计寻租的对策

（一）推进产权制度改革，遏制资本市场审计寻租

审计的产生及资本市场财务信息的披露和资本市场审计寻租都有其产权机理，因此推进股市产权制度改革以遏制资本市场审计寻租有着重要意义。我国渐进式改革的过程也是我国产权制度变迁的过程，我国经济体制改革的重点就是产权制度的改革：改变产权模糊的现状，使产权明晰化。

1.上市公司产权制度的明确界定为保证上市公司会计信息的真实性创造重要条件。一方面会使所有者追求资本收益的最大化，成为一个真正有激励的监督人；另一方面所有者和经营者之间的经济上的契约关系，激励经营者提供真实会计信息。

2.产权制度改革将在一定程度上杜绝道德风险。在财产权利受法律保护、所有恶意侵犯财产权利的行为都将受到法律制裁的情况下，上市公司和注册会计师就必须尊重其他市场主体的财产权利，恪守信用、不采取欺诈等不正当手段来危害他人利益，从而从根本上杜绝虚假会计信息、损人利己等道德风险，使资本市场审计无租可寻。

3.产权制度改革将使现行有关法律成为真正可以实施的制度规则。在现代产权制度中，资本市场的主体———上市公司和中介审计机构的权利、责任和义务将得到明确界定，在资本市场主体法律地位平等的基础上，法律才能真正成为大家所共同遵守的制度规则，我们制定的一系列界定上市公司信息披露的法律规范等才能真正发挥作用，独立审计的监督作用也才能得到充分发挥。如果审计中介机构进行寻租，将会遭受法律的严惩和自身名誉的损害，因此产权制度改革会使审计中介机构不愿寻租。

总之，产权制度改革对上市公司真实会计信息披露将产生一定的推动和促进作用，推进股市产权制度的改革是从源头上遏制资本市场上的审计寻租活动的一项重要举措。

（二）重构资本市场审计委托关系

改变现行审计委托制度，使审计委托人不能兼具操纵审计意见的动机和条件，改变被审计单位自行选择会计师事务所的方式。如何重构更加科学合理的被审计单位和会计师事务所的委托关系，我们提出如下建议：

1.通过股东大会选举会计师事务所和注册会计师，或由独立于所有者和管理者之外的“第四方”作为审计委托人，而将所有者和管理者所从属的企业作为被审计人，从而恢复审计人超然于被审计人和审计委托人的独立地位。

2.国家各级审计机关成立一个专门部门（如社会审计监管机构）。该部门专门负责被审计单位财务报表审计的委托任务，通过公开竞聘，综合考虑会计师事务所信誉、承担业务能力、责任感等因素，为被审计单位选择适当的会计师事务所，与其签订审计协议书，明确审计责任和任务。这样既可以避免被审计单位与审计单位之间形成雇佣与被雇佣关系，又有利于会计师事务所能够公正地进行审计工作。同时该部门还应该负责对会计师事务所的审计结果进行监督、检查，减少或避免违规审计现象的发生。如发现违规现象，该部门有权对会计师事务所及其责任人进行处罚，严重者取消其营业资格，情节特别严重触犯刑律的移交司法部门追究法律责任。另外该部门是在国家审计机关的直接领导之下，受国家审计机关的纪检监察部门的监督检查，这样层层把关，有利于社会审计监督、鉴证作用的发挥。

3.引入审计委员会制度。审计委员会制度诞生于美国，1972年3月，美国证券交易委员会根据注册会计师协会（AICPA）的建议，了第123号会计系列公告，同意所有上市公司建立由独立的外部董事组成的审计委员会。1977年，纽约证交所正式要求：每家上市的本国公司，作为其证券交易或继续交易的条件，必须在1978年6月30日前建立和保持一个完全由独立于管理部门并不受任何其他关系牵连、能独立进行判断的董事组成的常设审计委员会；审计委员会履行选择、聘用和解聘外部审计师的职能，并有权与外部审计师讨论审计计划和审计结果、有关会计和内部控制等事项，以大大增强外部审计的独立性。1999年，AICPA独立性准则委员会（1997年根据与SEC达成的共识成立的）的、专门适从于SEC管辖公司的第一号准则公告《与审计委员会讨论独立性问题》再次强调了审计委员会对提高外部审计师独立性的重要意义。鉴于我国上市公司监事会形同虚设，股东大会流于形式（这也是世界性趋势），我们认为也有必要引入由独立董事组成的审计委员会制度，由审计委员会行使委托和批准解聘审计机构、审查审计工作的职权。当然，独立董事的工作也还需要进一步优化和完善。

4.审计与保险相结合。纽约大学罗南（JoshuaRonen）教授提出，可尝试将“审计”与“保险”结合在一起来解决这种“原罪”[3].每家公司可以自由决定买或不买一定数量的“财务不当反映”保险，并将保险金额披露在会计报表附注中。若一家公司的年报上显示有500万元的财务不当反映保险，另一家的年报上显示没有保险，投资人便会据此评估相应公司的股价。保险公司将审计外包给会计师事务所，注册会计师对选择不买保险的公司可实施更为详细的审计。这意味着重构了审计委托关系，使会计师事务所免去了既想从管理者手中多收费又想保持审计独立性的两难境地，将审计质量问题内部化（internalize），即由委托的保险公司负责监管，而不只依靠外部力量承担监管责任。

（三）规范审计收费、改变审计收费方式

同行之间的竞争寻租仅靠诚信教化是不够的，惟一有效的手段是对审计收费作出重要规范。在尚未能变更审计委托关系的情况下，可考虑如下举措：其一，当客户支付给会计师事务所或关联事务所非审计收费（包括差旅、食宿费等）占审计费用25%以上（《萨班斯。奥克斯利法案》为5%）[4]，或非审计收费达20万元以上，上市公司应公开披露金额与比例，属于非上市公司审计的，应在项目签约后的一周内报行业协会备案；其二，上市公司变更会计师事务所且变更年度所支付的审计费用较变更前一年度审计费用减少者，须披露减少金额、比例及原因；其三，公司虽未变更会计师事务所，但审计费用较前一年度减少15%以上的，上市公司应披露减少金额、比例及原因，属于非上市公司审计的，应在项目签约后的一周内报行业协会备案。此外，应改变被审计单位直接向会计师事务所支付审计费的方式。建议以法律或制度的形式规定企业按资产总额或收入总额的一定比例计提并交纳审计费，将此款项上缴国家财政，由财政部门或划拨到有关监管部门或专门的审计委员会向会计师事务所支付审计费。这样可以从根本上改变会计师事务所受雇于被审计单位的状况，为独立、客观、公正的审计提供必不可少的条件。

（四）培育寡占型的上市公司审计市场结构

研究产业组织的经济学家一般将市场结构划分为垄断、寡占、垄断竞争和完全竞争四种类型。其中，寡占是指市场上只有几个提供相似或相同产品的卖者。基于上市公司审计这种“服务产品”的特殊性（质量高低直接影响众多利害关系人的利益和社会经济生活秩序）和无差别性（均为按审计准则执行的法定审计，各家会计师事务所在同一领域进行竞争），我们认为构造寡占型的审计市场结构是十分有益的：

1.可以减弱审计活动的地域性，避免来自当地政府的行政干预和当地企业牵制；

2.可大大缩小上市公司的选择空间，使其难以再采用威胁变更事务所逼其就范的不正当手段；

3.有利于保持审计业务的连续性，从而可以通过更准确地评估和控制客户的审计风险来提高以后的审计质量，通过利用以前年度审计工作底稿、简化重复性的首次审计时已实施的审计程序、提高搜集和鉴别审计证据的效率来降低后续审计成本（并使首次审计的固定成本得到分摊），增加事务所的利润。这样，就避免了事务所因审计命运的不确定性易出现的短期化行为及对审计质量的损害问题（不愿意投入必要的审计人力和财力）；

4.可以据此形成若干家规模很大的会计师事务所，缓解或减少竞争审计寻租，增强其保持独立性的实力并实现其规模经营的经济性。为加快审计市场的结构调整，实现寡占型的审计市场结构必须发挥政府的作用，如由财政部门和证券监管部门联合发文提高上市公司审计市场的准入标准，比如要求事务所具备50名有证券从业资格、有若干年上市公司审计资历且没有被处罚记录的注册会计师等，以促使事务所进行合并和联合，不断扩大规模和提高市场占用率。

（五）完善和协调相关法律法规，严惩违法审计寻租

在资本市场审计市场中，寻租活动是否会发生、发生的强度大小，取决于租金的大小、事务所（或注册会计师）和相关方遭受惩罚的程度。在市场经济条件下，只有按照利益原则，让违规违章违法者从其行为中得不到任何利益，相反，要付出几倍几十倍的经济损失、个人自由甚至生命的代价，才能真正使当事者从其行为中得到教育，并对其他经济利益主体起到警示的作用。监督机构在出台更为严厉的处罚机制基础上，还应把提供虚假财务信息者的违规违法行为与赔偿投资者损失紧密联系起来[5].在现有的对资本市场审计寻租的治理手段中，最具威力的“杀手锏”要数增加寻租成本，只有当寻租成本升至难以接受的时候，才可能有效遏制审计寻租的发生。而增加寻租成本还要从审计寻租所要承担的法律责任入手，即进一步完善和协调相关的法律法规，加强对审计寻租的惩罚强度，以从根本上有效遏制审计寻租的发生[6].

总之，要有效抑制审计寻租，一方面必须进行制度创新，另一方面要根据经济人行为的成本收益分析规律，完善相关法律法规，建立违规惩治机制，以加大审计寻租和给租成本，使审计寻租者无租可寻或不愿寻租。

[参考文献]

[1]蔡祥。中国证券市场中的审计问题：实证研究综述[J].审计研究，2003（3）：3640.

[2]陈韶君。上市公司与独立审计战略联盟寻租博弈分析[J].特区经济，2006（5）：113114.

[3]陈淑芳。审计寻租治理的制度设想[J].财会月刊（综合），2005（5）：5657.

审计基本知识范文第2篇

一是强力实施品牌战略，推进质量兴市工作。

从源头上进一步加大质监工作的力度，对重点企业、骨干企业、特色企业及中小企业予以全程指导与服务，强化标准、计量、质量等基础性工作。积极推行“零缺陷”和可靠性管理，促进全市重点企业和出口产品企业建立有效运转的质量管理体系；引导企业建立质量自律机制，严格按标准组织生产，全面提高质量管理水平；大力推进“质量兴市（县）、名牌兴企”战略，促进地方经济健康发展，提高我市产品市场竞争能力。并以黄山绿茶等产品争创中国名牌产品为动力，引领市内企业进一步增强“讲质量、创品牌，重管理、壮规模”的意识。力争到2010年，全市拥有中国名牌产品1-2个，国家免检产品2-3个，安徽名牌产品45个。

二是全力落实《备忘录》，推进服务标准化示范试点工作。

以省质监局和市政府签订的《加强服务标准化，推进旅游国际化，合作促进黄山市旅游业又好又快发展备忘录》为契机，积极准备制定《黄山市旅游景区（点）导游词规范》、《旅游专业村》、《徽菜》系列标准和《黄山市餐饮业服务规范》等地方标准。依据《关于加快旅游服务标准化工作的意见》和旅游服务标准化工作的基本框架和任务目标，加快服务行业相关标准的制定和实施推广，尤其是注重与国际接轨的旅游服务标准化工作，打造若干个服务标准化工作的精品和模式，逐步建立起旅游服务标准化工作的立体网络。加强旅游服务标准化试点企业工作跟踪指导，增强试点的示范、带动和辐射作用，加快旅游服务标准化工作向纵深推进。力争作为全国首家服务标准化试点城市在2007年至2009年的三年试点期内，取得显著成绩和成功经验，力促我市旅游经济的快速发展。

三是加强质量监管力度，切实抓好“两大”安全。

进一步完善和全面实施“地方政府统一领导、质监部门源头监管、相关部门协同配合、生产企业严格自律、广大群众积极参与”的源头监管长效工作机制，将源头监管的各项措施落到实处。坚持“安全第一、预防为主”，严格特种设备安全监察制度，认真落实安全监察工作责任制，确保特种设备安全运行。充分运用这次产品质量和食品安全专项整治活动所取得的成果和一些好的经验、做法，建立健全质量监管的长效机制，进一步深入实施食品安全辖区监管责任制，强化日常监督和后续监管，推进食品质量安全市场准入工作，确保食品安全。把打假工作与源头监管紧密结合起来，全面落实执法打假责任制，提高依法行政执法和质量安全突发事件应急处置工作水平。

四是挖掘地域特色产品价值，推进地理标志产品保护工作。

加强对地理标志保护产品申报工作的指导和督查，同时认真进行地理标志产品生产企业调研，掌握地理标志产品的生产现状、取得的实际效果，分析存在的问题，谋划进一步发展的对策，做好后续监管和祁红等地理标志产品申报工作。超级秘书网

五是着力推进技术机构改革，全面加强基层和基础设施建设。

落实好2007年食品质量安全技术改造项目，加快市质监技术检测中心大楼建设步伐，并积极申报省级、部级茶叶检测中心并力争早日立项、投入使用，为我市经济发展提供有力的技术支撑和保障。

审计基本知识范文第3篇

督查室党支部在先进性教育活动中，采取集中学和自学相结合的方法，组织党员认真学习同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，并紧密联系实际进行专题讨论，不断加深对“六个坚持”基本要求的理解，收到较好效果。

大家在讨论中认为，同志对新时期共产党员先进性提出了“六个坚持”的基本要求，内涵丰富，意义重大。关于坚持理想信念和“两个务必”，要求共产党员应具有优秀的品质；关于坚持勤奋学习和勤奋工作，要求共产党员应具有高强的能力；关于坚持根本宗旨和遵守党的纪律，要求共产党员应具有模范的行为。优秀品质、高强能力和模范行为，涵盖了共产党员先进性的要义，囊括了共产党员先进性的主旨，揭示了共产党员先进性的精髓。其中品质是基础，能力是核心，行为是关键。三者统一，构成共产党员保持和发挥先进性的深厚基础、可靠依据和有力保证，使共产党员的内在先进性与外在先进性有机结合、静态先进性与动态先进性紧紧相联、先进性本质与先进性表现密不可分。

新时期共产党员要保持先进性，品质必须优秀，能力必须高强，行为必须模范。当前应特别注意克服信念动摇、宗旨不明、纪律淡薄和目光短浅等问题，努力从四个方面保持先进性：一是努力在思想上保持先进性。坚持学习、善于学习，用科学理论武装头脑，用科学理论研究新情况、解决新问题，不断解放思想、更新观念，始终保持昂扬向上的斗志和奋发进取的精神。二是努力在政治上保持先进性。坚定理想信念，坚持党的基本路线和基本纲领，脚踏实地地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗；严守党的纪律，增强组织观念，自觉做遵纪守法的模范；坚持民主集中制原则，坚决维护中央权威和党的团结统一。三是努力在工作上保持先进性。积极投身经济建设和各项社会事业，身体力行，埋头苦干，努力做好本职工作；认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，主动维护好实现好发展好人民群众的根本利益。四是努力在作风上保持先进性。发扬好的思想作风，实事求是，光明磊落；发扬好的工作作风，求真务实，扎实进取；发扬好的生活作风，廉洁自律，艰苦奋斗。公务员之家版权所有

大家表示，要认真贯彻落实“六个坚持”的基本要求，把保持先进性视为责任和义务，并把这种责任和义务转化为压力和动力，时刻提醒自己、激励自己，积极实践“三个代表”重要思想，扎扎实实地做好督查工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为保持自身的先进性和党的先进性而尽职尽责、不懈奋斗。

审计基本知识范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持和发扬党的先进性为前提，以“讲党性、比学习，提升素质”为主题，紧紧依托争优创先这个平台，以达到进一步巩固好学习实践科学发展观活动成果、实践好“三个代表”重要思想、创建好学习型机关的最终目标。

二、活动了内容

1、学习党的基本理论和基本知识。努力提高党员的党性修养和综合素质。我局将充分利用一个月时间集中时间、集中精力组织广大党员干部认真学习党的基本知识、路线方针政策及廉政建设相关规定，特别是要把《党章》、党的届四中全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干总则》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、同志关于加强党性修养等方面的有关论述作为学习的主要内容，用党的基本理论、基本知识来武装党员干部思想。同时，要结合党员岗位特点和自身实际，统筹安排，分类指导，有针对性的确定学习内容及活动方式，进一步增强党员干部学习的时效性和针对性。通过组织学习，把党员干部思想认识统一到中央及省、市、县委的决策部署上来。

2、重温党的光辉历史于革命传统，不断增强党员的荣誉感和自豪感。我局将结合庆“七一”活动，组织党员回顾我党89年的奋斗历程和32年改革开放所取得的伟大成就，不断增强党员的荣誉感、自豪感和责任感。重点要开展好以“七个一”活动为主要内容的活动，即党员活动日，举办一次专题讲座，开展一次警示教育，组织一次公益活动，重温一次入党誓言，参观一次爱国主义教育基地，唱好一首红色歌曲。通过这些活动，使每一名党员干部都公正能客观认识到自己与党的先进性要求之间存在的差距和不足，深刻感受到党员先锋模范作用对改善党和人民群众血肉关系的重要性和紧迫性，从而自觉成为党的路线政策的模范宣传者和执行者；成为贯彻落实科学发展观的倡导者和带头实践着；成为维护安定团结、促进民族进步的保护者和推动者；成为构建效益武山、和谐武山的参与者。

3、认真落实好党的组织生活制度，全面增强党员干部党性观念及组织意识。按照《党章》和《基层组织工作条例》规定，建立健全组织生活制度，深入扎实开展好党的组织生活，全面落实“”制度是这次党性教育活动的最有效途径。因此，局办公室要严格按照年初既定的开展“五比五创五建”（比学习，创一流素质，建学习型机关；比团结，创一流队伍，建和谐型机关；比服务，创一流作风，建服务型机关；比效能，创一流业绩，建效能型机关；比奉献，创一流形象，建廉洁型机关）活动总体要求，认真组织党员干部积极参与党课日、党课下乡、千名干部下基层结对帮扶、清洁大扫除、亮身份树形象等多种活动，充分发挥局党支部的战斗堡垒作用，永葆党组织的先进性和示范性，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终牢记“两个务必”，自觉践行“八荣八耻”社会主义荣辱观，抵制一切腐朽思想的诱惑和侵蚀，努力培养出高尚的个人生活情趣，全面展示群众满意称道的新时代党员先锋模范形象。

三、方法及步骤

1、采取各种有效措施抓好学习讨论。局办公室要采取集中与分散相结合，辅导与自学相结合的原则，通过座谈、走访、征询、公示等有效形式，进一步明确学习任务，全面提高学习效果。在组织党员干部开展学习过程中，力求做到“四有”：即有学习计划，有专题辅导，有学习笔记，有讨论记录。同时，要结合审计工作实际，紧紧围绕“审计什么、为什么审计、如何审计、我和别人比什么”主题在党员中开展思想大讨论,积极引导干部职工树立正确的人生观、价值观。通过采取微型党课、走访座谈、专题培训、邀请离退休老同志讲传统等多种形式，进一步增强和提高党员干部贯彻落实“三个代表”及科学发展观的坚定性、服务发展稳定大局的积极性、依法审计的原则性、改革创新的主动性及抵制歪风邪气的自觉性，为构建学习型机关创造良好学习氛围。

2、认真召开组织生活会。我局将在党性教育活动中严格按照“五个带头”活动要求对每一名党员干部提目标、定措施，量身定做，因人而异，分类指导，要通过领导干部民主生活会，党组织生活会、党员民主评议会等有效途径，积极引导党员干部开展批评与自我批评，帮助其深刻剖析自身存在问题的根源。同时，局党支部也要虚心认真听取干部职工及社会各界对局领导班子改进工作的意见和建议，下大力气集中一些制约和影响审计工作科学发展的突出问题，全面推进“五好”党支部、“六型”机关建设。

3、组织开展党性教育系列活动。按照县委提出的“一把手谈党性讲作风”的要求，局领导班子成员将本着“走出去请进来”的原则，依托“党课日”活动、党课下乡活动、党员志愿日活动等形式为本单位、结对帮扶对象上好一堂党课，做好一堂政策宣讲和法律宣传活动，邀请县党校老师授党课，听离退休老同志讲传统，谈奉献。同时，要组织党员干部观看警示教育专题片，开展以案议案等形式开展党员警示教育，不断增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为构建服务型、廉洁型机关创造良好的政治氛围。

四、活动要求

集中开展党性教育活动，是不断深化创先争优活动的一个重要步骤，也是党的建设基础性和经常性工作的一项重要内容。因此，我们将把开展党性教育活动作为推动当前各项工作的有效载体摆在重要的议事日程上来，精心组织，周密安排，确保此项活动抓实抓好抓出成效。

1、精心组织实施，统筹安排好各项工作。在党性教育活动中，要做到统筹兼顾，把搞好党性教育活动与学习实践活动整改后续工作相结合，与推动本单位各项中心工作任务相结合，与全县开展的“基层组织建设年”活动相结合，真正做到齐头并进，共同推进。

审计基本知识范文第5篇

1.1授课教师缺乏实践经验，知识结构不完整。高职高专院校的教师普遍毕业于各大高校，这些教师并非来自于企业，也没有真正地接触审计工作。所以现在任课教师缺乏实践经验是很多高校存在的非常普遍的问题，也是一个比较严重的问题。教师缺乏实践经验，在授课过程中只能单纯地对课本知识进行理解，甚至有可能是对书本知识一知半解，而使用的案例绝大多数来自于课本、网络和参考书，有些案例并不适合教学，任课教师对案例的理解也不是很透彻，这些都会使得教学效果大打折扣。另外，审计学课程综合性强，里面包含会计、税法、统计、经济法等很多学科的知识，所以对于任课老师的要求很高，但是除非是教课经验十分丰富，任教时间很长的老教师，这些学科都能非常擅长，对于很多青年教师来说，虽说都是从会计专业、审计专业毕业的，但是因为精力有限，授课时间比较短，很难在短时间内对这些学科都很精通，种种的原因都导致了教师知识结构并不完整。

1.2教学时间比较少。绝大多数高职院校的审计课程通常会被安排在大三的上学期或下学期来上，因为审计课程需要有会计、税法、经济法等知识的铺垫才能学习，这个时间是学生临近毕业的时候，此时安排的课程数会比较少，课时数也会比较少。所以，审计课程安排的课时数通常为48课时甚至是更少的32课时，这么少的时间，要完成教学大纲的任务，确实是很吃紧的，任课老师对于有些知识只能点到为止，一带而过了，让学生自己去理解了，案例分析会很耗时间，这么短的时间案例分析也只能走走形式了，所以安排如此少的课时给审计学，还不如不开设为好，因为一学期上下来，可能对于绝大多数的学生来说，学不到什么。

1.3教学内容上存在的问题。存在的问题主要有两方面：第一，教学内容以理论为主，案例为辅助，这在前面已经提到过理论教学会比较枯燥，案例教学又得不到好的效果。最为重要的问题是，在实际中，审计所面临的对象是各种各样的单位，有事业单位也有盈利性的企业，性质、行业不同，其会计业务是有区分的，被审计单位千差万别，也就导致审计具体工作也有很大差别。第二，案例资源匮乏。前面也提到，现阶段适用的审计案例比较少，有些比较陈旧，顺应不了现在的审计准则，而有一些又太简单，无法发挥案例教学的作用。另外，有很多有价值的审计案例，因为存在着行业信息保密的规定，不能全部拿来使用，这也影响了案例教学的真正效果。

1.4实训室的使用无法满足学生的学习需求。据笔者调查，有些高职院校会建设审计实验室来供学生进行审计业务实际操作，建设实验室的目的无非是能够让学生理论联系实际，让学生身临其境审计工作环境，培养学生实际处理审计业务的能力。但是，实训室的建设和更新需要投入大量的人力、物力和财力，要配备齐全的软硬件设施，成本会很高，另外建设完毕后，还需要有强有力的技术支持，这就要求相关人员要有审计和计算机方面的知识，这在很多高职院校中，这样的复合型人才是匮乏的。再者，就是实训室的规模满足不了大量的学生，由于审计实训室建设成本较高，因此规模一般不会很大，这样，一个班级的学生就不能全部直接参与实训，必须得轮流着来操作。

1.5教学评价体系陈旧。考核方式还是以传统的出卷子考试或写篇关于审计的论文，这样的考核方式并不能够真实的反映一个学生的实际情况，并且好多学生考完之后，很快就会把所学的知识忘光了。

2对于审计课程教学中存在的问题提出的建议

2.1教学方法多样性。老师不要总是站在高高的讲台上照本宣科，来讲授枯燥的审计理论知识。笔者的意思并不是说不讲解理论知识，理论知识还是要讲的，而是用通俗的语言或者是生动的比喻来解释专业术语。在讲解过程中，也可以适当地穿插一些审计小知识，例如审计需要的资料有哪些、如何鉴别发票、通俗的企业会计流程是怎样的、会计账簿造假如何辨别等等，通过这些小知识的介绍，来提高学生的学习兴趣。在课堂教学中，运用PPT制作，将审计工作过程中会使用到的资料展示在上面，也可以播放视频，观看审计工作的相关视频。同时，在课外，可以聘请会计师事务所的注册会计师过来给学生们做讲座。对于案例教学，案例的选择很重要，尽量选择通俗易懂但又能说明问题的案例，教师可以适当的给学生留有时间自己讨论分析，然后做简单的指导。任课教师每次进行审计教学，不能每次使用的案例总是那么几个，应该及时更新补充国内外发生的审计案例，保证时效性。另外，根据案例实际的应用情况，对案例的选择和讲解适时的进行调整。

2.2提高教师实践操作能力，加强师资队伍的建设。高职院校应当重视对任课教师实践能力的培养，可以由学院牵头，与各类企事业单位，其中包括会计师事务所进行校企合作，把学校里的老师送出去，到企业一线去实习。笔者所在的学院，与多家会计师事务所合作，每学期会输送专业教师去事务所学习审计，这使得教师的专业水平和实际操作能力都得到了很大的提高，在教学过程中能够通过自己的实际经历教会学生怎么做。其次，学院应当鼓励教师参加各种专业培训，提高自身业务水平，全面提升教师素质。

2.3调整教学计划，合理安排课时数。审计课程安排在大三是合理的，因为必须要保证学完会计、税法之类的课程才能学习审计。但是单单安排一门审计基础课程，对于会计专业或经济管理类专业的学生来说，还是有点少，所以可以多安排关于审计课程的实训课程或者也能通过安排选修课来解决时间上的问题。其次，也能通过增加课时数来解决，笔者所在的院校审计课程只安排了2个课时，总共32课时的上课时间，显然是很紧张的，因此建议可以增加到48课时，这样就能有比较充裕的时间进行案例讨论和审计实操了。

2.4教学内容的改革。笔者对审计课程的内容进行了重新的整合，课程的总体设计思路是按照审计主体的不同分类，以四种不同类型的审计的工作任务和职业能力分析为依据，确定课程目标，设计课程内容，以工作任务为线索构建任务引领型课程。课程结构分为基本知识模块和实践训练模块两大类。基本知识模块主要从货币资金、销售与收款、采购与付款、存货与仓储、筹资与投资这些环节介绍审计的基础知识、审计工作原理、方法、程序和要求。实践训练模块按照审计主体不同分类，分别以四个不同类型的审计主体的业务为载体，训练实操审计业务，让学生在真实业务的环境下，体会审计工作的实质。四个不同类型的审计主体业务分别为行政事业单位、商品流通企业、内资企业和外资企业，内容由易到难，由简单到复杂，使学生能够从老师教到自己做逐步过渡。每个模块都以企事业单位的真实审计工作为素材，仿真度极高。要求学生以工作任务为核心，把理论知识与技能操练结合起来，实现做学教一体化，培养学生掌握审计鉴证岗位业务操作的职业能力。笔者以32课时的审计课程为例，下面具体说明课程内容及课时安排：①项目一审计基础知识（8学时）主要包括：a审计业务基本流程；b货币资金审计；c主营业务收入、应收账款和坏账准备及相关账户审计；d应付账款、固定资产和累计折旧及相关账户审计；e存货、应付职工薪酬和主营业务成本审计；f短长期借款、应付债券、财务费用、实收资本、盈余公积、金融资产审计；g撰写审计报告。②项目二行政事业单位审计业务（4学时）（A职业技术学院）a单位基本介绍、审计常用知识介绍；b行政事业单位概述、该单位审计业务实操。③项目三商品流通企业审计业务（4学时）（B副食品商行）a单位基本介绍、审计常用知识介绍；b商品流通企业审计注意事项；c审计业务实操。④项目四内资制造企业审计业务（8学时）（C模具有限公司）a单位基本介绍、审计常用知识介绍；b内资企业审计注意事项；c审计业务实操。⑤项目五外资制造企业审计（8学时）（D电池有限公司）a单位基本介绍、审计常用知识介绍；b外资企业概况、审计注意事项；c审计业务实操。估计各位看了这个课时安排表会觉得课时很紧张，确实如此。因为这门课程在本院被安排在了大三的上半学期上，课时数比较少，所以在设计课程内容的时候，尽量紧凑，所以多鼓励学生能够在课后独立完成审计业务实际操作，教师只需要在课堂上花少量时间进行点评。

2.5完善校内实训场所，建立实训实践基地校内审计实训室建设完毕后，要进行改进和完善。制定出审计人员的岗位职责，制定详细而周全的实训计划，编制一套适用本校学生使用的实训手册和审计案例相关资料。同时，安装必要的审计软件，本校教师进行审计软件使用培训。通过实验室教学，不仅使学生了解审计过程，掌握和巩固知识，也要培养学生职业道德，增强学生的法治意识。建立校外实训基地，可以缓解校内实训资源不足的困难。学院应当积极地与校外的各会计师事务所进行沟通，进行校企合作。校企合作的内容主要包括事务所可以派遣专业的审计人员来学校给学生做讲座；学校输送专业老师和学生去事务所进行审计实习；审计课程教授期间，可以在课后找时间组织学生参观事务所以及审计工作过程。

2.6改进考核办法考核可以分为三个部分：第一，平时情况，具体有上课情况、课堂案例讨论分析；第二，理论知识掌握情况；第三，实际业务操作情况，各个部分分别评分，并且加以权重，最后总评，即为总成绩。这种考核方法，显然能够真实反映一个学生的实际情况，不仅考核了学生的理论知识，也考核了学生的实际业务能力，通过这种方法，学生也确确实实地掌握了知识，并且能够在实际中进行运用。

3结语